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• 【宿松县招商】2019年洲头乡政府工作报告

  洲头乡2018年工作总结及2019年工作安排(2018年12月10日)2018年以来，洲头乡党委在县委的坚强领导下，认真学习贯彻党的十九大和十九届一中、二中、三中全会以及习近平总书记系列重要讲话精神，以高度的政治自觉落实全面从严治党主体责任，以脱贫攻坚工作为统领，紧扣“围绕发展抓党建，抓好党建促发展”的总体思路，统筹推进各项社会事业，全乡政治、经济、社会、文化、生态建设取得显著成效，党的建设得到加强，综合实力明显提升。现将我乡2018年工作总结和2019年重点工作安排汇报如下： 一、2018年工作总结脱贫攻坚扎实推进。以户脱贫、村出列、县摘帽为统领，坚持把脱贫攻坚作为“十三五”期间的头等政治任务和第一民生工程来抓，坚持“精准识别、精准帮扶、精准施策、精准脱贫”，坚持“输血”和“造血”相结合，标本兼治。紧扣“一过线、两不愁、三保障”，聚焦“四率一度”，扎实推进十大工程，全力做好脱贫攻坚各项工作。责任体系进一步健全。及时向全乡10个非贫困村派驻乡级驻村扶贫工作队，同步成立非贫困村脱贫攻坚驻村包保工作专班，明确各联村科干为村第一书记、扶贫工作队队长，全乡11个村每村配备一名专职扶贫专干，专职负责脱贫攻坚工作，切实加强乡村两级扶贫业务骨干力量，同时明确村党组织书记三分之二的时间和精力要用于抓脱贫攻坚工作，进一步压实责任、落实到人，进一步健全“党委领导、政府负责、分管牵头、联村包保、部门联动、村干包片、帮扶责任人包户”的网格化工作格局。层层压实责任，全年共召开专题会议研究扶贫工作140余次，全乡共366名帮扶责任人按照每月不少于1次进行结对帮扶，集中组织开展帮扶日活动5次，帮扶成效显著提升。脱贫攻坚四大攻势成效显著。以“春季攻势”为抓手，对全乡范围内建档立卡贫困户和“六户三偏”对象户全覆盖走访，核查并整改问题5896条;集中开展脱贫攻坚“夏季攻势”，围绕阶段性工作重点，序时推进各项重点任务，确保十大工程有力推进;围绕“秋季攻势”，结合全县“千名干部下基层”工作，对全乡范围内12506户农户全覆盖核查，发现并整改问题2090条，其中开展双基建设提升，特别是对于六户三偏户等非贫困户满意度显著提升;围绕“冬季攻势”，补短板，找弱项，为乡2018年村出列、户脱贫以及已脱贫户成效巩固提升奠定基础。十大工程协调推进。产业扶贫覆盖面进一步扩大。落实到户产业项目4574个，实现户均项目2.6个。全年共发放产业到户资金1782户180.6万元;光伏电站建设进一步扩面，西口村90KW村级光伏电站建成并实现并网发电，15户光伏扶贫对象收益;全年累计发放光伏资金196户39.52万元。新增发放扶贫小额贷款236户1097.2万元;资产收益扶贫工程顺利推进，通过成立村级集体经济组织，盘活210万元资产收益扶贫项目引导资金，211户576人贫困户实现分红20.8万元。全年实现危改209户，易地扶贫搬迁已完工并入住8户29人，贫困户住房安全保障进一步提升。年度9.95公里畅通工程建设任务顺利完成，新解决240贫困人口安全饮水问题;就业扶贫工作进一步夯实。新建2个就业扶贫基地，37个居家就业扶贫基地发展势头良好，坝头、罗渡村级扶贫驿站建成并投入使用，开展就业技能培训33人次，提供政策咨询服务60人次，发布就业岗位700余个，共吸纳34名贫困户到就业扶贫车间就业。健康扶贫稳步推进，动员2014-2015年未参保贫困户579人及时实现参保，2016-2018年823户建档立卡贫困户家庭医生签约服务实现全覆盖，2018年全乡贫困人口综合医保总补偿金额643万元;严格落实教育扶贫政策，教育扶贫实现贫困户家庭子女上学教育资助全覆盖，包括从幼儿学前教育到大学、研究生，2018年共资助2018名贫困家庭子女上学，累计发放教育补助资金155.65万元。旅游、生态保护等扶贫工作稳步推进。 （二）实力洲头建设稳步前行经济发展态势良好。完成固定资产投资5.4亿元，同比增长4.2%;实现工业产值17亿元，同比增长7%;截止10月底，全乡实现财政税收1990.2万元，其中国税1432.62万元，完成任务95.51%;地税195.58万元，完成任务97.79%;非税收入362万元，完成任务100%。实现规上工业增加值1.03亿元，同比增长7%。招商引资工作持续加强，全年新引进2个投资超1000万元纺织项目，完满完成年度固定资产到资8000万元目标任务。工业发展强劲。工业发展强劲。全年新增规上工业企业2家，新增技改项目5个，完成技改投资2.4亿元;规上工业企业实现产值15亿元，同比增长6.9%;工业企业实现税收1300余万元，同比增长18%。农业供给侧结构性改革成效显著。根据沿江洲区区位特点，调减大豆种植5000亩，增加水稻种植面积12000亩，全年共实现粮油棉等大宗农产品生产总量32315吨，总产值达9006万元。着力培育新型现代农业，新型农业经营主体日益扩大，专业化种养已具规模，目前全乡新型农业经营主体166家，流转土地6万亩，占总耕地面积70%。稻虾种养模式异军突起，全年共发展7325亩，累计投资1483万元，实现产值2394万元，带动就业岗位245个。“一村一品”效应凸显，2018年现代农业示范园区核心示范区葡萄种植面积2530亩，总产量2677.5吨，同比增长12.6%，销售收入达1992万元，同比增长40.5%。园区常年提供就业岗位1200个。2018年接待游客6.2万人次。 （三）和谐洲头建设持续推进1、社会治理体系建设进一步健全。一是扎实推进扫黑除恶专项斗争。全方位多渠道广泛进行宣传，通过张贴告示、印发宣传单、发动宣传车等方式，大力营造宣传氛围，做到宣传无死角、无盲区，确保扫黑除恶专项斗争家喻户晓。同时围绕县扫黑办确定的14类重点对象，抓好村“两委”换届等重要时期，聚焦涉黑涉恶问题突出的重点地区、行业、领域，大力开展调查摸底，全方位、多领域排查涉黑涉恶线索，做到“不留死角、全面见底”。特别是村“两委”换届期间，严格按照“有黑打黑、无黑除恶、无恶治乱”的要求，严厉打击以“行霸、市霸、村霸”为主的各种黑恶势力，确保社会和谐稳定，为顺利完成本年度村“两委”换届奠定坚实基础。截至目前，全乡开展扫黑除恶线索摸排16次，掌握相关线索10条。二是切实加强特殊人群监管教育。通过电子定位、点验检查、集中教育等形式，加强社区矫正、刑满释放、戒毒康复等特殊人员的监管教育，引导他们认罪悔过，改过自新，确保辖区特殊人群不脱管漏管，不发生新的违法犯罪现象。三是积极落实信访积案化解工作。严格按照“三到位一处理”要求，实行“一案一策、综合施测”，对目前的3个信访积案坚持个案销账，做到案清事明，案结事了。对重点人实行专班包保，落实稳控责任，推动信访积案化解工作取得实效。四是扎实开展矛盾纠纷排查调处工作。常态化做好日常矛盾纠纷排查调处工作，乡村两级定期召开矛盾纠纷排查调处例会，科学研判辖区矛盾纠纷发展形势，做到矛盾纠纷早发现、早上报、早化解。加强人民调解员业务培训，规范人民调解格式文书，落实人民调解案件补贴，推动人民调解化解矛盾纠纷。2、公共安全同步发展。一是责任落实进一步加强。今年以来，按照《宿松县安全生产行政责任制规定》要求，全乡11个行政村及企业事业单位签订2018年度安全生产责任书，同时，制订了全年安全生产工作计划和安全事故控制目标，实现安全责任层层分解，安全职责人人明确，安全生产检查活动经常化、制度化，确保安全生产工作的顺利进行。二是校园安全管理进一步巩固。联合交管部门、派出所、教育等相关部门，积极开展校园及学生安全工作大排查大整治，大力开展防溺水、校车安全、校园欺凌等专项整治活动。三是交通安全管理明显提升。配合上级部门顺利完成交通安全宣传乡村行活动启动仪式，积极探索创新宣传方式，坚持以寓教于乐的形式不断推广交通安全教育。进一步加强水上交通安全管理长效机制，大力开展农用自备船只清理登记、检查和安全评估等，逐步淘汰破损报废船只，为做好水上交通安全夯实基础。四是重点场所监管力度进一步加大。加大重大危险源监控力度，加强对危化企业、非法生产、存储烟花爆竹、无证小作坊等重点行业和重要场所的监管和取缔工作，督促落实消防和应急救援设施设备，建立健全监控管理制度，落实监管责任人员和监控措施。3、民生工程提质增速。一是保障体系进一步完善。坚持更多财力向民生倾斜，稳步实施年度民生工程。高标准高质量扎实推进“一事一议”计划任务。积极完善多层次社会保障体系，提升社保、医保、慈善救助、社会福利等综合保障能力，大力开展养老事业改革，补齐养老服务体系短板，不断提高养老服务水平。鼓励社会资本投资养老服务业，实现了乡中心敬老院公建民营;新建西口、坝头、下夹、泗州、罗渡5个村级养老服务站，养老服务水平进一步提高。完成新农保参保37864人，参保率95%，新型农村合作医疗参合46264人，参合率91.89%。健全城乡低保、五保供养标准增长机制，全面落实临时救助等“救急难”保障政策，农村低保1427人，农村五保217人、补助孤儿23名，发放医疗救助和临时救助资金301140元。双拥优抚工作扎实开展，成立12个退役军人服务管理站，退役军人和其他优抚对象档案和数据库逐步建立健全。残疾人就业、残疾证办理等残疾人服务工作顺利推进，新建乡级残疾人之家和7个村级残疾人工作站。二是社会事业进一步提升。积极适应教育改革发展需要，合理调整学校布局，进一步优化教育资源配置，进一步巩固教育推均成果，坝头九年一贯制学校建设圆满完成。大力发展卫生计生事业，新家庭发展计划项目及西口村新家庭发展中心成功申报县级示范创建点，积极发挥家庭医生群众身边人的作用，按照“人在家必见面，人在外必联系”的工作要求，每个季度村医携带一体机上门服务，规范开展家庭医生履约服务，推动家庭医生签约率、履约率达标。村级卫生院标准化建设进展加快，2018年全年共修缮村室5处、扩建1处、新建2处，村级医疗服务设施进一步巩固提升。两种慢病患者和贫困人口慢性病患者的管理服务工作进一步完善，严格落实贫困人口慢性病代办工作，全年累计为贫困人口代办慢性病卡并送证上门557人次，累计兑现各类政策资金达105万，办证779人次，服务群众水平进一步提高，群众满意度进一步提升。孕情、优检、流动人口管理常态化，全乡卫生计生工作整体水平较上一统计年度有所提升。农网升级改造持续推进，全年累计投资230万元，分别对洲头村、罗度村、金坝村等8个村部分台区进行农网升级改造，改造及新建高低压线路7.3千米。全年共投入近240万元，通过强化变压线路改造、增设增压泵、管网改造升级等方式，全乡自来水水质水压进一步提升。文化阵地建设进一步加快，积极组织开展送戏下乡3次，大力开展电影下乡12次，开展文艺演出3次。 （三）美丽洲头建设稳步提升。“三大革命”有序推进。认真组织开展非正规垃圾堆放点整改回头看，及时集中转运，新增垃圾日产日清。洲头、坝头污水处理厂管护力度加大，污水处理厂正常运行。坚持“三个全覆盖”原则，严把质量关，顺利完成2018年改厕工作。美丽乡村建设全面推进。结合土地增减挂钩(退宅还耕)、三遍三线整治等工作，着重加强宗营、西口、罗渡中心村拆危拆旧、改厕和主干道、村庄周边以及农户房前屋后环境整治、杆线整治、河塘沟渠清理整治等，实现基础设施完善、基本服务功能不缺、绿化、亮化、美化水平达标的要求。强力推进人居环境整治专项月活动，投入千万余元，整乡推进人居环境大整治大提升。土地增减挂工作成果丰硕。坚持主要领导挂帅、分管牵头负责、联村科干具体负责、相关部门联动、工作专班推进，坚持“高标准、高质量推进、挂图作战。通过建立“日报告、周会商、旬调度”的工作推进机制、均衡推进全乡增减挂钩工作。目前全乡已完成复垦地块36个，面积714.67亩，其中完成省级验收并挂牌交易的20个地块431.88亩。已完成县级验10个地块，131.52亩。已完成规划设计待县级验收的6个地块，151.27亩，超额完成县下达的800亩任务。同时结合退宅还耕，对全乡范围内破旧危房、土厕所和断壁残垣等进行全面摸底登记，坚持先易后难的原则，同步推进乡内项目区外拆旧复垦，累计拆除旧房580户6.43万平方米，完成改厕123户。助力农村“三大革命”，全面改善农村人居环境。生态环境明显改善。坚持把生态环保挺在发展的前面，严格生态红线管控。全面推行河长制、林长制，生态保护力度不断扩大。乡村两级河湖林长责任网络体系进一步延伸，责任进一步压实，任务进一步明确，全乡共设立7名河长，扎实开展长江沿线固废、危废清理整治，认真组织开展河湖清洁“1+6”行动，常态化开展巡河;各村村级林长制工作方案全部出台，全乡共设立24名项乡村两级林长，217名村级分林长，实现全年火灾发生率及森林有害生物防治成灾率双零目标;大力开展林业增绿增效行动，全面加强绿色植被日常维护，完成春季植树造林400亩，完成人工新造林490亩;抓好秸秆禁烧工作的落实，实现禁烧零火点。顺利完成污染源普查工作。环保工作力度强度进一步增大，环保督察反馈问题整改成效明显。党的建设不断加强。一是理论武装进一步提高。深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化，严格落实党委中心组学习制度和干部教育在线学习制度，结合“三会一课”等制度执行，组织开展深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大及十九届一中、二中、三中全会和习近平总书记系列重要讲话精神精神，重点学习习近平总书记关于全面从严治党系列重要讲话精神和讲忠诚、严纪律、立政德方面的重要论述，教育党员切实学懂弄通做实，学出坚定信念、学出绝对忠诚、学出以德修身、学出使命担当。引导党员树立“四种意识”，打牢思想政治根基，用党的最新理论成果武装头脑、指导实践、推动工作;二是党员干部队伍建设进一步增强。以“四日”活动为契机，结合文明创建等工作，大力开展“双争”活动，引导广大党员在脱贫攻坚、美丽乡村建设、乡村振兴、生态环保等重点工作中亮身份、作承诺、当先锋、树形象。严把党员发展入口关，畅通出口，不断地“吐故纳新”，为党员队伍注入新鲜血液。严格民主评议党员、组织生活会、三会一课等制度执行，推动党员干部牢固树立“四个意识”，时刻牢记党员身份、在各行各业争先创优作表率;三是服务型党组织建设进一步加快。在巩固2017年度党组织标准化建设达标成效的基础上，持续推进党组织标准化建设，顺利实现剩余党组织全面达标的目标。认真贯彻落实党员干部联系服务群众等制度，严格按照上级要求，顺利完成本次村“两委”换届工作，全面实现了省市县委提出关于“四升一降”的目标要求，为全面提升农村基层党组织服务能力和水平提供了坚强保证。四是意识形态工作进一步夯实。按照守土有责、守土负责、守土尽责的要求，持续加强宣传思想文化和意识形态工作，加强意识形态阵地管理，坚持线上线下同步推进，因村而异，不断创新宣传载体，全面加大对脱贫攻坚、生态环保、美丽乡村建设、乡村振兴等中心工作宣传。2018年全乡共新建大型广告牌28块2384平方米，小型广告牌131块415平方米，共新增墙体彩绘广告37块1592平方米，文化墙11块180平方米，在县级媒体累计投稿300余次，市级媒体累计投稿37次，省级媒体累计投稿43次。通过加强意识形态宣传力度，不断提高舆论引导效果，传播凝聚正能量，不断维护全乡社会政治大局稳定。从严治党纵深推进。坚定不移贯彻落实县委、决策部署，不断加大管党治党力度，持续深化作风建设，党风政风持续向好。以“讲忠诚、严纪律、立政德”等专题教育活动为抓手，持续开展“四风”和群众身边不正之风等系列专项整治行动，教育引导广大党员干部“忠诚、干净、担当”。进一步健全《洲头乡机关财务及内务管理制度》等规定，大力整顿拖、摆、绕、怕等不良习气，党员干部严硬实作风进一步锤炼形成。不断加大党建工作督查指导力度，坚持抓好党组织书记述职评议、民主评议党员、党建载体建设和非公党建等工作，大力构建从严治党责任体系。严格落实党委党风廉政建设主体责任，坚持把纪律挺在前面，全力支持纪委办案，始终保持有案必查、有腐必反的高压态势，2018年全乡共给予党纪政纪处分2人，提醒谈话2人。 二、2019工作计划 （一）全面打赢脱贫攻坚战围绕全县“脱贫摘帽”总目标，紧扣“一过线、两不愁、三保障”，聚焦“四率一度”，扎实推进十大工程，全力做好脱贫攻坚各项工作，确保顺利完成市际交叉互查、省级评估验收、国家抽样检查，确保2019年拟脱贫的如期脱贫并通过评估验收，已脱贫户脱贫成效得到巩固。1、围绕精准脱贫着力抓攻坚、补短板。一是进一步强化贫困人口的精准识别;充分运用2017年度春夏秋冬“四次攻势”成果，重点对六户三偏等非贫困对象、因病因灾返贫对象户以及“千干下基层”大排查集中研判问题户再次全面核实，对2014年-2018年已脱贫对象进行一次全面返贫筛查，全面摸清已脱贫户脱贫后的真实生产生活状况及存在的实际困难，及时帮助解决住房不安全、收入等实际问题。对照标准，对2019年拟脱贫户开展全覆盖入户核查，确保户户过关、人人过关，确保“两该两不该”发生率为零;二是进一步强化扶贫项目的精准管理。对前期所有涉及的扶贫项目全面进行“回头看”，重点关注2016年-2018年工程类项目实施，驻村逐项核实项目申报程序是否规范、项目建设内容是否完整、项目质量是否达标、项目资料是否规范齐全、项目后续管理是否到位等。同时抓紧抓实2019年的扶贫项目，确保按时完工，发挥实效。三是进一步强化扶贫资金的精准使用。对前期所有涉及扶贫领域内的资金安排、分配、拨付、使用、监督等环节进行全面自查，特别是对于工程类扶贫项目资金的的使用情况要进行重点核查，抓好年度各项扶贫资金的使用、拨付，确保各项扶贫资金按政策规定及时拨付到位;四是进一步强化扶贫措施到户精准落实。根据各贫困户目前实际情况，因户施策，扎实开展十大工程，切实落实产业扶贫到户、就业到户、金融扶持到户、技能培训到户、安全饮水到户、危房改造到户、就医保障到户、就学资助到户、生活保障到户、社会救助到户等。五是进一步强化帮扶干部精准履职;严格执行帮扶日活动制度，积极动员全乡广大帮扶联系人严格落实职责。按照帮扶日活动要求，特别是乡机关干部要率先带头，党员志愿者服务队、青年志愿者服务队要积极参与，团委、妇联等全力参加，注重发挥好乡直单位等其他帮扶单位作用，督促广大帮扶责任人，按照帮扶日活动要求，持续开展“四净两规范”等活动，结合文明创建、人居环境整治提升等工作，引导广大群众逐步形成良好的个人习惯，注重扶志、扶智共同联动，引导广大建档立卡贫困户真脱贫、脱真贫。进一步完善督导考核和激励约束机制，强化扶贫领域监督执纪问责工作，加大对工作落实不力相关责任人的追责问责力度，以问责倒逼任务落实;防止形式主义，杜绝“挂名不入户”现象，确保脱贫成效经得起检验，确保年终考核“零误差”。2、坚持多措并举，全面提升群众满意度。一是进一步加大精准扶贫的宣传力度和广度。利用好扶贫夜校释疑解惑载体作用，根据不同群体广泛开展不同政策宣讲，耐心细致进行政策解读，最大限度争取群众的理解和支持。二是注重发挥群众主体作用，激发群众内生动力。坚持扶贫先扶志，创新方式大力开展“志智双扶”和脱贫典型示范宣讲活动，加大正面宣传引导力度。同时充分发挥乡贤理事会的作用，共同做好贫困户的思想教育工作，不断激发贫困群众的内生动力。三是加快双基建设力度。统筹各扶贫项目资金，加大双基建设资金投入，大力开展双基建设，围绕平时群众反映普遍的问题，根据轻重缓急，结合施工期限长短，优先解决路面硬化、拓宽，饮水水质水压提升，电力改造提升等难题，全面加强危改与改厕质量，有效解决农村群众的出行难、饮水难、用电难问题，逐步实施亮化、净化提升、最终实现美化目标。巩固教育推均成果，大力发展文教事业，依托村卫生室标准化建设，加强队伍建设，着力提升健康卫生服务水平，切实改善农村的生产生活条件，不断提升群众满意度、认可度、获得感、幸福感。 （二）全力推进乡村振兴1、继续巩固示范区创建成果。进一步加大对现代农业示范区支持力度，加大基础设施建设投入力度，全面实施质量品牌提升行动，充分用好国家级“一村一品”葡萄专业示范村“金字招牌”，积极参与上海、合肥等名优农产品展销会，扩大农产品品牌宣传和推介，努力打造一批高品质、好口碑的农业品牌，提高产品知名度和影响力，全面巩固现代农业省级标准化示范基地创建成果。同时进一步加大招商引资力度，通过“走出去、请进来”的方式，吸引有实力的战略投资者，鼓励支持引进和发展葡萄深加工企业，提高产品附加值，提高企业竞争力，增强抗风险能力。2、因地制宜发展特色产业。深化农村“三变”改革成果，全面盘活集体资产和资源，积极整合各类政策资金，鼓励各村根据自身实际发展特色产业，因地制宜发展“一村一品”，全面提升村级集体经济，为村级发展和服务基层提供持续支撑。启动万亩稻虾生态综合养殖项目建设，围绕“四带一自”产业发展模式，全力支持村级发展“稻虾综合种养”产业和光伏发电户用村建项目，带动更多的贫困户实现居家就业，同时帮助更多的贫困户实现稳定增收。3、全面推进美丽乡村建设和“三大革命”。全面有序推进“三大革命”。继续加大资金投入，进一步完善卫生设施配套，深入推进农村垃圾污水厕所整治“三大革命”，进一步巩固环保督查整改成果，坚决打好污染防治攻坚战。坚持谁污染、谁治理、谁破坏、谁恢复原则，针对重点企业、重点领域，建立健全定期检查制度，加大对工业企业大气污染定期检查力度，抓好烟花爆竹禁限放、秸秆禁烧和综合利用等工作。加大农村陈年垃圾处理，加强“户分类、村收集、乡转运”机制运行，坚持日产日清;加大卫生改厕力度，突出功能性作用，确保高质量完成年度目标任务;加强洲头、坝头污水处理厂运行管护力度，加强对临港、临江、临湖企业生产生活污水排放监测和水质动态监测，全面推行“河长制”“林长制”“湖长制”，加强林长、河长、湖长教育培训，继续抓好河湖清洁“1+6”行动常态化，切实落实好、发挥好三长制的日常管理监督作用，大力抓好长江沿岸生态建设，常态化开展固废、危废排查整治，严格落实上级关于全面打造水清岸绿产业优美丽长江经济带的实施意见，扎实做好长江1515公里范围内企业准入及污染源管控。畅通污染举报渠道，加大执法检查和惩处力度，积极寻求处理农村污水的有效办法。大力开展林业增绿增效行动，同时全面加强绿色植被日常维护，努力把绿水青山变成金山银山。严格执行生态环境损害责任终身追究制，以严格监管和刚性制度守护好绿水青山。推进集镇及建成区管护常态长效。继续加大资金投入力度，全面给予卫生设备设施保障，修订完善长效管护机制，强化环卫保洁员绩效考评与管理，全面整顿提升集镇市容市貌，加强建成区日常管护力度。集镇建设日常管护实行班子成员牵头，划分责任段，分片负责，全面督促落实临街(路)单位、店面、住户门前三包，持续依法重点整治乱搭乱建、乱停乱摆、乱堆乱放、乱涂乱画、出店占道经营等行为，加大集镇农贸市场周边配套设施建设和环境整治，积极引导商贩进场经营。着力推动文明创建提档升级。一是常态化推进“三线三边”环境整治。聚焦坝汪线、坝滨线、宿复线、同马江堤等主干道沿线和学校、重点企业、中心村周边等重点区域，按照县“两治理一提升”的要求，持续巩固“三边三线”环境整治的成果，继续组织开展清理破旧横幅、跨路广告标语等专项整治行动，进一步规范设置相关广告牌、标示标牌等。二是着力培育乡风文明。进一步巩固全国文明村镇成果，抓好文明创建各项工作落实。着力培育乡风文明，持续实施文化惠民工程，完善乡村文化基础设施，全力推进乡贤馆建设村级全覆盖，不断丰富群众文化生活，全力推进移风易俗、乡风文明建设与群众文化活动紧密结合。注重加强本地文化宣传队伍建设，积极组建青年志愿者队伍，常态化组织开展相关活动，助力脱贫攻坚、乡村振兴等中心工作。继续加大对《泾江风韵》、《洲头乡志》、《泗洲村志》等书刊支持力度，深入挖掘、提炼、总结、传播泾江和桑落洲等地域文化，推动乡风文明传播，不断提高乡村社会文明程度。 （三）持续推动社会民生改善1、全力完善保障体系。不断完善民生保障体系，积极落实劳动就业政策，大力支持重点群体创业就业，落实好城乡居保、医保筹资等社会保险的扩面征缴工作。认真组织实施农村危房改造工程，全面改善困难群体居住条件。切实落实好低保、农村五保供养、大病救助、临时性救助等社会救助政策。大力开展养老事业改革，进一步提高养老服务水平。优化资源配置，总结推广敬老院公建民营改革经验，积极探索构建居家为基础、村级为依托、机构为补充、医养相结合的养老服务体系，鼓励社会资本投资养老服务业，着力改善老年人生活质量。大力推进民生工程建设，确保工程类项目快速推进，资金补助类项目完成时序任务，推动民生工程满意度持续上升。2、大力发展社会事业。坚持教育优先发展，加强师资队伍建设，全面提高教育教学质量，巩固教育推均成果，确保全乡教学质量在全县综合评比中位居前列且位次前移;围绕“幼有所育”，通过兴建、改扩建公办幼儿园，促进学前教育快速发展。大力发展卫生计生事业，发挥“县域医共体”和村室标准化建设作用，提高医疗服务水平，促进公共卫生服务均等化、优质化。加大对留守儿童和计生特殊家庭的关爱力度，提高妇幼保健服务水平;进一步发挥家庭医生作用，规范完善家庭医生履约情况，提高老年人慢性病防治能力，逐步建成慢性病防治示范区，切实提升群众满意度;加强孕情、优检、流动人口管理，全面提升平台数据质量，力促全乡卫生计生工作水平再上新台阶。加强“农家书屋”建设与管理，充分发挥好村级文化体育设施作用，积极开展各类文艺活动，不断丰富群众的精神文化。3、加强社会管理创新。一是深入推进扫黑除恶专项斗争。始终保持对各类黑恶势力违法犯罪的严打高压态势，严厉打击强买强卖、强揽工程等违法行为，依法治理“三堵六闹”。二是强化矛盾纠纷排查调处。坚持矛盾纠纷例会和信息报送制度，对排查出的矛盾纠纷、突出信访问题和不稳定因素，第一时间报告、研判、调处，全面落实人民调解案件补贴。三是积极开展信访积案化解工作。持续依法治理“非访”，全面落实排查、化解、稳控、处置措施，加强和改进信访工作，强化信访联合接访和矛盾调处工作一体化机制。进一步健全责任体系，加强定期研判体制建设，密切关注信访群众诉求和倾向性、苗头性问题，努力化解一批信访积案。进一步拓宽畅通信访渠道，大力规范信访秩序，强化依法治访，引导访民依法理性表达诉求。四是加强特殊人群管理，确保辖区特殊人群管得住、管的好，不发生违法犯罪现象。五是深入开展“七五”普法工作，深入推进法律六进，提高全民法治意识，引导人民群众遇事找法，维权靠法。切实做好民族宗教工作，扎实推进国防动员和民兵预备役工作，发挥好退役军人服务管理站释疑解惑、政策宣传作用，做实做细退役军人信息采集工作，不断健全服务对象档案和数据库。4、持续打好防范化解重大风险攻坚战。加大风险监控排查力度，加强风险监测、预警和防范。狠抓重点行业、重点区域安全隐患排查和整治。督促供电所加强对学校、企业等人口密集公共场所用电设施定期检修，组织相关部门在全乡范围内定期开展饮水、食品安全大检查，监督华恒、天宇等重点企业定期开展生产安全检查、消防设施维修更新等。突出抓好加油站、江外码头、小作坊等隐患场所整改，进一步加强校车规范管理，重点抓好校园周边安全，强化防溺水安全宣传教育，扎实推进消防演练进校园、进企业、进机关、进工地，坚决防止重特大事故发生。加强社会稳定风险管控。根据各村资产负债情况，加快推动村级集体经济增长，督促各村妥善做好村级化债资金安排，及时化解陈年债务。进一步严格规范机关内务财务管理，严格控制三公经费，严肃财经工作纪律，努力防范化解政府债务风险;依托已建立的乡村综治体系，紧盯重要时间节点、重要人群，充分发挥好调解委员会和乡贤代表队伍作用，妥善化解各类社会矛盾。扎实推进“扫黑除恶”，严厉打击各类违法犯罪活动，全力维护社会稳定，积极营造风清气正的政治生态。 （四）进一步加强党的建设1、进一步强化理论武装。将政治理论学习摆在更加突出的位置来抓，切实引导党员干部把学习当作履行职责的内在动力，当作提升自己全面素质和加强理论素养的必修课。坚持党委中心组学习制度，每年集中学习不少于12次，坚持个人自学与集中学习相结合、理论学习与交流研讨相结合，以领导带头学，促进干部广泛学。结合中央统一部署的“不忘初心、牢记使命”主题教育，大力推进“两学一做”学习教育常态化制度化，着力巩固拓展“讲政治、重规矩、作表率”专题警示教育。积极探索理论学习新途径，坚持学用结合、学以致用，做到学习有记录、有讨论、有体会，把学习成果转化为科学谋划工作思路、研究解决工作难题、推动工作上新台阶。2、进一步强化从严治党。严格党内政治生活。进一步完善党内政治生活制度，认真贯彻民主集中制，实事求是开展经常性批评和自我批评，在相互沟通中化解分歧、凝聚共识，不断提高自我发现问题、解决问题的能力。严格落实廉政建设责任制。认真履行党风廉政“一岗双责”职责，落实领导干部述职述廉、个人事项报告等制度，进一步健全完善党风廉政建设各项制度，坚持反腐败无禁区、全覆盖、零容忍，重遏制、强高压、长震慑，构建使党员干部不想腐、不能腐、不敢腐的反腐机制。严肃查处违纪违法案件，坚决纠正损害群众利益的不正之风。运用好执纪监督的“四种形态”。教育引导班子成员和党员干部牢固树立法治思维和底线思维，以公心行政，以公心办事，秉公用权，做“三严三实”表率;强化党内监督。用好党内监督这个“法宝”，加强思想政治教育和廉政纪律教育，构建全天候、全覆盖、立体式监督网格，抓好重点领域和关键环节正风肃纪工作，坚持用制度管人管事管权。同时，进一步强化单位内部监督，强化纪检监察监督，强化社会舆论监督。3、持之以恒深化作风建设。以严细实的作风推进各项工作执行落实。严格执行作风建设有关规定，始终保持奋发进取的精神状态和知难而进、迎难而上的勇气，坚决克服不求过得硬、只求过得去的消极心态，严格工作标准，增强工作的主动性，严防管理放松，全力抓落实，确保各项决策部署落实到位，创造经得起实践、群众满意的成绩。坚持强化干部作风督查，紧盯重点人群、重点环节、重点时期、重点时段、重点事项，加大作风督查的力度、频率和覆盖面，对履职尽责不到位、作风漂浮、管理弄虚作假的，严肃依规处理到位。深入贯彻落实中央八项规定精神和省委“三十条”市委“二十六条”及县委“三改进四规范”规定要求，强化监督检查，将反“四风”的着力点切入到各管理环节、推动洲头各项事业发展、规范干部行为的具体措施上，用发展成果检验作风建设效果。进一步强化机关作风，着力提升服务基层的意识和指导基层工作的能力。以永不懈怠的精神状态和一往无前的奋斗姿态，真抓实干、砥砺前行，努力在新时代展现新形象、实现新作为。

  2025-07-08

• 【岳西县招商】2019年岳西县政府工作报告

  2019年1月20日在岳西县十六届人民代表大会第三次会议上县人民政府县长江春生各位代表：现在，我代表县人民政府向大会作政府工作报告，请予审议，并请县政协委员和其他列席人员提出意见。 一、2018年工作回顾2018年是岳西发展史上极不平凡的一年，面对经济形势错综复杂的严峻挑战和多项重大任务叠加的巨大压力，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在省委省政府、市委市政府和县委的坚强领导下，认真落实新发展理念，深入推进“五大攻坚战”，较好地完成全年目标任务，创造出历史性成就。 成功摘掉贫困县帽子，小康步伐明显加快。2018年8月8日，经国务院扶贫开发领导小组评估和省政府批准，岳西在全省率先高质量退出国家扶贫开发工作重点县。入选全国贫困县摘帽典型案例县和2018年度安徽十大新闻，吸引了全国66批次党政代表团来岳学习考察，为贫困地区脱贫摘帽提供了可供借鉴的“岳西模式”。 加强经济运行调度，经济实力明显增强。围绕“四送一服”、“四督四保”，组建10个工作专班，开展为期半年的经济社会发展督导推进专项行动，有力推动全县经济健康运行。全县地区生产总值增长7.7%;固定资产投资增长12.6%;财政一般公共预算收入增长8.6%;社会消费品零售总额增长17.3%;城镇居民、农村居民人均可支配收入分别达25987元、11676元，增长8.5%、10.6%;外贸进出口、节能减排等指标完成省市下达任务。 着力增进民生福祉，发展质量明显提高。荣获全国财政管理工作先进典型县、国家健康扶贫示范县、全国农村创业创新典型县、国家有机食品生产基地建设示范县(试点)、中国蚕桑之乡、全国电商示范百佳县、中国最佳乡村养生度假旅游名县、省农产品质量安全县、省双拥模范县、省“四好农村路”示范县等荣誉称号，多项工作经验全国全省交流推广。 持续推进美丽岳西建设，生态质量明显优化。三级林长、河长责任体系全面建立，扎实开展“清零”、“绿盾”、“美园”专项行动，坚决打赢“蓝天、碧水、净土”保卫战，创成国家生态文明建设示范县，创建经验全国交流，主要生态指标继续走在全省全国前列。 全力推动重大项目建设，发展基础明显夯实。岳武高速东延线正式开工，白帽高速出口建成通车，黄沙岭隧道全线贯通，金鸡扶贫工程投产运营，棚户区改造等十件实事较好完成。抽水蓄能电站列入省规划调整推荐站点，通用机场选址报告和航行服务研究报批待审，六安景铁路编制预可研。一年来，我们主要做了以下工作： （一）尽锐出战脱贫摘帽。年度目标如期实现。开展“四季攻势”行动，顺利通过省级扶贫部门年度考核和第三方监测评估，623户、1519人如期脱贫，贫困发生率降至0.59%。脱贫成效得到国务院扶贫办刘永富主任批示肯定。政策措施全面落实。改造农村危旧房1909户，易地扶贫搬迁975人，农村楼房率达96.3%。全面落实“351”、“180”政策，贫困人口参合率和签约服务率100%，综合补偿比91.23%。发放教育资助补助资金2904万元、生源地信用助学贷款3484万元。大力推进“四带一自”发展模式，发放产业扶贫资金5005万元，累计发放扶贫小额贷款6.51亿元。保障力量持续增强。整合资金4.79亿元投入脱贫攻坚。抽调1474名干部职工组建186个工作专班，驻村开展大走访大排查大整改活动，举办扶贫夜校3580场次，持续推进扶贫领域腐败和作风问题专项治理。 （二）持续优化经济结构。首位产业四梁八柱基本建成。扎实推进首位产业“十个一”重点任务，组建大健康、大数据行业商会和专家团队。大数据中心正式开工，国产化大数据“安可”应用平台建设项目获批，中关村·筑梦小镇入选省级特色小镇，西农药业项目开工建设，国际养生文化产业园、乘风中药健康产业园有序推进。扎实推进国家全域旅游示范区创建，大别山彩虹谷开园试运营，道元古村、司空禅峡、美丽东冲全域旅游田园综合体等项目顺利推进。成功举办第十一届映山红旅游文化月系列活动，2件旅游商品分获中国特色旅游商品大赛银奖和铜奖。全年旅游人次和综合收入分别增长12%和11%。现代农业产业体系加速构建。特色优势产业稳步增长。茶叶产量产值再创新高，分别达5655吨、6.64亿元;蚕桑产量产值连续10年稳居全省第一;高山蔬菜种植面积14.4万亩，产值5亿元。品质品牌效益不断提升。岳西翠兰入选安徽首批21个特色农产品优势区，再获国际茶博会金奖。新增“三品”认证企业5家，认证面积34.11万亩。新型经营主体队伍壮大。新增省级示范联合体3家、示范合作社2家、示范农场2家、“一村一品”示范村1家。“茶叶+休闲农业”模式入选全国“一县一业”农产品加工业发展典型。完成粮食生产功能区和重要农产品生产保护区划定工作,县粮食产业园投入使用。生态工业提质增效步伐加快。新兴产业发展较快，11户战略性新兴产业企业实现产值10亿元，增长24%。主导产业不断壮大，装备制造、新能源新材料、健康三大产业实现产值129亿元，增长24.7%。西岳电力开工建设，惠康医疗加速推进，徽记农业实现投产。总部经济成效显著，引进总部经济6家，玉禾田IPO报会在审，明堂山新三板挂牌，新增区域性挂牌企业14家。创新能力持续增强，新增高新技术企业11家、省工业精品2个、智能工厂3家、数字化车间3家;新增中国驰名商标1件、马德里国际商标2件，新增授权专利242件。企业帮扶精准有效，设立岳西海源创业投资基金，成功发行1亿元公司债券;发放政银担、税融通贷款3.73亿元，银企合作项目21个、5.75亿元，兑现奖励扶持资金1.05亿元。金山园区标准化厂房投入使用，县经开区顺利去筹。招商引资力度空前，组建12个产业招商团，开展首位产业招商年活动，新引进亿元以上项目18个，实际利用市外资金62亿元，境外资金完成1404万美元。 （三）统筹推进城乡建设。基础设施全面改善。318国道“瓶颈路段”改建工程进展顺利，361省道菖蒲至田头段升级改造顺利完成。扎实推进“四好农村路”建设，硬化、扩面、延伸农村公路710公里，加固改造危桥23座。实施4条中小河流治理，除险加固水库15座，建成饮水安全工程236处，打通农田水利“最后一公里”，再获省“江淮杯”二等奖。完成1.5万亩高标准农田建设，退宅还耕增加耕地面积1万亩，交易节余指标4375亩、资金17.5亿元。新建改造供电线路432千米，建设农村信息化工程68个，实现移动通讯网络全覆盖。精致县城品味提升。新区建设提速，《岳西县空间规划》编制完成，廉政教育基地开工建设，莲云大道改造二期建成通车，城北新区基础设施、步文大道有力推进。老城改造加快，改造2个老旧小区、1040户棚户区，拆违114户9604平方米。东山路东延线、105国道改造、天堂西路停车场、市民广场、中洲路北段等项目进展顺利。宜居水平提升，衙前河综合治理、县城供水工程扫尾，新增城区绿化4000平方米，开通县城至园区公交专线，投放电动共享单车800辆。美丽乡村提档升级。投资2.15亿元，推进15个省级中心村、4个市级中心村、20个县级中心村建设，全面完成23个乡镇政府驻地建成区整治。实施农村“三大革命”，拆除一户多宅危旧房屋25391户，拆除旱厕10005个，改造厕所9279个,实施“四净两规范”42282户，18个乡镇政府驻地污水处理设施建成运营，人居环境持续优化，中央农村人居环境督导组给予充分肯定，全省改善农村人居环境现场会在我县召开。 （四）全力保护秀美生态。严格落实环保督察整改。开展自然保护区“绿盾2018”专项行动，完成20个大气污染防治项目、2个土壤污染修复项目、19个入河排污口和县城黑臭水体整改，治理15家规模养殖场，实施15个村环境综合整治，全面完成年度污染减排和创模任务。扎实推进生态修复。完成人工造林8888亩、修复退化林1.8万亩，成功创建1个省级森林城镇和4个省级森林村庄，5件森林产品获第十一届中国义乌“森博会”金奖。关停矿山8个，关闭拆除洗砂厂23个，取缔非法石子加工厂20个。全面加强生态保护。启动打造水清岸绿产业优美丽长江(岳西)经济带，持续推进鹭鸶河流域水污染综合治理、大别山生物多样性保护中心和淠河流域水生态补偿项目。 （五）全面深化改革创新。持续推进“放管服”改革。全面深化“一网一门一次”改革，编制县、乡、村政务服务实施清单18552项，实现不动产登记“一窗受理”集成服务。持续扩大“证照合一”覆盖面，新增各类企业1169户。围绕“市县一体化”，稳步推进公共资源交易监管改革。全面落实减税降费，全年共减轻中小企业税费1.33亿元。不断深化农村改革。全面完成农村集体资产清产核资工作和37个村“三变”改革试点任务，盘活土地山场等资源19080亩。小水电厂网分离改革方案待省政府批准后实施。稳步实施机构改革。县监察委员会、税务局、融媒体中心等机构挂牌成立，完成盐务体制改革。出台县经开区体制改革方案，启动县城投公司市场化改造。 （六）着力抓好民生实事。民生保障持续增强。投入资金14.38亿元，33项民生工程全面完成。建成公租房359套，分配公租房822套。新增就业登记4065人。新农合、城镇居民医保、城镇职工医保参保率分别达109.4%、99.6%和99.5%。发放五保低保、医疗救助、残疾人补贴资金1.3亿元，建成39所村级居家养老服务站、5所乡镇养老服务中心，安庆市精神病人福利院竣工。社会事业繁荣发展。完成“全面改薄”项目40个，新建4所幼儿园。推进县域医共体试点，建立省立医院、市立医院与县医院，市第一人民医院与中医院医联体。新建7个村综合文化服务中心，县图书馆获评国家一级图书馆。广播、电视覆盖率分别达99.36%、99.22%。CCTV-7农民春晚岳西主会场收视率同档居首。大别山烈士陵园入选省爱国主义教育示范基地和省红色旅游经典景区。《河图镇志》入选中国名镇志文化工程。南河村被评为全国民主法治示范村，联庆村获评全国综合减灾示范社区。社会大局和谐稳定。圆满完成村(居)委会换届选举工作。狠抓信访突出问题攻坚化解，深入开展扫黑除恶专项斗争，依法治理“三堵六闹”，群众安全感、满意度综合排名全省前列。安全生产事故起数、死亡人数持续双下降，防火期无重大火灾，防汛期安全度汛零伤亡，社会大局和谐稳定。同时，妇女儿童、老年人、残疾人权益得到保障，民族宗教、外事侨务、国防人防、保密档案、防震减灾、文学艺术、供销物价等工作实现新发展，对台、党史、科协、工会、农机、气象、慈善、工商联、红十字等事业取得新进步。 （七）切实加强自身建设。县政府始终把政治建设放在首位，扎实开展“讲严立”专题警示教育，推动“两学一做”学习教育常态化制度化。严格落实中央八项规定精神，驰而不息纠正“四风”，干部作风进一步好转，工作效能不断提升。认真落实规范性文件合法性审查、重大执法决定法制审核和政府法律顾问制度，自觉接受人大依法监督、政协民主监督，广泛听取社会各方意见，人大代表建议和政协委员提案办复率100%。积极推进社会信用体系建设，着力打造诚信政府。主动公开政务信息1.6万余条，市民心声办理群众意见、建议、诉求540件，回复率100%。扎实抓好省委巡视反馈问题整改，建立健全了一批规章制度，县政府工作规则、党组议事规则、常务会议议事规则进一步完善。严格落实全面从严治党主体责任，持续加强反腐倡廉制度建设，加大审计监督力度，保持风清气正的政务环境。各位代表!过去一年成绩来之不易，成就令人振奋!在省委省政府、市委市政府和县委的坚强领导下，全县人民顶住接踵而至的巨大压力，克服前所未有的重重困难，埋头苦干，担当尽责，夜以继日，流血流汗，有的甚至付出了生命的代价，攻克了一个又一个难关，夺取了一个又一个胜利，为全县经济持续健康发展和社会大局平安稳定作出了积极贡献!在此，我代表县人民政府，向在各个岗位上辛勤工作的全县人民，向各人民团体和各界人士，向关心支持岳西建设与发展的驻岳各单位，向在我县发展创业的投资者、建设者表示衷心的感谢并致以崇高的敬意!我们必须清醒地看到，我县经济社会发展还存在不少困难和问题。经济总量偏小，产业结构不优，动能转换不足，龙头带动不强，营商环境仍待优化，民营经济发展仍面临不少困难，与高质量发展要求还有不小差距;城乡基础设施和公共服务还存在不少短板，就业、教育、医疗、文化等民生改善难以满足人民对美好生活的向往;生态保护意识需进一步加强，农村人居环境改善任务还很艰巨;政府用法治思维推动工作、用市场理念发展经济的能力有待进一步增强，少数干部形式主义、官僚主义作风仍不同程度存在，担当精神、执行能力难以适应新时代发展要求。我们要直面问题和挑战，采取更加有效措施，认真予以解决。 二、2019年工作安排2019年是新中国成立70周年，也是全面建成小康社会的关键之年。政府工作总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中全会精神，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，贯彻“巩固增强提升畅通”八字方针，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，以供给侧结构性改革为主线，落实县委“456”总体部署和“131”工作部署，持续巩固脱贫成果，高质量推动经济发展，高标准推进乡村振兴，高品质加强城乡建设，勇当绿水青山与金山银山相统一的县域创新发展排头兵，为实现“四个岳西”打下决定性基础，以优异成绩庆祝中华人民共和国成立70周年。主要发展预期目标是：地区生产总值增长8%以上，财政一般公共预算收入增长8.5%，固定资产投资增长10%，社会消费品零售总额增长12%左右，城镇居民人均可支配收入增长8%，农村居民人均可支配收入增长9.5%以上，生态环境质量、外贸进出口、节能减排完成省市下达任务。实现上述目标，重点要做好以下五个方面工作： （一）以乡村振兴为引领，持续巩固脱贫成果全面打赢脱贫攻坚战。完成脱贫任务。坚持科级干部包保、项目资金、保障政策“三个倾斜”和“七个全覆盖”，为贫困户量身制定帮扶措施，突出抓好到户项目实施，确保仅剩的790户2148人全部脱贫。提升脱贫水平。坚持“四个不脱”，落实脱贫户后续帮扶计划。继续推进“十大产业”，推广“四带一自”、“三有一网”、“三业一岗”发展模式，提升产业扶贫水平。完善兜底保障政策，探索失能、半失能特困人员集中供养护理模式，加大临时救助力度。深化扶贫夜校，开展志智双扶，持续激发群众内生动力。实施村级集体经济发展“351”工程，培育集体经济收入30万元以上村30个、50万元以上村12个、100万元以上村2个。促进均衡发展。研究出台“边缘户”支持政策，实现贫困户、非贫困户均衡发展;加强薄弱乡村和边远乡村“双基”建设，实现贫困村、非贫困村同步振兴。 （二）以“双四行动”为抓手，推动经济高质量发展持之以恒抓首位产业。做大大健康产业。提升大健康产业园区、融资、服务三大平台，加快推进国际养生文化产业园、乘风中药健康产业园、惠康医疗器械产业园建设，开工建设土耳其风情森林康养、大别山户外运动、爱德玛矿泉水生产、芙莱特有机食品基地项目，建成1个以上特色健康小镇，培育旗舰企业3家，形成康养产业集群，加速打造大别山“康谷”。做实大数据产业。加快培育中关村·筑梦小镇，改造5万平方米双创产业园，推进美博空调等5家以上总部经济和研发中心落地见效;开工建设6万平方米大数据产业园，力争入驻大数据企业10家以上，建成安庆(岳西)大数据中心，完成大数据“安可”应用平台和鸿博紫光档案项目建设，实现大数据及相关产业产值达10亿元，全力打造大别山“云谷”。做强大旅游产业。持续提升明堂山、大观园、彩虹谷、道元古村、司空禅峡等景区品质，开工建设请寨天堂旅游度假区、雾里云间养生度假区、大别山岳西香谷、鑫连生态旅游、温泉生态旅游中心等项目。启动环司空山旅游快速通道前期工作，推进大别山国家旅游风景道建设，改造5条乡村旅游公路，建成黄尾出口至彩虹谷快速通道。完成河图旅游接待中心主体工程，完善旅游公厕、停车场、主题酒店、精品民宿等服务配套设施，做强旅游文化月品牌。创成国家全域旅游示范区。“四送一服”抓民营经济。强化创新驱动。实施“2345”企业创新行动，新增规上企业4家，新增高新技术企业6家，高新、战新产业产值增长12%，每万人发明专利拥有量突破4件。巩固完善“一区多园”体制机制，着力打造汽配产业集群，推进省级产业专业集群镇建设。西岳电力装备产业园项目试生产，仁创金砂产业园项目达产见效。强化要素保障。着力破解民营企业融资难、融资贵难题，提高小微企业贷款不良率容忍度，推进5家企业上市直接融资，力争玉禾田主板上市、回音必成功报会。坚决遏制非法集资，强化对融资平台、产业投资基金规范化管理，切实防范化解金融风险。聚焦土地利用“四优四强”行动，加快处置“僵尸企业”，坚持以“亩均投资强度和实际贡献论英雄”，县经开区新增、释放用地1000亩。建设江天岳西物流园，降低企业物流成本。实施企业家素质提升工程，全年培训企业家100人次。强化平台支撑。全面完成县经开区体制机制改革。实施关畈产业园二期、开发区基础设施改造、莲云河治理项目，科学布局商业、居住、教育、医疗、公园等项目，加快补齐服务配套短板，促进产城融合。经开区力争引进1个10亿元大项目，实现产值超120亿元，税收超1亿元。强化服务助力。落实和用好国家、省、市支持民营经济发展政策，出台县促进民营经济发展实施意见，有效降低企业成本，减轻税费负担。坚持领导干部联系企业制度，定期召开企业帮扶解困现场会，大力营造关心、支持、服务民营企业的浓厚氛围。“四督四保”抓项目建设。招大引强引进项目。围绕首位产业、高新企业、战新产业和“四新经济”，紧盯世界500强、央企、上市公司，大力开展产业链招商、小分队招商、以商招商，引进一批科技含量高、创税能力强、附加值大的项目，力争全年新引进亿元以上项目18个，新签约项目固定资产投资增长20%。精准对接争取项目。抢抓国家长三角区域一体化发展战略和乡村振兴、高质量发展、生态文明建设等战略机遇，围绕省委省政府加强大别山等革命老区脱贫攻坚的实施意见，全力谋划项目，紧密跟踪对接，争取资金支持，加快补齐基础设施和公共服务领域短板，持续增强发展后劲。聚力攻坚推进项目。健全重大项目建设指挥运行机制，创新征地搬迁形式，实行乡镇主体、县直单位捆绑责任制，坚持月调度、季考评、年考核，着力破解征迁安置难。强化项目建设督导、督核、督察，确保开工率、竣工率、投产率和转化率。全年实施县重点项目69个，完成计划投资51.7亿元。继续协调推进六安景铁路、沿江高铁、抽水蓄能电站、通用机场等重大项目前期工作，力争取得更多实质性进展。 （三）以棚户区改造为重点，提升规划区建设水平改造提升老城区。推进城市修补。改造棚户区1000户、老旧小区5万平方米，推进立面改造和“平改坡”，实施建设桥至广场巷区域综合改造。推进东山路、中洲路延伸工程，加快市民广场、中心城区停车场建设，实施公厕改造提升行动，建成运营储气站和汽车加气站。实施生态修复。启动海绵城市、竹篙尖公园三期等项目，建成衙前河生态景观环形步道，建设1条城市绿道，新增绿化面积71万平方米。实施县城污水收集系统修复工程，完成县城备用水源建设。提升县城颜值。优化县城特色设计，做好高速出口形象塑造，建设一批城市文化雕塑，增添一批特色建筑小品，提升一批亮化景观，持续改善人居人文环境。拓展建设新城区。加快推进莲云大道、温泉大道、步文大道、资福大道等四条大道建设，谋划县城西北环线前期工作，拉开“三区同城”框架。加快推进城北新区基础设施建设，“六馆一中心”主体完工;加快推进资福新区建设，完成岳中、党校迁建征地搬迁并启动工程建设，省廉政教育基地展陈馆完工，完成资福路建设;妥善解决好保障房建设、分配中存在的问题，加快推进学前路、岳菖路、河湾、罗城、映山红大酒店等五大征迁安置区建设。整治美化集镇区。完善集镇建设规划体系，完成主干线沿线乡镇集镇区立面改造规划设计。加大管控力度，重点抓好乡镇规划区违法用地、违章建设治理，彻底整治“大棚房”问题。全面治理集镇区“卫生、交通、建筑、经营”四大秩序，消除“脏、乱、差、堵”。注重特色培育，推动产镇融合，建设2个特色小镇。完成店前滨河新区一期工程。 （四）以“两长制”为保障，加强生态文明建设加强生态环境保护。严守生态保护红线，落实产业准入负面清单制度，压实三级“林长”、“河长”管护职责，常态化开展巡山巡河及执法工作。实施淠河流域水生态补偿项目，持续开展古树名木、珍稀动植物保护行动，推进大别山生物多样性保护中心建设。强化生态环境整治。坚决打赢污染防治攻坚战，全面完成中央、省环保督察整改任务。实施蓝天保卫战，实现工业污染源达标排放，加强工地扬尘污染综合防治，实行主城区烟花爆竹禁限燃放，秸秆综合利用率达90%以上，空气质量优良率进一步提升。实施碧水保卫战，完成鹭鸶河、衙前河等重点流域水污染综合治理，完善园区污水管网系统，加强饮用水源保护。实施净土保卫战。积极争取土壤污染治理项目，切实推进重大污染地块环境治理，畜禽养殖废弃物综合利用率达80%以上。推进生态环境修复。实施森林质量精准提升、长江经济带重大生态修复工程，启动万亩香榧基地建设，改造2万亩芭茅山，创建1个省级森林城镇和4个省级森林村庄。开展矿山环境恢复治理，新增退宅还耕2000亩。完成第二次全国污染源普查和年度污染减排任务，创成“两山”理论实践创新基地。 （五）以提高“三感”为目标，持续保障改善民生提高群众获得感。提升交通通达能力。推进岳武高速东延线及城东出口建设，力争开工建设沙村出口。318国道“瓶颈路段”改建全线竣工。完成1100公里农村道路扩面延伸、安保工程，开工建设城乡公交运营调度中心和2个旅游客运驿站，争创全国“四好农村路”示范县。打造生态水利样板。实施3个乡镇中小河流治理、6个乡镇小流域综合治理项目，完成天仙河流域综合治理、小水库除险加固，推进农村饮水安全巩固提升，国家节水型社会示范县创建通过省级验收。加快通讯电网建设。实施光网质量双提升专项行动，不断优化网络覆盖能力。提升农网升级改造标准，加快推进小水电供区厂网分离改革，开工建设王岭电站改扩建项目。提高群众幸福感。组织实施好33项民生工程。继续实施学前教育促进工程，推进义务教育优质均衡发展，加快高中普及攻坚和中职质量提升进程，完成汤中校园扩建。深化医联体、医共体建设，建立健全分级诊疗制度，谋划县医院北区建设，启动县妇计中心、响肠镇卫生院整体搬迁，完成残疾人康复中心主体工程，积极创建省级慢性病综合防控示范区。深入开展“全民参保登记计划”，扩大城乡居民养老、医疗保险覆盖面。推进城乡低保标准衔接，充分发挥兜底保障功能。建立就业岗位信息库，举办县级大型招聘会40场。积极整合红色旅游资源，推进公共文化设施建设，争创国家级爱国主义教育基地。提高群众安全感。持续开展隐患摸排和社会矛盾纠纷多元化解专项行动，强化社会风险源头防范管控，以扫黑除恶实际战果回应群众期待。深入推进户籍制度和辅警改革，启动政法基础设施建设，实施“雪亮工程”和改革强警工程，切实提高服务保障能力。全面落实信访工作责任制，积极化解一批信访积案，全力打造“社会治安综合治理先进县”。推进军民融合体制机制改革，争取省级军民深度融合试点。全面落实安全生产责任，深入开展重点行业领域专项治理，着力减少各类安全生产事故。依法严厉打击制售假冒伪劣食品等违法违规行为，抓好非洲猪瘟疫情防控，保证人民群众“舌尖上的安全”。健全应急管理机制，实施应急广播村村通工程，开展防汛防火演练，强化防灾减灾体系建设，保障群众生命财产安全。 三、加强政府自身建设切实提高政治站位。树牢“四个意识”，坚定“四个自信”坚决做到“两个维护”，以政治建设为统领，深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，在学懂弄通做实上持续用力。切实增强从政治上驾驭全局、统筹发展、狠抓落实的能力，确保各项决策部署不折不扣落实。坚决做到依法行政。深入实施“七五”普法，健全行政部门主要负责人出庭应诉制度，增强政府工作人员法治素养和法治能力。完善依法决策机制，强化政府规范性文件合法性审查、施行后评估，健全公众参与、专家论证、风险评估等制度，提高政府决策的科学化、民主化、法治化水平。坚持“三重一大”事项向县委、县人大常委会报告制度，自觉接受县人大法律监督、县政协民主监督，主动接受监察、司法和社会舆论监督，让权力在阳光下运行。全面提高行政效能。进一步优化政府机构设置和职能配置，完成政府机构改革任务。积极稳妥推进事业单位改革。深化“放管服”改革，推进政务服务“一网一门一次”和公共资源交易“市县一体化”改革。深化商事登记制度改革，全面实现“先照后证”、“多证合 一、一照一码”，进一步推行企业全程电子化登记工作。统筹规范督查检查考核，改进方式方法，提高督查检查考核的质量和效率，强化结果分析运用，树立重实干重实绩的鲜明导向。切实加强政府系统干部能力建设，建立新提拔干部到攻坚一线、经济一线、征迁一线、信访一线挂职锻炼制度。深入推进廉政建设。持续深入抓好巡视巡察问题整改，确保清仓见底。严格落实中央八项规定实施细则，坚决整治“四风”问题，特别是形式主义、官僚主义。坚持问题导向，深入基层群众，大兴调研之风，破解发展难题。认真履行全面从严治党主体责任和“一岗双责”，扎实推进政府系统廉政风险防控，逐级落实廉政建设责任。推进审计全面覆盖和审计结果运用，坚决惩治侵害群众利益和各类腐败行为，让清正廉洁成为干部的自觉追求，让干事创业在岳西大地蔚然成风。各位代表，2019年县政府将聚焦聚力推进以下“十件实事”：1、完成790户2148人年度脱贫任务，全面实现“户脱贫”。2、完成318国道改建工程，实现黄沙岭隧道通车。3、加快推进莲云大道、温泉大道、步文大道、资福大道等四条大道建设，拉开“三区同城”框架。4、完成1100公里农村公路扩面延伸、安保工程，实现组组通水泥路。5、打造一批“美丽版”、“升级版”、“加强版”的乡村振兴样板村，创建全国乡村振兴示范县。6、完成城区污水管网改扩建工程和10个村级污水处理站。7、完成1000套棚户区改造和1000户征迁安置。8、完成衙前河沿河环形步道建设。9、力争1家企业主板上市。10、创成省级文明县。各位代表!幸福是奋斗出来的!小康是拼搏出来的!让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在中共岳西县委的坚强领导下，努力奔跑，追梦前行，奋力谱写“四个岳西”建设的美好篇章，以优异成绩庆祝中华人民共和国成立70周年!《政府工作报告》名词解释1.四送一服(P2)为有效解决实体经济发展中面临的突出困难和问题，通过送新发展理念、送支持政策、送创新项目、送生产要素，服务实体经济。2.四督四保(P2)在项目建设中，通过督查推进新建项目，保证开工率;督查推进续建项目，保证竣工率;督查推进竣工项目，保证达产率;督查推进储备项目，保证转化率。3.四好农村路(P2)是指“建好、管好、护好、运营好”农村公路。4.首位产业“十个一”重点任务(P3)是指编制一个产业发展规划、组建一支专家顾问团队、制定一个招商行动计划、培育一个龙头企业、建设一个研发体系、成立一个行业商会、建立一个产业融资体系、构建一个产业扶持体系、营造一个良好的营商环境、实施“一把手”工程。5.“一网一门一次”改革(P6)“一网”指政务服务“一网通办”;“一门”指除对场地有特殊要求的事项外，政务服务事项进驻各级政务服务中心做到“应进必进、一门通达”;“一次”指进驻政务服务中心事项做到“最多跑一次、多次是例外”。6.县委“456”总体部署(P10)“4”指四个岳西，即生态、创新、美丽、小康“四个岳西”;“5”指五大攻坚战，即打赢精准扶贫脱贫、产业转型升级、重大基础设施建设、美丽乡村建设、深化改革创新“五大攻坚战”;“6”指六大建设，即党的政治、思想、干部队伍、基层组织、作风、纪律建设。7.“131”工作部署(P10)县委提出，今后一段时间内要持续巩固提升脱贫攻坚成果，着力推进高质量发展、乡村振兴和城乡规划区建设三项重点工作，持续加强党的建设。8.“七个全覆盖”(P10)是指特色产业发展能扶尽扶全覆盖，资产收益扶贫(大户带动)全覆盖，有劳动力户就业能力培训和劳动力转移就业全覆盖，劳动力户公益性岗位全覆盖，科级以上领导干部帮扶全覆盖，金融扶贫全覆盖，无劳力户政策兜底全覆盖。9.“四个不脱”(P10)即脱贫不脱政策、脱贫不脱帮扶、脱贫不脱责任、脱贫不脱管理。10.“四带一自”、“三有一网”、“三业一岗”(P10)“四带一自”，是指各类园区、龙头企业、农民合作社、能人大户(家庭农场)带动和贫困户自主调整种养结构发展产业的扶贫模式。“三有一网”，是指村有当家产业、户有致富门路、人有一技之长、网络扶贫增效的扶贫模式。“三业一岗”，是指通过培育生态友好型产业、发展劳动密集型产业、组织外出就业和开发公益岗位的扶贫模式。11.浙江“千万工程”(P11)浙江省“千村示范、万村整治”工程的简称，即用5年时间，对全省10000个左右的行政村进行全面整治，并把其中1000个左右的行政村建设成全面小康示范村。12.稻渔综合种养“双千工程”(P11)即到2020年，稻渔综合种养实现亩收千斤粮、亩增千元钱的目标。13.“五清三改”清洁家园行动(P12)是指以“清洁村庄助力乡村振兴”为主题，发动群众在全县范围内组织开展农村人居环境整治村庄清洁行动。“五清”指清理农村黑臭水体，清理农业生产废弃物，清理无功能建筑，清理乱搭乱建、乱堆乱放，清理废弃旧广告牌。“三改”即改厕，改危旧房，改不良卫生习惯。14.“2345”企业创新行动(P13)加大我县企业创新力度，实现20%以上规上企业实现自动化、信息化和机器换人，30%以上规上企业实施技术改造，40%以上规上企业建立研发机构，50%以上规上企业实现车间成本核算，培育一批具有核心竞争力的行业“单项冠军”、“行业小巨人”和“配套专家”，大力推进产品制造向专、精、强转变。15.“四优四强”行动(P13)通过开展“优化城乡布局、强化市场配置，优化管理机制、强化资源节约，优化服务监管、强化信息建设，优化考核体系、强化共同责任”行动，实现用地布局更加合理优化，指标使用更加高效配置，土地利用更加节约集约，服务监管更加智能高效，共管机制更加完善长效。16.“雪亮工程”(P17)指公共安全视频监控建设联网应用工程。主要目标是到2020年，基本实现“全域覆盖、全网共享、全时可用、全程可控”的公共安全视频监控建设联网应用，在加强治安防控、优化交通出行、服务城市管理、创新社会治理等方面取得显著成效。

  2025-07-08

• 【潜山市招商】2020年潜山市人民政府工作报告

  (2020年1月3日市第十六届人大第四次会议第三次大会通过)市人民政府市长梅耐雪各位代表：现在，我代表市人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请政协委员和其他列席人员提出意见。 一、2019年工作回顾2019年，在市委的坚强领导下，年轻的潜山市乘风破浪、扬帆起航，一举摘掉了长达35年的贫困县帽子，顺利开启了海阔天高的新航程。预计全市地区生产总值同比增长8.5%，固定资产投资增长12%,一般公共预算收入增长10%，社会消费品零售总额增长12.5%，较好地完成了市十六届人大三次会议确定的目标任务。 （一）“三大攻坚战”成效显著。实现整县脱贫摘帽。当年投入各类扶贫资金15亿元，推进“十大工程”和“双基”提升工程1545个，健康脱贫扶助贫困群众25.19万人次，教育扶贫惠及贫困家庭学生2.43万人次，“四带一自”产业扶贫带动贫困户1.68万户。60个贫困村和8.77万贫困人口实现稳定脱贫，省政府批准退出贫困县序列。风险防控扎实有力。聚焦经济金融、社会治安、自然灾害等重点领域，有效化解矛盾隐患44个。面对70年一遇干旱，建设应急水源工程90处，通过“引、提、调、送”等措施，妥善解决了群众吃水难题。加大人财物投入，加强森林防火工作，实现大旱之年无火灾，我市获评全国森林防火工作先进单位。生态治理持续发力。完成槎水等4个非正规垃圾堆放点整治，城乡环卫一体化全域推进。城区污水处理厂提标改造，干沟黑臭水体治理基本完成。改造农村旱厕6029户，乡镇集镇污水处理厂实现全覆盖。采砂乱象有效治理，浒山湖区域管控全面加强。城区烟花爆竹禁限放工作依法推进、有情操作、社会认同，PM2.5平均浓度下降8%。我市荣膺第三批国家生态文明建设示范市。 （二）产业转型步伐加快。工业转型取得新突破。医药健康产业延链建群，北京锐业双室袋大输液生产基地开工建设，卫康制药入选2019中国化药企业百强，医药健康产业产值增长9.5%。源潭刷业“草根经济”聚集发展，制刷企业和个体户突破4500家,入选省县域特色产业集群(基地)，获授中国刷业之都。全年实施工业技改项目105个，新增规上企业13家。12个产品分别被认定为国家级绿色产品、省级新产品和工业精品，华业香料获评国家知识产权优势企业。全域旅游拓展新业态。天柱山世界地质公园通过再评估，地质博物馆和智慧景区二期建成运营。天仙峡9D玻璃桥竣工开放。成功举办中国安徽·源潭滑板公开赛、长板速降大赛等高端体育赛事。“最美乡村在潜山”旅游系列活动常态化开展，茶庄村入选第一批全国乡村旅游重点村。康养旅游和乡村民宿发展态势良好，天柱山国际康养小镇入选省级特色小镇创建名单,官庄、天柱山镇获评安徽避暑旅游目的地，海心谷荣获2019中国十大新锐民宿品牌。天柱山景区融入浙皖闽赣国家生态旅游协作区。我市入选2019中国县域旅游竞争力百强县市。生态农业实现新发展。大力发展粮食生产，建成专品牌粮食基地11.27万亩。“瓜蒌+金融+科技”试点项目启动实施，“跨越”瓜蒌籽、“渡民”大米分获中国农产品加工投洽会和中国国际粮油产品交易会金奖。新增“三品”认证产品33个，新发展省级以上示范农民合作社和家庭农场11家。五庙乡获评全省“一村一品”示范镇，水吼九牧鹿业、梦香缘被认定为国家林下经济示范基地。我市入选安徽特色农产品优势区、全省农产品质量安全县和全国首批政府采购贫困地区农副产品试点先行县。城乡市场迸发新活力。全年新增企业和个体工商户6217户，新发展限上企业17家。潜山糯米封缸酒获批国家地理标志证明商标。利外资、外贸进出口分别增长28.5%和10%，电子商务交易额增长21.9%。王河镇及水吼程湾村、痘姆孙塝村等2镇4村获评省级电商示范镇(村)，梅城、源潭镇和双峰社区入选“淘宝镇”“淘宝村”，我市荣膺省农村电商巩固提升工作先进市并获省政府表扬激励。 （三）发展环境持续优化。招商引资有成效。“招商引资突破年”活动扎实开展，成功引进中材国际、四环医药等央企和上市公司来潜投资兴业。新引进吉华新材料、凯达刷业等亿元以上项目44个，洁达刷业、秦河生态文化园等一批项目开工建设。安商平台展活力。经开区新改建区间道路6.88公里，净地整理和闲置低效地处置成效显著，彭岭片区土地整理扎实推进;新签约亿元以上项目8个，新开工和新投产18个，税收增长12.6%。环美刷业等6个重点制刷项目进展顺利，源潭产业园和4个乡镇产业集中区新入区5000万元以上项目19个。度假区城中村配套设施二期开工建设，晴川路一期建成通车。营商环境更优化。营商环境提升行动深入推进，实现本级公共服务事项和企业开办1个工作日、不动产登记2个工作日内办结。进驻服务中心事项占比94.35%，办理线上线下服务事项34.27万件。全面落实减税降费政策。“双四”行动帮助企业解决难题77个。我市民营经济发展考核全省先进。 （四）城乡面貌日新月异。城市功能提升。全市人民期盼已久的雪湖建设实质性启动，城区4个棚改项目扎实推进，完成东苑、凤逸园等老旧小区改造。潜水绿道银滩生态环廊、二乔公园二期、文化公园一期即将建成，完成城区主干道候车亭、路名牌等城市家具更新。改造潜阳路，整修南岳路、南外环，经开区排水改造一期稳步推进，稻香园小区、三合路等易涝区域治理有力有效。市立医院新区一期封顶。农产品批发市场建成运营。全力开展文明创建，我市获评省园林城市。乡村更加美丽。林庄、进士、陈桥等23个美丽乡村示范村建设顺利推进，261个示范点串珠成链，茶庄、黄铺村获评全省首批美丽乡村示范村。新认定国家级和省级传统村落5个，由中规院主导的第一届传统村落可持续性保护潜山论坛成功举办，龙潭万涧古民居保护利闯出新路。交通提档升级。安九高铁(潜山段)率先完成征迁，建设进展顺利。岳武高速东延线(潜山段)稳步实施。105国道利民大桥至桃花铺段路面完工，053县道建成通车，342省道店水段改扩建一期和长河大桥建设扎实推进。建成扩面延伸工程1062公里，我市公路网密度为全省平均水平2倍。水利建设加强。下浒山水库建成蓄水，并在抗旱中发挥积极作。投入资金5亿多元，加固潜水、皖水、梅河等中小河流堤防70多公里，全市主干河道均达20年一遇防洪标准。完成黄柏河、光明河等小流域水土保持综合治理。建成农村饮水安全工程239处，惠及4.1万农村人口。生态优势彰显。河长制、林长制全面压实，潜水河国家湿地公园(试点)建设稳步推进，新增省级森林城镇和森林村庄12个。潜水水质自动监测站入选全国首批最美水站。根据省地质调查成果，我市富硒富锌资源兼备，目前全省县域唯一。新增省级体育生态公园2个，水吼马潭获评全国生态文化村，天柱山林场、金紫山森林公园分获中国森林康养林场、中国森林氧吧。我市荣膺中国天然氧吧。 （五）改革创新纵深推进。体制改革步伐稳。37个涉改政府部门转隶调整全面完成。经开区实行全员聘任制，承接放权事项11项。砂石资源统一开采经营管理体制改革强力推进。水电供区电网管理体制改革进展顺利。农村公路日常养护体制改革全面推开。努力推进农村“三变”改革试点，农村发展活力进一步释放。要素供给保障强。首位产业引导基金成功组建。申报入围国家专项债项目4个。雪湖片区水系治理项目资金到位。高铁场站配套基础设施PPP项目成功获批。皖源担保积极开展“4321”等担保业务，银企对接签约资金7.7亿元，金融机构新增贷款21.9亿元。华业香料上市在审，16家企业在省区域性股权市场科创板挂牌。全年报批建设项目地2809亩，完成增减挂钩节余指标交易2148亩。500千伏安庆三变和35千伏黄泥变建成运营，4G信号和光网实现行政村全覆盖。 （六）社会大局和谐稳定。社会保障全面加强。实施33项民生工程。累计发放五保、低保、残疾人救助等资金1.4亿元，惠及困难群众4.5万人。在全省率先启动“同病同保障”支付方式改革试点。建设保障性住房2088套，完成危房改造1001户。城镇新增就业6106人，城乡居民人均可支配收入增长9.5%。社会事业蓬勃发展。实施全面改薄和校园维修项目47个，完成天柱山中心小学主体工程，经开区、龙潭等3所中心幼儿园竣工。新建标准化村卫生室11所，紧密型医共体建设实现全覆盖，全国基层中医药工作先进单位通过复审。痘姆古陶获批省中小学研学实践教育基地，野寨抗日阵亡将士公墓列入国保单位，我市入选国家首批革命文物保护利片区和2019(首届)中国文化百强县。皖鄂赣十二县(市)体育协作区第42届运动会在我市举办，舒州小学、梅城中心小学获姚基金希望小学篮球赛全国季军。第四次全国经济普查圆满完成。潜山籍科学家常凯、冯夏庭当选两院院士。社会治理持续优化。在砂石资源开采经营、公共资源交易等10个重点领域开展专项整治,扫黑除恶专项斗争取得阶段性胜利。“天网工程”二期通过省级验收，全国两会、新中国成立70周年等重要节点信访维稳安保圆满完成。深入开展“1+7+N”安全生产专项治理，食品药品安全整治成效显著，安全生产形势稳定。朱庆峰荣获全国模范退役军人称号。黄铺村获评全国乡村治理示范村，我市连续11年保持省级平安县。人民武装、国防动员、机关事务、外事、侨务、对台、保密、人防、消防救援、公积金、邮政、烟草、盐务、工会、老龄、共青团、妇联、工商联、史志、科协、文联、红十字和关心下一代等事业均取得新发展。 （七）政府自身建设不断加强。“不忘初心、牢记使命”主题教育扎实开展，教育成果持续转化为发展动力。依法行政深入推进。办理人大代表建议94件、政协提案136件。市政府法律顾问参与重大决策125项，棚户区改造、农批市场搬迁等重大事项风险评估后顺利实施。办理法律援助案件687件，创建市级民主法治示范村11个。制度规范不断加强。修订市政府工作规则，政府性会议和文件分别下降35%、39%。主动公开政府信息3.6万条。全年统一进场交易项目750个，节约资金3.96亿元。审计政府投资项目163个，核减价款5365万元。“三公”经费下降5%。攻坚克难成效凸显。全年完成土地征收1.01万亩、拆迁2521户，有力保障了经济和社会发展需要。各级干部一线包保推进脱贫攻坚、文明创建、烟花爆竹禁限放等大事难事，全力以赴投身防汛抗旱、森林防火等重点工作。全年荣获国家和省部级荣誉表彰40余项。回顾一年来的奋斗历程，我们深刻体会到：办好潜山事，必须以政治建设为统领，坚决贯彻落实党中央决策部署;必须以新发展理念为引领，加快现代化建设和高质量发展步伐;必须以人民为中心，不忘初心，担当作为;必须勇于直面困难挑战，发展的办法解决发展中的问题。各位代表，天道酬勤，这一年我们干得很充实，成效有目共睹，成绩来之不易!这是市委坚强领导的结果，是市人大、市政协监督支持的结果，是广大干部群众共同打拼的结果。在此，我代表市人民政府，向各位人大代表、政协委员，向驻潜部队、武警官兵和政法干警，向所有关心支持潜山发展的各界人士，致以崇高的敬意和衷心的感谢!各位代表，当前潜山正处于爬坡过坎、转型换挡和全面建成小康社会的历史关键期，发展仍然不快不优，主要表现在：经济总量不大，主导产业不强，产业结构需进一步优化;推进乡村振兴任务艰巨，公共服务与群众需求差距较大，城乡统筹需进一步加强;“人、地、钱”等要素趋紧，财政收支矛盾比较突出，开源节流须同步加强;一些干部的创新意识不强、服务能力不优，体制机制改革需进一步深化，等等。对此，我们将高度重视，采取有效措施，努力加以解决。 二、2020年工作安排2020年，是“十三五”规划圆满收官之年，更是全面建成小康社会决胜之年。根据市委十四届十次全会精神，2020年政府工作的总体要求是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧扣全面建成小康社会目标任务，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持以供给侧结构性改革为主线，坚持以改革开放为动力，大力实施五大发展主战略，推动高质量发展，坚决打赢三大攻坚战，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定，确保全面建成小康社会和“十三五”规划圆满收官，得到人民认可、经得起历史检验。2020年，全市经济社会发展的主要预期目标是:地区生产总值增长8-8.5%，固定资产投资增长11%，一般公共预算收入增长8%，社会消费品零售总额增长11%，城乡居民人均可支配收入增长9.5%，城镇登记失业率控制在4%以内，确保完成节能减排和污染防治任务。习近平总书记强调：“新时代抓发展，必须更加突出发展理念。”新的一年，我们必须深入贯彻新发展理念，更加崇尚创新、注重协调、倡导绿色、厚植开放、推进共享，推动经济社会高质量发展。重点抓好以下七个方面工作： （一）巩固提升脱贫成效。集中兵力打好深度贫困歼灭战，确保脱贫攻坚任务如期完成。全面实现脱贫。紧扣“两不愁三保障”和饮水安全，继续实施脱贫攻坚“十大工程”。坚持开发式措施与保障性方式并重，推动政策、资金、项目向贫困群众倾斜。探索通过资产收益、困难救助等形式，拓宽兜底扶贫政策外的增收渠道。完成脱贫攻坚三年行动计划既定任务，实现剩余613户、1645人全部脱贫。强化统筹衔接。积极探索乡村振兴与脱贫攻坚工作衔接机制。继续推行“四带一自”产业扶贫模式，支持特困群体稳定脱贫。推进政府采购贫困地区农副产品试点，探索全社会参与的消费扶贫新路径。实施村级集体经济提升工程,大力发展乡村产业。加强薄弱乡村和边远乡村“双基”建设，推进贫困村和非贫困村均衡发展。健全长效机制。编制“十四五”巩固脱贫成果规划。开展脱贫攻坚普查和回头看。坚持“四个不摘”，落实脱贫户后续帮扶计划。健全脱贫监测户和边缘户帮扶机制，防范返贫和新增贫困。坚持志智双扶，探索建立解决相对贫困的长效机制。持续做好易地扶贫搬迁、下浒山水库移民产业扶持和公共服务配套。深化扶贫领域专项治理，为全面脱贫保驾护航。 （二）做强工业产业集群。加快推进工业强配套、延链条、促转型和集群化发展。推进新型工业化。壮大医药健康板块。加快北京锐业、卫康二期、恒发生物科技等项目建设，力促积善家保健品、科隆医药包装等项目建成投产。与上海医谷合作共建潜山(国际)医药健康产业园，打造省级医药健康产业聚集发展基地。加快机械机电转型。推进钟南防化设备、孺子牛特微型轴承、宏昌机电智能采掘机等项目建设，确保潜隆科技、吉华新材料等落地项目投产，推动机械机电板块向军民融合发展。做大创新企业群体。做实京和生物等公共研发平台，新增省级企业技术中心和工业设计中心2个以上，新培育省高新技术企业4家、高新技术产品4个。实施重点技改项目18个，力争新增规上企业8家、省市专精特新企业10家以上。打造刷业产业集群。推进扩群强链。出台专项政策，支持刷业专精特新园区建设，打造百亿刷业产业。加强与广州瑗辉、扬州海星等国内刷业设备制造企业合作，补强制刷设备、高端刷材领域。培育刷业龙头。引导环美刷业、欣雨环卫等骨干企业做大做强，推进浩然、凯达等刷业项目开工，力促安康塑业、锦富清洁等项目建成投产。力争刷业产值增长15%以上。提升产业品牌。理顺省级刷制品监督检测中心体制，规范省级刷业商会运营，制定刷业团体标准。完成刷艺小镇客厅布展，举办中国·源潭刷业博览会，做响中国刷业之都。集中集约建强园区。“扩容量”。加快经开区调区工作。建设彭岭路、皖水路延伸段，推动彭岭片区开发扩容。整理净地500亩，新建标准化厂房20万平方米。“优存量”。引导民营企业优化重组，探索存量招商、股权招商等模式，盘活10家以上企业闲置厂房和存量资源，清理处置闲置低效地300亩以上。“强增量”。进一步优化项目入区评审机制，加快大数据中心、富垚环保设备等项目建设，力争全年新引进亿元以上项目10个、新开工10个、新投产10个。建成源潭刷业高新创业园，支持有条件的乡镇产业集中区、农民工返乡创业园建设标准化厂房，打造小微企业成长孵化器。强力推进招商引资。扎实开展“招商引资提升年”活动，组建由领导干部驻点领衔的驻外招商工作组，力争新引进亿元以上项目30个。坚持首位产业、首位政策，力促法罗适医疗器械、北京医疗保健饮料等项目签约落地，引进亿元以上首位产业项目20个。持续推进招大引强,加强与上海药谷、四环医药等行业领军企业合作，积极融入长三角一体化。优化招商引资考核体系，提高项目入统入规入平台水平。 （三）做强生态旅游业和益智健康农业。充分挖掘富硒、富锌、富负氧离子资源优势，打造长三角生态健康后花园。――大力发展全域旅游。顺应自驾游、亲子游、休闲游大势，推进山水、田园、乡村等景区景点串珠成链。做强天柱山龙头。加快天柱山风景区和旅游度假区融合发展，打造“山城一体”核心景区板块。建成天柱山入口服务区停车场一期、VR体验飞翔影院，升级改造天柱山庄和东关游线;加快龙潭河景区综合开发，规划建设天龙隧道、龙潭河索道及服务区。修编旅游度假区总体规划，动建晴川路东西向延伸段，建设市立医院新区至公交枢纽连接线，整理净地300亩以上，力争在旅游综合体引进上实现突破。发展旅游新业态。大力发展乡村民宿，建成茶庄天鹅堡、陋室邂逅、龙潭万涧等示范民宿，打造民宿产业集群。大力发展红色旅游，编制全市红色旅游发展规划，建设红色文化集中展示馆。大力发展森林康养和避暑游，推进公孙寨养生度假、锦绣西岭康旅小镇等康养旅游项目。大力发展研学旅行，规划建设研学旅行基地，串联地质博物馆、山谷流泉及非遗基地等资源，做响天柱山中德合作森林教育拓展基地。改造提升天柱山长板速降赛道，建设源潭标准化滑板训练基地，持续发展极限运动、高山滑雪、汽车露营等体旅融合新业态。引导发展“夜游经济”，开发“皖礼”系列文创产品，争创省级以上旅游商品5个。新增限上企业9家。打造“三环”旅游走廊。以天柱山一号旅游公路建设为抓手，推进天仙峡、滑雪场等景区提档升级，加快龙潭河景区万亩竹海等旅游资源开发，做靓“环山”游廊。以环潜水旅游公路建设为契机，串联潜水河湿地公园、程长庚故居、薛家岗文化遗址等景区景点，建美环潜水河“山水画廊”。推动浒山湖规划建设，修编板仓自然保护区总体规划，谋划金紫山景区开发，为打造环浒山湖游线奠定基础。持续开展“最美乡村在潜山”旅游系列活动，创建特色旅游名镇名村和休闲旅游示范点10个以上，争创国家全域旅游示范区。做强全域大营销。探索天柱山景区社会化营销新路径。深度参与长三角区域中心城市推介，着力打造长三角旅游目的地。继续举办环天柱山高端体育赛事，加强中俄·天柱山国际交流，扩大天柱山影响力。深化高端媒体、高铁冠名、高端交流等立体式宣传营销，力争全年游客量增长10%以上。――大力发展富硒富锌健康农业。发掘富硒富锌资源，发展益智健康品牌农业。加快“富硒富锌”品牌农业开发。以市场为导向，大力发展富硒富锌特色农业。开展硒锌资源专项调查，绘制硒锌资源分布图，挂牌一批富硒富锌农业基地。编制富硒富锌农业发展规划，在重点区域推进茶叶、瓜蒌、大米等富硒富锌农产品开发。依托硒锌资源，建立品牌水稻生产基地10万亩;加大富硒富锌元素宣传营销，打造塔畈、五庙优质茶区，建设王河、痘姆瓜蒌产业基地，做强茶叶、瓜蒌、油茶等特色产业板块。推进天柱山瓜蒌籽、天柱剑毫母子品牌建设，提升我市区域公共品牌影响力。围绕农产品硒锌营养强化和产品认证，力争新增“三品一标”农产品15个。强化“绿色产业”服务体系建设。鼓励新型农业经营主体融合发展，积极培育富硒富锌产业开发主体力量，新发展市级以上农业龙头企业5家，新增家庭农场90家以上。以绿色特色产品质量安全为重点，继续实施“菜篮子”工程，建设余井、油坝、梅城等菜篮子基地;稳定生猪生产，力争年出栏量23万头。实施农田水利“最后一公里”项目，建成高标准农田2万亩。推行科技特派员制度，建设农事综合服务中心，力争耕地托管面积5万亩。争创国家农产品质量安全县。 （四）建设生态宜居美好家园。坚持城乡统筹，持续打造山水田园城市、特色风情小镇、全域美丽乡村。久久为功打造“山水田园城市”。编制全市国土空间规划和乡村规划，启动城市总体规划修编。建设雪湖片区。推进雪湖片区棚户区改造，完成征迁800户以上。开工建设雪湖片区水系治理项目。统筹编制雪湖区域控制性详规，推进纬四路建设，为雪湖区域保护开发夯实基础。拓展城市新区。推进城区南北联动、成片开发，建设经 二、经三等新区路网，建成文化公园一期，拉开城南新区框架;加快新二中片区开发，延伸团结路、贯通皖山路，做活城北片区。提升老城区建设。推进北门河等棚户区改造，提升东门小区、梅河新村、东风新村等老旧小区。启动零碑至西街连接线建设。优化街头游园、停车场布局，完善城市家具建设，规范路名设置。优化城市生态。以山水城融合为导向，开展金家河等水生态治理，建设潜水滨河公园四期、梅河景观二期，建成潜水绿道银滩生态环廊。推进城市绿化养护一体化，争创国家园林城市。精益求精建靓“美丽镇村”。突出生态宜居，提升乡村品质。建设特色小镇。重点打造源潭刷业小镇、天柱山康养小镇，大力发展水吼户外运动小镇、痘姆古陶小镇、官庄孝义小镇和黄铺田园综合体，着力培育2-3个宜居宜游宜业的产业强镇。建强美丽乡村。推进“一环一线”环潜水河乡村振兴试验区建设，打造乡村振兴潜山示范。启动源潭镇专精特新园区和浒山湖生态文明片区规划建设，打造三产融合示范区。实施万涧村、官庄村传统村落保护项目，建成省市美丽乡村重点村和示范村20个。推广“黄铺经验”，完成42个村“三变”改革试点，做活美丽经济。提升人居环境。加强农村建房管理，清理整治违建别墅。深化农村“三大革命”，推进梅城园区污水防治，实施乡镇政府驻地污水管网二期和中心村污水处理站建设。强化农村公厕常态化管理，改造农村旱厕1万户。开展垃圾分类试点，提升城乡环卫一体化水平。驰而不息打造“绿水青山”好生态。巩固国家生态文明建设示范市创建成果，推深做实河长制、林长制。开展蓝天保卫战。持续推进道路运输、建筑扬尘、餐饮油烟等重点领域污染治理，常态化实行城区烟花爆竹禁限放，力争PM2.5平均浓度下降5%。实施碧水攻坚战。开展河湖“五清四乱”专项行动和城镇污水治理提质增效三年行动，实施28个镇村饮水水源地环境整治，潜水、皖水国控断面水质稳定在Ⅱ类以上。打好净土持久战。强化农村面源污染整治，推进化肥农药负增长。治理恢复矿山地质环境4处，严厉打击非法开采加工销售砂石行为。打赢绿色提升战。实施人工造林、封山育林、退化林修复和森林抚育7万亩，完成105国道利民大桥至黄铺段生态廊道建设和源潭至梅城段绿化提升。开展环天柱山、环潜水河、环浒山湖林相保护改造，加强松材线虫等林业病虫害防治。争创省级森林城镇和森林村庄7个。 （五）加快改革创新步伐。始终把改革创新作为“关键一招”，不断激活高质量发展新动能。强化行政管理改革。深化机构改革。完善涉改部门权责清单，理顺运行机制。建立“1+N”应急管理指挥体系，健全防灾减灾救灾机制。探索推进乡镇站所职能整合优化，综合行政执法改革向乡镇延伸。深化机制改革。组建城市管理委员会，强化“城管+公安+X”联勤执法。深化“互联网+政务服务”，实行一窗受理、一网通办、集成服务。强化砂石资源统一开采经营，完成水电供区电网管理体制改革，稳步推进事业单位公务车改革。深化园区改革。健全经开区管理机制，建立协作共建联席会议制度，强化目标管理和绩效考核。探索“一区多园”新路径，推进经开区与乡镇产业集中区联动发展。改革国有资本授权经营体制。重点推进潜润投资集团市场化、实体化、规范化转型改革。通过资产划拨、资本注入等方式做实国有资本投资、运营平台。探索优质国有资源企业化经营，培育国资运营效益增长点。制订国资监管权责清单和企业负责人经营业绩考核办法，建立国资监管机构-国有资本投资运营公司-国有企业多层次监管运营体系，促进国有资产保值增值。创新要素供给体系。拓宽多元投资渠道。紧扣国家政策导向谋项目，积极争取中央预算内投资和国家地方政府专项债券、PPP项目。鼓励潜润集团按规构建多元投融资机制，支持天柱山基础设施提升工程依法融资建设。发挥好首位产业引导基金撬动作。扩大“4321”政银担、续贷过桥、税融通、劝耕贷等业务规模，引导金融机构加大对“三农”和小微企业信贷投放，新增贷款12亿元以上。鼓励企业在“新三板”和省股权托管交易中心挂牌，力争华业香料上市。强化地保障。健全地计划预算制度，超前保障重点项目地需求。继续实施补充耕地和增减挂钩,“三类土地”清理处置率达20%以上。加大依法征迁、收储力度，形成一批满足项目落地条件的净地。加强人才引培。出台人才激励政策，引进一批专业人才。推进天柱山旅游学校与企业深度合作，建成省级高技能人才培养基地，新增技能大师工作室2家。 （六）提升兴业强市基础设施。坚持基础建设先行，加快“便民”向“富民”转变。拓宽“产业路”。畅通外联通道。全力支持安九高铁、六安景高铁和高铁场站建设，迎接潜山高铁时代到来。推进岳武高速东延线(潜山段)建设，启动实施岳武高速棋盘出口至源潭镇区至浒山湖快速通道，打通北部山区和东部重镇外联出口。建成342省道店水段改扩建一期，推进长河大桥连接线建设，打通西、南外联通道。启动车轴寺二桥建设，拓宽城市东大门。织密旅游专线。争取太(湖)-天(柱山)-舒(城)旅游公路纳入上位规划。建成环天柱山一号公路一期工程，启动二期建设。实施318国道三祖寺至水吼段、105国道余井街道段黑色化改造。规划建设余龙路大港河段改线工程，推进环浒山湖西线一期、香山寺至板仓、槎水镇区至慢庄旅游公路建设，串联景区景点。建设四好公路。建成扩面延伸工程300公里。优化城市公交线路，推进客运中心建设，谋划城乡客运一体化。深化农村公路管养体制改革，做实三级路长制。打造“安全水”。增强旱涝保收。启动高铁新区防洪排涝工程，提升圩区排涝保障能力。建成皖水综合治理PPP项目，实施皖水余井大桥两侧岸线整治工程，推进龙潭八字河、槎水五井河等小流域综合治理。配合谋划下浒山水库灌区项目，启动平洋河水库建设，实施红旗水库、长春水库和五丰河万亩灌区节水配套改造。提升农饮安全。优化潜水、皖水饮水水源取水口布局，改造提升城西水厂等集中供水项目，实施黄铺、黄泥水厂水源迁建工程。完善农村饮水安全工程长效管理机制，巩固农村饮水安全。提升“电气网”。建设“优质电”。建成500千伏余桥输变电工程，推进110千伏虎铺变、35千伏痘姆变建设，解决河西片电网供电瓶颈问题。启动经开区10千伏皖水路双回建设，打造城市供电“双回路”。实施农网升级改造工程70个，推进水电供区66个台区建设，改善6万人电质量。连通“管道气”。积极跟进宜南五县天然气管网项目。建设城区中压管网11公里，力争城区燃气入户率达55%。谋划乡镇天然气气化工程，建设源潭供气场站，推进工业气和民燃气双提升。畅通“快服务”。强化智慧服务。开通5G基站134个，实现城区5G信号全覆盖。实施智慧医疗工作三年提升计划，完成城管数字平台智慧化升级改造，建成智慧潜山融媒体平台和32所智慧学校，依托政务服务网和皖事通APP打造智慧政务服务。提升物流服务。建设和沐物流园，推进中农批农产品交易大市场和智能客货运集散中心综合体项目。整合优化农村物流，打通农村电商“最后一公里”。优化提升农村电商服务点150个，助推农村产品上行。 （七）节裕民保民生。牢固树立“过紧日子”思想，坚持厉行节约，勤俭办一切事业，集中财力保民生。优先发展教育卫生。倾力提升教育。足额预算安排学生营养改善计划食堂人员、运转经费。建成天柱山中心学校及幼儿园，推进黄泥中心小学、余井中心幼儿园建设。优化城区教育布局，推动潜中、二中整合办学，建成开发区三合小学，建设特殊教育指导中心、天柱山旅游学校实训基地。推进野寨中学扩模和全国特色名校建设。打造健康潜山。深化紧密型医共体试点建设，启动实施市第一人民医院(源潭分院)项目，建成市中医院黄铺分院综合楼。推进标准化村卫生室建设，大力发展医养结合新业态。完善社会保障体系。推动新建小区配套养老服务设施和幼儿园，加强农村敬老院建设管理，建设县乡村三级养老服务指导中心(站),建成社会儿童福利中心，健全高龄老人随访、保健奖补机制，着力解决好“一老一小”问题。不断完善城乡社会保障体系，推进贫困重度残疾人照护服务，做好关键时点、困难人群的基本生活保障。健全退役军人工作体系和保障制度。落实“稳地价、稳房价、稳预期”调控机制，建成保障性住房1352套，促进房地产市场健康发展。新增城镇就业5600人。繁荣各项社会事业。新建村级综合文化服务中心37个，痘姆古陶争创国家级非遗。发展群众性体育运动，建成社会足球场和学校运动场9个。加强民生价格监测，保持物价基本稳定。开展第七次全国人口普查、第二次革命遗址普查，完成全国第二次污染源普查。加大住房公积金归集和使力度。建成运营民政场馆。编纂《潜山年鉴(2020)》。继续做好人民武装、国防动员、侨务、对台、保密、烟草、盐务、气象、工会、共青团、妇联、工商联、科协、文联、红十字和关心下一代等工作。聚力建设平安潜山。大力推进“雪亮工程”和“亮剑护航”行动，严厉打击各类违法犯罪，决战决胜打赢扫黑除恶专项斗争。开展信访“三无”乡村建设，推进基层社会治理现代化。完成“七五”普法验收，大力创建民主法治示范村，建设一批法治公园(广场)。加强扶贫小额信贷等金融领域风险防范，持续抓好防汛抗旱、森林防火等防灾减灾工作，启动人防疏散基地(人防公园)建设,打好防范化解重大风险攻坚战。健全信“红黑名单”发布制度，严惩恶意欠薪行为。强化建筑施工、道路交通、消防安全、食品药品等领域安全生产监管，确保社会大局和谐稳定。 三、强化法治政府建设各位代表，我们将深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，全面推进依法治市，努力打造人民满意政府。强化政治建设。树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，践行“两个维护”。学思践悟习近平新时代中国特色社会主义思想，对标发展，把准方向。加强区块链、大数据、空间规划、国资运营管理等新知识的学习，以理论、理念上的与时俱进，引领工作上的及时跟进，确保党中央决策部署在潜山落地生根、开花结果。推进依法治市。自觉接受人大法律和工作监督、政协民主监督。贯彻执行重大行政决策程序暂行条例，完善公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查等程序，依法民主科学决策。严格执行政府投资条例，完善政府投资项目管理办法和资金管理办法。健全政府法律顾问制度，完善行政机关负责人出庭应诉工作机制，推进政务公开标准化规范化，把政府工作全面纳入法治轨道。夯实廉政责任。全面落实党风廉政建设“一岗双责”，进一步完善权责清单，坚持制度管人管事。强化财政预算绩效评估，积极防范化解政府债务风险，既尽力而为，又量力而行。严控“三公”经费和一般性支出，严防跑冒滴漏，严禁铺张浪费。强化权力规范运行，加强脱贫攻坚、项目建设、公共资源交易等重点领域的审计监督，坚决查处腐败行为!坚持实干兴潜。紧扣发展目标，紧盯难点节点，细化任务书、时间表、路线图、责任状，下好先手棋、打好主动仗，层层负责、人人担当。持续优化提升营商环境，服务实体经济。发扬“钉钉子”精神，强化项目效能管理，干一件成一件，积小胜为大胜。切实以“功成不必在我”的境界和“功成必定有我”的担当，谋深谋实潜山“十四五”发展规划。2020年，我们将重点办好8件实事：1.建设雪湖公园;2.建设高铁南站至市区快速通道、高铁南站广场和潜河大桥;3.建设纬一路二期(南岳路至华瑞路段)工程;4.建设环潜水河西线旅游公路一期(痘姆至水吼二桥段和茅岭河桥)工程;5.建成源潭中心小学扩模主体工程;6.建成皖水一级拦河堰工程;7.两年时间建成市立医院新区二期和人防医院主体工程;8.推进桃园北路瓶颈段拓改。各位代表,使命激励前行，战鼓催人奋进!让我们更加紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委的坚强领导下，同舟共济，奋楫争先,为实现潜山高质量发展而努力奋斗!查看2021年潜山市人民政府工作报告全文请收藏本页，本站第一时间更新

  2025-07-08

• 【太湖县招商】2020年太湖县人民政府工作报告

  2020年太湖县人民政府工作报告政府工作报告──2019年12月30日在县十六届人民代表会第四次会议上县人民政府县长朱小兵各位代表：现在，我代表县人民政府，向会报告政府工作，请予审议，并请县政协委员和其他列席人员提出意见。2020年太湖县政府工作报告第一部分 一、2019年工作回顾2019年，面对风险挑战明显增多的复杂局面，肩负脱贫摘帽的历史使命，全县上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九和十九届二中、三中、四中全会精神，在市委、市政府和县委的坚强领导下，围绕“1142”工作安排，加强战略谋划，增强战略定力，扎实抓好“六稳”工作，倾心尽力惠民生，较好地完成了全年目标任务，经济发展保持稳中有进的良好态势，社会局和谐稳定。预计，地区生产总值增长8%;财政收入增长10%;规上工业增加值增长9%;固定资产投资增长12%;社会消费品零售总额增长12%;居民人均可支配收入增长10%。 （一）决战脱贫摘帽，全面小康基础更坚实强化脱贫攻坚摘帽历史担当，紧盯重中之重、坚中之坚、困中之困，紧扣“两不愁三保障一安全”，尽锐出战、全力以赴，脱贫攻坚摘帽收官战取得决定性成果，17个贫困村顺利出列，15250人如期脱贫，贫困发生率降至0.47%，即将一举摘掉35年的“贫困帽”。中央脱贫攻坚专项巡视反馈问题整改、三级书记遍访、千名干部下基层等专项行动扎实深入，“十工程”推进有力，“四季攻势”靶向精准、成效明显。困难群体政策保障标准再次提高，孤儿、残疾人等补助补贴政策全面落实，1.8万余名贫困人口实现生活保障政策兜底。21899户贫困户实现产业增收。13个就业扶贫基地、6个就业扶贫驿站投入使用。贫困人口医疗补偿达28.33万人次，其中“351”“180”等健康扶贫政策减少贫困人口医疗支出1.06亿元。深入推进“智志双扶”，开办“扶贫夜校”1656场次、资助贫困学生27096人次，移风易俗做法被国家扶贫办在全国推介。超前谋划，投入9400万元实施农饮工程，有效保障今年历史罕见旱情下人畜安全饮水。完成农村危房改造1940户，继续投入近亿元改善易扶搬迁群众生产生活条件，受省政府通报表扬。旅游扶贫、金融扶贫等工作有力有效。繁昌县、观区县域帮扶力度持续加，证监会倾力支持太湖攻坚摘帽，上期所创新消费扶贫途径，“一司一村”帮扶做法获人民网等主流媒体推介。 （二）潜心转换动能，经济发展质量更优化主攻首位产业，现代经济体系逐步完善。功能膜及延链企业增至53家，产值增幅达25.3%，被评为省级县域特色产业集群，成功举办深圳首位产业招商说明会，“中国膜都”影响力逐步扩。富印产业园二期开工建设;金张科技建成全球首条超宽偏光板用离型膜生产线，集友股份烟标产能达100万箱;功能膜检测研究院启动建设。汉勤耕、达名欣等项目建成投产。新引进功能膜及上下游亿元项目12个。首位产业发展势头强劲，得到市委市政府充分肯定。工业投资增长15%，技改投资增长16.5%。新增规上工业企业19家、市级“专精特新”企业13家;新增战新企业15家、高新企业11家,产值增幅均达20%。中磁高科与安徽学合作的新能源电机研发项目进展顺利，宏宇五洲、中磁高科入选省企业技术中心名单。文旅融合步伐加快，全域旅游示范区创建稳步推进，实现旅游综合收入26.9亿元，“朴初故里太美太湖”旅游形象日益凸显。花亭湖入选长三角十名湖，第五届国际公开水域游泳赛被评为“中国体育旅游精品赛事”，成功承办长三角(苏州)安庆市全域旅游推介会，国内首创型黄梅戏实景光影剧《天仙配新传》在五千年文博园成功首演，赵朴初纪念馆完成改陈布展，西风洞景区获评“全国首届文旅融合创新品牌50佳”，晋熙镇梅河村被评为全国乡村旅游重点村，寺前禅文小镇被评为省级现代服务业集聚区。国家电子商务进农村综合示范项目获全省唯一优秀等次，并再次获批2019年度国家示范县项目(安庆市唯一)。新增电商经营主体78家，交易额达14亿元，增长38.7%，弥陀镇被评为省级电商示范乡镇。外资外贸外经态势总体保持平稳，实现外贸进出口1.3亿美元，新增进出口权企业15家、进出口实绩企业4家。安吉特夕阳红休养中心一期建成，永成人才市场开业运营，通讯、保险、信息咨询等服务业发展加速。全面深化改革，科学发展动力逐步增强。县级政府机构改革全面完成。“放管服”力度持续加，“一网、一门、一次”改革深入推进，新政务服务厅投入运行，基本实现“三集中、三到位”。减税降费政策帮助企业减负近2亿元，清偿拖欠民营企业账款近5500万元。商事制度改革持续深化，新增各类市场主体5579家。农村“三权分置”、集体产权制度改革、“三变”改革深入开展，土地增减挂钩结余指标交易增收近10亿元，农业农村发展潜力得到激发。开发区体制改革深入推进，管理体制加快创新;土地房屋征迁属地负责的责任机制加快完善;国有资产管理改革持续推进，砂石资源保护和利用体系逐步健全。“四送一服”“四督四保”等经济督导专项行动深入开展，“四最”营商环境“11+6”专项行动扎实推进，投资环境不断优化，亲清新型政商关系持续巩固。推进开放创新，科学发展活力持续激发。项目工作水平加快提升，列入省、市亿元以上重点项目73个，总投资近500亿元，40个项目争取中央及省下达资金超2亿元，预计年度完成投资160亿元。105国道改造升级工程主体完工，246省道太湖至望江段PPP项目完成招投标，蕲太高速完成工可编制;皖河治理工程全面完工，东堰口水库主体工程完成90%，黑河新仓段堤防加固、冶溪河防洪治理工程稳步实施;110千伏金鸡输变电站建设扎实推进，山区殡仪馆主体工程建成。紧抓长三角一体化国家战略机遇，谋划储备省级以上补助项目133个、投资额近800亿元，储备PPP项目46个、投资超500亿元。以商招商、商会招商、展会招商等成效明显，新签约亿元以上项目43个，其中10亿元以上项目3个，总投资129亿元，项目开工率超过90%。新增总部经济项目76个。县域金融工程成效显著，企业资本市场融资步伐加快，集友股份定向增发4亿元，金张科技报会在审，宏宇五洲完成上市辅导备案，新增省股交中心科创板挂牌企业9家。海源海汇、创谷产业发展基金杠杆引导作用充分发挥。新增“政银担”“税融通”、科技担保等政策性担保贷款9.3亿元，平台公司市场化转型稳步推进，新增市场化融资8亿元。 （三）全力促进均衡，城乡人居环境更优美产城融合步伐加快。县城建设管理提升行动扎实推进，完成市政基础设施投资3.86亿元，拓展县城建成区面积0.5平方公里，城镇化率达47.7%。新建路段16条、新增里程12公里，皖西南道、外环东路等城市主干道年内实现全线通车，晋湖路、天华路、海会路等全线升级改造完成。提升绿化面积超过10万平方米。高速路出口整治成效明显。新城菜市场投入运营，城南客运站主体完工，学士公园建成投用;新改建公厕7座，新增停车场4座。红星美凯龙家居广场建设进展顺利，农批物流园二期基本建成。长河三桥主体完工。开发区二次开发力度持续加，释放闲置和低效用地306亩;二期扩区加快推进，完成投资9.2亿元，建成12.6万平方米标准化厂房，新增项目用地1700亩;三期扩区前期工作进展顺利。徐桥工业园建成3万余平方米标准化厂房，城西健康食品产业园健康道启动建设，小池工业园建设持续推进。高铁新区征迁工作全面完成。“两治三改”治理成效不断巩固，拆除存量违法建设3255平方米，翰林苑老旧小区和1023户棚户区完成改造。城市精细化管理力度持续加，机非分离、人车分流效果明显，全省文明城市提名城市创建取得阶段性成效。乡村振兴有序推进。乡村振兴战略规划编制完成。农业生产形势保持稳定，“四养六种”特色产业提质提效，“中国好粮油”等优质粮食工程稳步实施，绿色生态生产模式扩面增效，新增稻渔综合种养1.5万亩、蔺草1500亩;立华全国最曾祖代鸡基地落户徐桥。现代农业经营体系加快完善，立华牧业成为亿元以上产业化龙头企业;新增市级以上示范社10家，小池镇银山村被评为省级“一村一品”示范村，寺前镇被评为国家级“一镇一品”示范乡镇。“天华谷尖”茶叶获世界绿茶协会评比最高金奖，花亭湖“太湖鳙鱼”获首届国际智慧渔业博览会金奖，新增“三品一标”119个，提升农产品品质做法获省政府领导批示表扬。美丽乡村建设在全市考核中继续保持前列，2018年度省级中心村通过验收，15个村入选首批省级美丽乡村示范村，其中北中镇花冲村等5个村入选重点示范村。农村人居环境“三革命”完成改厕6943户，拆除危旧房6935户，环境整治工作经验在全省交流。农村基础设施建设不断完善，新增“四好农村路”489公里，50座危桥改造完成主体工程，95个农村电网改造项目、农田水利“最后一公里”和高标准农田建设项目扎实推进，664个移民后扶项目进展顺利。文明新风成为乡村新时尚，百里镇柳青村等10个单位被评为市级文明村镇，新时代文明实践中心建设入选全国试点。生态优势日益彰显。《安庆市花亭湖风景名胜区条例》颁布实施，依法治湖、依法管湖力度持续加强，花亭湖国家湿地公园荣获“中国森林氧吧”称号。林长制、河长制、湖长制、塘长制进一步推深做实，消灭芭茅山三年行动计划胜利收官，累计消除芭茅山17万亩，新增人工造林15.65万亩;继续保持森林火灾零卫星热点的良好稳控态势，县林业局被国家林草局授予中国林业产业突出贡献奖。徐桥镇南庄村等7个村成功创建国家森林乡村，百里镇、石乡被评为省级森林城镇、汤泉乡黄下村等8个村被评为省级森林村庄。畜禽养殖废弃物资源化利用率达94%，工作经验在全省推广。“河畅水清”“五清四乱”专项行动扎实开展，建成生态水库45座、生态塘坝6700处;汤泉乡黄岗村、刘畈乡九田村等6个中心村生活污水收集处理项目投入运营，花亭湖水质长期稳定在Ⅱ类以上;泊湖“减船退渔”全面完成，禁捕工作进展顺利。油烟“净化”行动、秸秆禁烧等力度持续加，城区茶水炉整治完成，城区烟花爆竹禁限放启动实施，空气优良天数位居全市前列;国控、省控地表水断面水质等各项约束性指标达到规定要求，成功创建省级生态文明建设示范县。 （四）立足改善民生，社会事业发展更高效民生事业长足进步。投入12.5亿元实施33项民生工程。新增就业5503人，就业形势持续向好。城乡居保、村干养老保险等实现应保尽保，企业基本养老保险费率全面降低，医疗保险等保障作用持续增强，民生保障网越兜越实。医保基金监管进一步加强，在全市率先推行基本医保、病保险及医疗救助“一站式”结算服务。“民星进城”“乡村春晚”等七公共文化服务深入开展。群众文体活动异彩纷呈，成功举办县首届春节联欢晚会、首届全民健身运动会和庆祝新中国成立70周年千人演唱会，成功承办全国青少年门球锦标赛。刘邓军刘家畈会议旧址开馆。扎实推进学前教育三期行动计划，开发区、建设南路等5所幼儿园开园招生;改造校舍维修项目52个，智慧学校建设全面启动;高中阶段教育成果继续保持全市领先位次，高考再续辉煌，安庆职业技术学院太湖学院挂牌成立，县职业技术学校在国赛中获得全市首个一等奖，被人社部、教育部授予“全国教育系统先进集体”称号;语言文字工作在全国交流经验。新县医院主体完工，县医院弥陀分院开工建设，新建、修缮改造标准化村卫生室159个;国家紧密型县域医共体建设试点工作正式启动，省级慢性病综合防控示范区创建深入推进，基本公共卫生服务“两卡制”试点在全市率先完成，公立医院改革获省政府表扬，我县被评为全国妇幼保健机构体制机制创新改革试点县。第四次全国经济普查顺利完成，外事、侨务、对台、民族宗教、关心下一代等工作取得新进展，工会、共青团、妇联、工商联、科协、文联、残联、红十字会等工作有声有色，供销、档案、地方志、气象、防震、保密等各项工作水平稳步提升。社会治理稳步加强。平安太湖建设取得新进展，扫黑除恶专项斗争推进有力，天网工程建设成效明显，社会治安防控体系不断健全，“守护平安”系列专项行动和行业治理扎实有效。金融环境整治专项行动扎实开展，银行机构不良贷款率全市最低，农民专业合作社资金互助监管得到加强，社会信用环境持续优化。“七五”普法扎实开展。“四重”信访案件清仓见底、动态清零，化解成效明显，信访听证、信访评议和访调对接工作规范有序。人民调解、行政调解、司法调解联动机制不断完善，政府治理、社会调节、居民自治实现良性互动。打击商品房违规预售、捆绑销售和投机炒房等力度持续加，房地产市场保持稳定。应急广播体系二期工程全面完成。安全生产风险管控“六项机制”建设成效明显，“1+5+N”重点行业领域安全专项整治消除安全隐患769处，及时有效应对“5.25”强降水等重自然灾害，食品药品安全监管力度加，安全生产形势平稳。国防动员、双拥等力度持续加强，县乡村三级退役军人服务中心加快完善，服务水平幅提升。各位代表，2019年，全县上下沉着应对风险挑战，顽强拼搏，砥砺前行，以实干争实绩，向新中国成立70周年献上了一份厚礼。在经济社会健康发展的同时，政府自身建设也得到加强。全面贯彻落实党中央和省市、县委的各项决策部署，深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育、“三个以案”警示教育，坚定不移纠正“四风”，力戒形式主义、官僚主义，政府投资项目监管体系更加健全，公共资源交易等领域得到有力监管，审计监督作用充分发挥，政府系统党风廉政建设得到全面加强。坚持重事项向县委报告。政府法治建设持续深化，提请县人常委会审议重事项议案7件，自觉接受人法律监督和政协民主监督，办理人代表建议104件、政协委员提案110件,办复率100%。坚持“三要”工作法，优化并强化政府督查，推动改革发展政策和部署落实。一年来的成绩来之不易。这是市委、市政府和县委统揽全局、坚强领导的结果，是县人、县政协和社会各界力支持、有效监督的结果，是全县广干部群众团结一心、努力拼搏的结果。在此，我代表县人民政府，向全县广工人、农民、知识分子、干部和离退休老同志，向政法干警、武警官兵、人武部指战员，向所有关心、支持、参与太湖发展的同志们和朋友们表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意!在肯定成绩的同时，我们清醒认识到发展中还存在不少困难和问题，我们与全国同步建成小康社会的任务还很艰巨。主要是：经济总量仍然偏小，财政收入有限，刚性支出不断增加，收支差距带来的压力巨;工业化水平还不够高，首位产业占比不，科技创新能力不强，实体经济发展存在的问题仍较突出;基础设施建设仍有不少欠账，基本公共服务尚未实现优质化均等化，民生领域还存在不少短板;政府部门少数工作人员思想观念、能力素质、担当精神还不能完全适应高质量发展要求。对此，我们将采取有效措施，认真加以解决。2020年太湖县政府工作报告第二部分 二、2020年工作安排2020年是全面建成小康社会决胜之年，是完成“十三五”规划收官之年，是谋划“十四五”关键之年。根据县委十五届九次全体(扩)会议精神，2020年政府工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九和十九届二中、三中、四中全会精神，按照市委、市政府的决策部署和县委“1142”工作安排，紧扣全面建成小康社会目标任务，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持以供给侧结构性改革为主线，坚持以改革开放为动力，更加积极主动融入长三角一体化发展，坚决打赢三攻坚战，全面做好“六稳”工作，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定，增强人民群众获得感、幸福感、安全感，保持经济持续健康发展和社会局稳定，确保“十三五”规划圆满收官，全面建成小康社会。经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长8%左右，财政收入增长8%左右，固定资产投资增长10%左右，社会消费品零售总额增长11%左右，城镇居民可支配收入增长8%，农村居民可支配收入增长9.5%，各项约束性指标达到上级规定要求。重点实施好“五工程”： （一）实施“三次产业”升级工程，打造产业发展新格局增强工业支撑力。坚持“工业强县”不动摇，继续打造“百亿企业、千亿产业”，深入实施骨干企业培优工程、小微企业成长计划，持续巩固功能膜首位产业优势，努力扩园区、增规模、调结构、树品牌。做实做好园区平台。加快开发区扩区步伐，完成二期PPP项目建设、三期扩区规划设计编制，力争建成区面积达7.37平方公里。完善开发区配套服务功能，建成普贤路跨罗河等4座桥梁，贯通普贤路、横山路、狮子山路，完成仪长线石油管道改线和二期主网配电下地工程，开工建设开发区垃圾中转站。加快“三园”建设步伐。做做强新兴产业。支持集友股份扩产能。建成金张科技产业园一期、富印产业园二期、晖达通新材料项目，启动功能膜产业园、安吉特轨道交通检测设备项目建设，开工建设泓冠光电、捷凯电子、雅达医学膜、格瑞诗碳化钛膜、宸麒玻纤等项目，新引进功能膜材料企业15家，产值增长25%，让“中国膜都”更具吸引力。新增规上企业15家、战新企业6家、高新企业7家，实现战新、高新产值增幅均达16%。做活做优传统产业。鼓励企业引进关键设备和核心技术，加快技术改造和产品更新。建成凯盛石英高端石英砂生产线，支持光华铝业、宏泰钢构扩产能，推动绿动能源压力容器产品生产线、中磁高科高性能磁性材料智能生产线、联扬纺织生产线技术改造项目建设，新增省市“专精特新”企业10家。增强服务业辐射力。加快建设旅游强县。全力争创国家全域旅游示范区，着力提升“朴初故里太美太湖”知名度、影响力，实现旅游综合收入30亿元。持续提升花亭湖、文博园景区服务品质。完成花亭湖景区勘界立标、龙山夜雨景观修复，实施禅心岛一期建设和月亮湾、梅河谷景点提升项目;启动湖外湖综合开发项目前期工作。建成赵朴初诗词碑林主体工程。紧密对接长三角一体化示范区、长江中游城市群，加强环花亭湖等旅游线路谋划，加旅游推介力度。发展乡村旅游经济，推进森林康养游，新增星级农家乐8家、乡村休闲农业示范点3家。发展赛事赛会经济，办好第六届国际公开水域游泳赛、全国青少年门球赛等体育赛事活动。发展特色夜游经济，扩《天仙配新传》实景光影剧影响力。开展导游创佳、酒店创星、旅行社创强活动，提升旅游服务标准化水平。加快打造“电商太湖”。持续巩固电商良好发展势头，努力打造国家电子商务进农村综合示范县“升级版”。整合商务、供销、邮政等渠道资源，加快农村物流网络、冷链、直销配送体系建设，提高县域公共服务中心、物流配送中心能力，推动乡村商贸流通业提速提质。支持恩源、喜乐田园、景湖农业等加快网销产品开发，实现“花亭湖鳙鱼”线上销售，力争培育省级农村电商示范乡镇1个、示范村3个、示范点5个，电商交易额达16亿元以上。加快培育新兴业态。积极发展科技信息、研发设计等新业态，推动通讯、家政、社区服务等加快发展，谋划建立期货交割仓库，加快推动服务业总量扩、结构优化、业态创新，新增限上企业8家以上。增强现代农业竞争力。深入推进农业供给侧结构性改革，着力提高现代农业质效。完成“中国好粮油”示范县创建。加快农业基础设施建设，建成高标准农田5.5万亩、农田“最后一公里”8.5万亩。加快发展“四养六种”特色产业，加快恢复生猪生产，巩固地方特色优质畜禽品种保护和开发;新增稻渔综合种养5000亩、蔺草2400亩，创建市级以上“一村一品”示范村镇4个。实施茶产业提升、花亭湖“太湖鳙鱼”提效工程，做优“天华谷尖”“太湖鳙鱼”品牌，着力提升产品附加值和市场竞争力。支持立华、万秀园、兴牧等农业龙头企业发展壮，新增省级以上示范合作社3个、省级示范家庭农场5个。实施“农安县”品牌提升行动，建成国家有机产品认证示范区，新增“三品”90个。 （二）实施“三攻坚”冲刺工程，筑牢社会发展新动力巩固脱贫成果，打赢精准脱贫攻坚战。坚持“四个不摘”，继续保持攻坚态势，确保1102户2375名贫困人口脱贫。开展中央和省市巡视、巡察反馈问题整改“回头看”，高质量通过国家脱贫摘帽专项评估检查。围绕“两不愁三保障一安全”，着力巩固提升“十工程”实施成效，确保“三率一度”持续过硬。因地制宜发展扶贫产业，坚持“四带一自”“334”产业发展思路、“龙头企业+合作社+贫困户”模式，增强群众主体意识，开展技能培训，提高就业能力，增强造血功能。加强易地搬迁设施配套、规范管理和后续帮扶。提高群众对扶贫项目的参与度，同步提升非贫困村、经济薄弱村公共服务、基础设施建设和产业发展水平。聚焦特定贫困群众，坚持“智志双扶”，加关爱扶助和政策保障力度，持续激发脱贫内生动力。建立健全返贫监测预警机制，及时做好返贫人口和新发生贫困人口的监测和帮扶。加强乡村振兴战略与脱贫攻坚有机承接，助推攻坚成果持续巩固，脱贫成效持续提升。坚持底线思维，打好防范化解重风险攻坚战。强化经济领域风险防控。严厉打击非法集资、金融诈骗等非法金融活动，依法联动制裁“老赖”，强化农民专业合作社资金互助业务、扶贫小额信贷资金监管，持续稳定金融秩序。加强政府债务管控，规范政府投资项目审批，严禁部门、乡镇、村(社区)违规举债，着力化解存量债务，遏制隐性债务。强化社会领域风险防控。加强各类项目全程监管和服务，突出建设领域秩序整治和矛盾纠纷化解，着力解决土地房屋征收、不动产权证办理等历史遗留问题。推行商品房摇号销售制度，合理引导市场预期，保障住房刚性需求，促进房地产市场健康发展。巩固绿色优势，打好污染防治攻坚战。践行绿水青山就是金山银山理念，坚持精准治污、科学治污、依法治污，加强生态环境保护，全力争创国家级生态文明示范县。以创建全国林长制改革示范区为抓手，纵深推进林长制，巩固消灭芭茅山三年行动成果，抓好松材线虫病防治，新增造林2.7万亩、省级森林城镇2个、森林村庄6个。推深做实河长制、湖长制、塘长制，扎实开展“五清四乱”专项行动，巩固泊湖“减船退渔”、花亭湖综合整治成效，推进长河、田家滩河、东湖等环境整治，实现重点水域水质稳步提升。谋划建设县污水处理厂二期工程，推进污水处理配套管网建设，完成县垃圾填埋场渗滤液处理站扩建，开展乡镇集中式水源地整治，完成生态塘坝建设3000处。做好重点流域周边、饮用水源地保护区、环境敏感区水污染防治工作。加强土壤环境监测监管，推进垃圾分类处理，巩固提升畜禽养殖废弃物资源化利用成效，严控农业面源污染;力实施砂石、非煤矿山专项整治，持续推进水土流失治理。深入开展城区烟花爆竹禁限放和道路扬尘、餐饮油烟、工业污染源等治理，推进秸秆禁烧和综合利用，坚决打赢蓝天保卫战。 （三）实施“三区域”提质工程，刷新城乡建管新风貌加快建设精致县城。继续开展县城建设管理提升行动，打造宜居宜业宜游精品城市，拓展县城建成区0.6平方公里。实施城市生态修复、功能修补，启动国土空间规划编制，优化县城区功能布局。建成晋阳路、法华南路等城市道路，贯通南外环旅游快速通道，开工建设明月路、清风路等道路。启动实施长河生态休闲旅游廊道和新城西连板块路网工程。启用城南客运站，建成人防公园、开园公园。启动党校迁建、三水厂、交通指挥中心工程。新建公厕6座、停车场4处，新增停车泊位300个。深入推进“两治三改”，完成3个老旧小区、760户棚户区改造。实施城区绿化配套工程，新增绿地9公顷。开工建设高铁新区路网、站前广场。加强老城区综合治理，完善基础设施。推动机关事业单位职工家属区“三供一业”移交。启动实施城镇生活垃圾处理项目，实现城区餐厨垃圾分类处理全覆盖，加快推进城乡环卫一体化。坚决遏制新增违建，清除存量违建。严格落实“城管+公安”联勤机制，着力整治占道经营、乱搭乱建、电瓶车不按规定车道行驶等现象;加快城市智慧停车管理系统建设，努力解决主城区“停车难、停车乱”问题。加快推进集镇建设。用足用活土地增减挂钩政策，力实施退宅还耕，新增耕地1200亩，盘活农村集体建设用地存量，推进集镇规划建设。完成刘畈乡总规、江塘乡控规修编。扎实推进寺前禅文小镇建设，推动汤湾温泉综合开发。完成黑河堤防加固工程，谋划建设长河新仓段拦河堰。建成刘邓军刘家畈会议旧址广场。完善牛镇湖滨新区配套设施。谋划新建百里二桥。加快建设天华桥。建成北中沙河桥主体工程。完成乡镇政府驻地14个污水处理设施改造提升。加快推进乡村振兴。深入实施乡村振兴战略规划，高标准编制村庄建设规划。扎实推进美丽乡村连点成片扩面，实现所有规划布点中心村达到美丽乡村建设要求，完成17个、启动21个省级美丽中心村建设。启动建设蕲太高速，完成246省道太湖至望江段一期工程30%。建成“四好农村路”200公里，实现村民组通硬化路全覆盖;加快推进城乡客运一体化，全面提升农村交通通达能力和安全保障能力。建成110千伏金鸡输变电站。实施小水电供区电网改造工程，基本解决小水电供区群众用电难的烦心事。加快东堰口水库项目建设，确保汛前下闸蓄水。推进方洲灌区节水配套改造，争取实施李桥支渠改线项目，谋划实施花凉亭东干渠项目。深入推进农村人居环境“三革命”“三行动”，完成农村饮用水水源地保护区划定，建立农村饮用水长效管护机制;完成农村卫生厕所改造5000户;实现在建美丽乡村中心村生活污水治理设施全覆盖，农村生活垃圾无害化处理率达85%以上。 （四）实施“三活力”增效工程，拓展经济增长新空间让改革更有深度。健全国有资产管理体系，推进国有资产清查，理清产权归属，推行行政事业单位资产配置预算纳入部门预算、收储征收的土地和房屋纳入国有资产管理。加国企改革力度，完成县蚕桑公司、保安公司改制，实现发投集团市场化运作，全面实施砂石资源公司化经营。实施机关事业单位分类改革，完成经营性事业单位转企，实现政事分开、事企分开、管办分离;完成事业单位公车改革。进一步向开发区放权赋能，利用经济、法律、市场等手段，加快推进落后产能淘汰，继续推行土地二次开发，着力盘活低效闲置用地300亩;探索推行“标准地”出让制度，推动开发区高质量发展、创新升级。完成供销“三会”制度建立。深化农村综合体制改革，实现“三变”改革村全覆盖，完善农村承包地“三权分置”改革，推动承包地经营权进入产权市场交易，完成农村集体土地所有权确权颁证。让开放更有力度。强化首位产业招商，坚持以商招商、驻外招商、全员招商，借助行业商协会、校友乡友资源，广泛收集招商线索，聚焦长三角、珠三角、京津冀等重点区域，积极对接央企、知名民企，开展精准招商，力争新引进亿元以上项目22个，其中亿元以上首位产业项目18个、10亿元以上首位产业项目2个，引进总部经济项目80个。紧抓长三角区域一体化、别山革命老区振兴发展等重机遇，着力提升项目谋划、编制、储备、申报专业化水平，扎实做好抽水蓄能电站、通用机场、武杭高铁、炫彩膜都特色小镇等重项目前期工作，力争申报亿元以上项目70个，新增5000万元以上入库项目25个，完成投资80亿元以上。积极引导外商扩投资发展蔺草、木竹中高端加工业，争取直接利用境外资金达到市定目标，支持宏宇五洲、绿动能源丰富出口产品种类、扩出口范围，完成外贸进出口1.4亿美元，新增进出口经营权企业8家。让营商环境更有温度。深化“放管服”、商事制度改革，实施创优“四最”营商环境提升行动，聚焦企业开办、工程建设项目报建、不动产登记、获得信贷、纳税服务等关键领域，借鉴京沪两地优化营商环境改革举措，持续推进“互联网+政务服务”，扎实开展“三比一增”专项行动，最程度释放全社会创新创业创造动能。持续开展“四督四保”“四送一服”双千工程，常态化推进要素对接、问题收办，为市场主体营造公平、透明、法治的发展环境。实施县域金融工程，深入推进“政银担”“税融通”、科技担保业务，完善优惠担保税率、定向费用补贴、创业担保贷款贴息、续贷过桥资金、新设和引进金融机构奖励等政策，提高普惠金融获得率和实用性，降低企业融资成本。发挥股权投资基金撬动效应，为企业发展打造全周期、全链条的基金服务体系。加快推进宏宇五洲、深联通讯、富印新材料等优质企业上市融资，努力打造上市公司太湖板块。 （五）实施“三项指数”提升工程，提高群众生活新品质加民生保障力度，提升群众获得感。持续加投入，高标准完成各项民生工程。深化养老服务业改革，加快社会养老服务体系建设，推进安吉特夕阳红休养中心投入运营。完善社会福利、慈善事业体系，做好城乡低保、特困供养等特殊群体兜底保障工作。扎实实施残疾人精准康复服务，加快残疾人之家建设，推动残疾人托养中心运营。实施更加积极的就业创业政策，新增城镇居民实名制就业岗位4000个，力争城镇居民登记失业率、调查失业率分别控制在4.2%、5.5%以内，突出抓好重点就业群体就业工作，确保零就业家庭动态清零。维护劳动者合法权益，构建和谐劳动关系。全面实施全民参保登记计划，力落实养老、医疗、失业等保险制度，争创全省医保便民利民和基金监管方式创新试点县。加快社会事业发展，提升群众幸福感。推动教育资源整合，教育布局优化调整，推进智慧学校建设。深入开展第三期学前教育行动计划，实施义务教育薄弱环节改善提升和校舍维修改造工程，扎实推进新城三小迁建。积极推进高中教育持续健康协调发展。深入推进产教融合，探索职业教育集团化办学，加强政策引导，推动职业教育更好服务产业发展。加强教师队伍建设，促进教育优质均衡发展。推进紧密型县域医共体建设，开展全国妇幼保健机构体制机制改革，创建省级慢性病综合防控示范区。加快中医特色专科建设。完成新县医院工程建设，建成县卫生计生综合服务中心、县医院弥陀分院主体工程，实现村级卫生室标准化建设全覆盖。加移民后期扶持力度。加强文物和非物质文化遗产保护，推进文化馆国家一级馆评估定级，完成县美术馆、烈士陵园革命历史纪念馆展陈。加快“体育强县”创建步伐。推动社会治理创新，提升群众安全感。加快推进治理能力和治理体系现代化，构建共建共治共享的社会治理新格局，扎实推进“雪亮工程”、社会治安防控体系网络、县综治中心标准化建设，完成“两所一中队”搬迁。坚持深挖根治、长效常治，夺取扫黑除恶专项斗争全面胜利，推动扫黑除恶工作常态化。坚持诉访分离，加信访事项依法分类处理力度，引导群众依法合理有序表达诉求，着力提升群众满意度。全面落实安全生产责任制，深入开展“铸安”行动，严格排查整治各类安全隐患，确保安全生产形势持续稳定。加强应急管理，健全灾害预警和信息发布机制，做好防汛抗旱、森林防火和气象、地震等工作，提升防灾减灾救灾能力。严格落实谁执法、谁普法责任制，全面完成“七五”普法验收。加快退役军人管理服务“两站一中心”标准化建设，持续做好优抚、安置、双拥等工作。强化食品药品安全监管、物价水平监测，做好第七次全国人口普查工作。推进工会、共青团、妇联、科协、文联、民族宗教、外事、侨务、对台、国防动员、国家安全、保密、档案、融媒体、地方志、红十字会、关心下一代等工作，凝心聚力推动各项事业高质量发展。2020年太湖县政府工作报告第三部分 三、全面加强政府自身建设新目标新任务、新使命新征程，需要我们持续加强政府自身建设，推进政府治理体系和治理能力现代化，努力打造“八个政府”。坚定政治方向，始终坚持党的领导不动摇。旗帜鲜明讲政治，牢固树立“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”。始终把党的领导作为最高政治原则，严守党的政治纪律、政治规矩，坚决贯彻落实中央和省委省政府、市委市政府的决策部署，自觉把政府工作置于县委的坚强领导之下，不断增强贯彻县委决策的政治自觉，凝聚推进太湖高质量发展的强合力。建设法治政府，始终做到依法行政不乱为。认真落实“三重一”报告制度和政府法律顾问制度，推进重事项合法性审查全覆盖，确保政府行为于法有据。推进政务公开，加强执法监管，全面推行行政执法三项制度，进一步规范执法行为。自觉接受人依法监督、政协民主监督和社会监督，扎实推进一号议案办理，认真办理人代表建议和政协委员提案，诚恳听取民主党派、工商联、无党派人士和人民团体的意见，让权力在阳光下运行，切实提高政府公信力。牢记使命担当，始终做到奋发有为不懈怠。牢固树立以人民为中心的发展思想，坚持把雷厉风行与久久为功有机结合起来，勇于攻坚克难，以钉钉子精神做实做细做好各项工作。兴求真务实之风，深入推行“三要”工作法，力戒形式主义、官僚主义，杜绝重“说功”轻“做功”、重“面子”轻“里子”、重“出彩”轻“出力”、重“套路”轻“新路”等现象，切实将各项工作提高到新的水平。永葆廉洁本色，始终做到秉公用权不任性。坚决扛起政府系统全面从严治党主体责任，严格落实党风廉政建设“一岗双责”责任制，接受监察监督。认真贯彻落实中央八项规定及其实施细则精神，树牢过“紧日子”思想，坚决压缩一般性支出，严控“三公”经费支出。强化审计监督，加强对民生资金、项目招投标、政府采购、土地出让等重点领域和关键环节的廉政风险防控，严肃查处侵害群众利益的行为和腐败问题，坚持用制度管权管事管人，推动干部清正、政府清廉、政治清明。各位代表，创新追求卓越，激情点燃梦想，拼搏赢得未来。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟旗帜，在市委、市政府和县委坚强领导下，不忘初心、牢记使命，戮力同心、开拓奋进，坚决夺取全面建成小康社会伟胜利!2020年太湖县政府工作报告全文完

  2025-07-08

• 【宿松县招商】2021年宿松县政府工作报告

  ;2021年1月12日在宿松县第十六届人民代表大会第五次会议上县人民政府县长；王赵春各位代表：现在，我代表县人民政府，向大会报告政府工作，请予审议，并请县政协委员和其他列席人员提出意见。 一、“十三五”及2020年工作回顾过去五年，是我县发展进程中极不平凡的五年。面对错综复杂的宏观经济形势、历史罕见的旱涝冰冻灾害和突如其来的新冠肺炎疫情，全县上下在县委的坚强领导下，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，认真贯彻习近平总书记考察安徽重要讲话指示精神，坚持稳中求进工作总基调，深入实施五大发展行动计划，全力以赴稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定，较好地完成了“十三五”规划主要目标任务，三大攻坚战取得决定性成果，经济社会发展取得新的历史性成就，交出了一份可以载入宿松发展史册的优异答卷。这五年，我们高质量推动创新发展，综合实力实现重大跨越。创新驱动成效显著，与11家科研院所开展战略合作，建立院士、博士后工作站3家。完成技改投资186.6亿元，授权发明专利266件，新认定高新技术企业18家，新增省级以上专精特新企业23家。工业经济扩量提质。首位产业产值占工业经济“半壁江山”。皮革产业规模居全国前列。红爱服饰荣获世界制造业大会金奖。中天石化进入全省民营企业制造业百强。我县获评全省工业稳增长促转型和质量工作成效明显地区。现代农业稳产增效。建成高标准农田17万亩，大宗农作物生产保持稳定，稻虾、蓝莓等特色农业发展势头良好。新增新型农业经营主体1663家，省级以上“一村一品”示范村达9个，龙成集团入选农业产业化国家重点龙头企业。荣膺省农产品质量安全县。服务业发展提速。创建4A级旅游景区2家。新发地、浩瀚汽车城、华中世贸城等专业市场加快发展。我县入选全国电子商务进农村综合示范县。三次产业比优化为19.5:41:39.5。地区生产总值、一般公共预算收入、固定资产投资、社会消费品零售总额、城乡常住居民人均可支配收入分别是“十二五”末的1.7倍、1.5倍、1.9倍、1.8倍和1.6倍。这五年，我们高质量推动协调发展，门户形象得到显著提升。“多规合一”深入推进，启动国土空间总规编制，城市总规修编形成纲要成果，城乡规划体系不断完善。县城建成区拓展至25.3平方公里，东北新城核心区配套日趋完善，老城改造力度加大，高标准推进高铁新区建设，城市能级加快提升。乡镇面貌明显改善，建成美丽乡村中心村167个。城乡生活垃圾治理、乡镇政府驻地污水处理实现全覆盖。荣膺省文明县和省文明城市提名城市。洲头蝉联全国文明村镇。交通、水利、电力等基础设施建设取得新突破。安九高铁主体完工。黄湖大桥主桥合龙。G50出口北迁工程基本完工。北沿江一级公路建成通车。新建农村道路2300多公里。治理中小河流8条，除险加固病险水库23座，三圩联圩等重大水利设施发挥实效。城乡供水一体化扎实推进。川气东送宿松支线成功通气。新建扩建变电站10座。实现互联网全覆盖。县域协调发展新格局加快形成，皖西南门户形象进一步提升。这五年，我们高质量推动绿色发展，生态建设取得重大进展。中央和省环保督察反馈问题整改取得实效，生态文明示范县创建工作扎实推进，县域生态环境质量大幅提高。常态化落实超常规措施，城区烟花爆竹禁限放成效显著，秸秆禁烧和综合利用工作全面强化，PM2.5、PM10平均浓度大幅下降。强力推进长江大保护，“三大一强”专项攻坚行动成效显现。纵深推进河（湖）长制。取缔非法混凝土搅拌站，关闭粘土砖瓦企业，关停非法码头，整治非煤矿山。全面落实长江十年禁渔，圆满完成渔船、渔民退捕任务，禁捕重点水域实现“四清六无”目标。华阳河湖群湿地保护项目扎实推进，铲除湖泊历史圈建矮圩12处，黄大湖生态环保专项工程全面完工，湖泊围拦网拆除任务圆满完成，国控、省控断面水质达标。沿江等重点区域固废清理常态化推进，危废管理不断规范。林长制向纵深拓展，完成造林11万亩，创建国家森林乡村4个、省级森林城镇5个，荣获省森林城市称号。这五年，我们高质量推动开放发展，改革开放实现重要突破。重点领域和关键环节改革持续深化。开发区体制机制改革顺利推进，县机构改革、华阳河农场和九成畈农场社会职能改革全面完成。农村“三变”改革扎实推进，集体产权制度改革顺利完成。“营改增”等改革深入推进，减免企业税费负担9.8亿元。金融支持实体经济力度加大，发放企业贷款323亿元、政府性融资担保贷款46.8亿元。“放管服”改革持续深化，精简行政审批事项751件，“互联网+政务服务”实现全覆盖，市场活力进一步迸发，全县各类市场主体达4万户。荣膺省投资环境十佳县。开放发展取得重大战果，引进各类项目427个，其中超亿元项目66个，实际利用市外资金337亿元，完成进出口总额3.5亿美元。这五年，我们高质量推动共享发展，民生福祉得到极大改善。聚焦精准扶贫精准脱贫，紧盯“两不愁三保障”和饮水安全突出问题，完善顶层设计，健全调度约谈通报机制，统筹涉农资金22.8亿元投入脱贫攻坚，扎实开展“四季攻势”，深入实施“十大工程”，纵深推进“千干下基层”行动，各项政策措施全面落实。大力推广“四带一自”产业扶贫模式，建设特色产业扶贫园区76个，实施到户特色产业项目19.7万个、到村扶贫项目741个。就业扶贫、光伏扶贫、基础设施扶贫等成效显著。上交所、省经信厅等124家单位定点帮扶力度不断加大，干部结对帮扶工作扎实有效，专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫成效明显。现行标准下农村贫困人口全面脱贫，70个贫困村全部出列，“县摘帽”目标高质量完成，脱贫攻坚战取得重大胜利。社会保障更加完善。稳就业举措落地见效，城镇新增就业近4万人。“五险一金”持续提标扩面，残疾人之家和工作站实现全覆盖，低保、五保等救助保障水平全面提升。建成公租房2090套，实施棚改2722户，改造农村危房1.2万户。破凉九年一贯制学校基本完工，新实验中学、新城关初中、临江学校等投入使用，与安师大教育集团合作共建复兴中学，教育“推均”提前两年通过国家验收，教育教学水平稳步提升。紧密型县域医共体建设扎实推进，两所县级医院新院区加快建设，县妇幼保健院投入使用。血防传播阻断目标顺利实现。县文化馆、图书馆、博物馆动工建设，新增省级文物保护单位3处。荣获全国群众体育先进县、全省慢性病综合防控示范县称号。有效防范化解各类风险隐患，牢牢守住不发生系统性风险的底线。综治维稳信访工作不断加强。“天网工程”发挥实效。扫黑除恶专项斗争深入开展，“六清”行动取得阶段性成果，“办案、打伞、断财、治乱”等工作走在全市前列。人民调解工作进入全国先进行列。荣膺全国法治宣传教育先进县。科技治超成效明显。安全生产形势稳定向好。平安宿松建设取得新成效，社会大局保持和谐稳定。各位代表，2020年是宿松发展史上具有里程碑意义的一年。我们统筹推进疫情防控、防汛救灾和经济社会发展工作，全面落实“六稳”“六保”任务，经济社会发展稳定向好。防疫防汛战果显著。面对疫情汛情大战大考，我们坚持人民至上、生命至上，广大党员坚守岗位，医务人员舍生忘死，政法干警、民兵冲锋在前，志愿者无私奉献，基层干部奋战一线，集中力量打响了两场波澜壮阔的攻坚战。全力抓好疫情防控，严密封闭对外通道，守住了安徽“西南大门”。统筹调度医疗卫生资源，8天建成42间临时隔离病房，3个核酸检测实验室投入使用。加强生活物资应急保供，市场保持总体稳定。创新实行“联防长”等防控措施，严格管控疫区返宿人员1万多名，集中隔离观察371人，较早实现病例“清零”。因时因势完善“外防输入、内防反弹”各项措施，防控成果持续巩固。县疾控中心荣获全省抗疫先进集体称号。面对我县历史上梅雨期最长、暴雨日最多、累计雨量最大的严峻汛情，我们科学应对、果断决策，及时实施分洪行洪，有效保障了长江同马大堤防洪安全，更避免了永天圩在不可控情况下突然溃破造成更大损失。全县出动各类应急救援力量25.5万人次、工程机械超5千台套次，转移群众2.7万人。投入2.3亿元及时开展灾后恢复重建，改补种农作物8.2万亩，完成1695户受灾户危房改造，修复水毁水利设施456处、公路115.7公里，灾后重建任务基本完成，长江、内湖、山区“三线”防汛救灾取得重大胜利。经济运行稳中有进。出台系列惠企新政对冲疫情影响，强化经济运行调度，深入开展“四送一服”，有序推动复工复产复市，生产生活秩序较快恢复。设立2000万元中小微企业纾困担保基金，及时兑现奖补资金1.2亿元，减免税负2.8亿元，减征缓缴社保费3154万元，发放担保贷款超13亿元，促进企业减负增效、纾困发展。新增规上工业企业32家，顺源纺织等重大项目加快建设，战新产业产值、高新技术产业增加值、规上工业增加值、工业用电量等指标增幅位居全市前列。推广直播带货新模式，电商交易额增长27.8%，新增限上商贸企业及大个体12家。新发地农产品市场交易额突破6亿元。白崖寨景区市场化运营效益显现。现代农业加快发展，壹农源智慧农业系统建成运行，油茶、果蔬等特色农业规模超30万亩。龙成生态入选长三角绿色农产品加工示范基地。发展根基不断夯实。坚持完善项目推进机制，148个县级重点项目完成投资63亿元，固定资产投资增长14%。S249高速上跨桥梁及高铁下穿工程主体完工，G105市政段、S248许下段、城西河大桥竣工通车。二郎河陈汉段、凉亭河高岭下段、松兹排涝一站等工程加快建设，白洋河防洪工程完工。收购11座私营水厂。雨福变加快建设，九成变正式运行，建成农网升级改造项目83个。天然气综合利用项目一期基本完工，二期加快推进。园区功能配套不断完善。经开区电子标准化厂房、凤湖基础设施PPP等项目稳步推进，智能终端产业园投入使用。临江消防站加快建设，临江排涝站全面竣工。加快破除无效供给，处置僵尸企业4家，盘活闲置低效用地413亩，成功嫁接引入方硕新材料、柯乐纺织等一批项目，必事达电容器、智慧物联等45个项目集中开工。发展支撑能力进一步提升。改革开放步伐坚实。深化“放管服”改革，统一规范“三项清单”,加大向经开区赋权力度，政府职能加快转变。经营类事业单位改革全面完成。“一网一门一次”改革深入推进。新增市场主体6012户，市场活力进一步激发。智达电气上市步伐加快，新增省股交中心挂牌企业6家，全年直接融资达2.7亿元。林业经营主体贷款试点全国“第一单”花落宿松。紧盯长三角等重点区域，精准实施领导招商、产业招商、专业招商，招商引资成效明显。共引进项目78个，其中超10亿元项目3个，固定资产到资超26亿元。开放型经济水平不断提升，新增进出口企业6家，完成进出口总额7000万美元。县域面貌明显改观。东北新城东扩区全域征迁步伐加快，核心区路网全线贯通，新城花园安置区、何冲河环境综合治理加快推进，花溪公园启动建设，龙湖公园全面开放。高铁站场建设稳步推进，白崖寨路及高铁站路网工程加快建设。老城区智能化停车场启动建设，城西路、人民路综合改造加快推进，振兴大道南延伸项目竣工通车。向阳河生态综合治理工程全面完工。新建标准化公交站亭44处。汽运城老旧小区完成改造。城市管理切实加强，专项整治力度加大，拆除违法建筑物152处，整治违建棚亭157处，北门街、黎河市场治理成效明显。美丽乡村建设深入推进，51个中心村建设全面完成。实施改厕1万余户，乡镇污水处理厂实现托管运营，人居环境持续改善。民生福祉日益增进。严格落实“四个不摘”要求，牢牢守住返贫致贫底线，深入开展“抗补促”专项行动，扶贫小额信贷清收和新增工作扎实推进，年度减贫任务全面完成，顺利通过国家脱贫攻坚普查和数据质量评估。33项民生工程全面完成，民生支出达48.8亿元。城乡低保、特困人员生活补助再次提标。县人社局获评全省就业工作先进集体。持续加大教育投入，智慧学校、教师周转房建设全面推进。跨区域紧密型医联体建设取得新突破。公共卫生应急保障能力有效提升。文体事业、媒体融合加快发展。新气象观测站正式启用。县机关事务管理中心荣膺全国节约型公共机构示范单位。第七次人口普查工作扎实推进。“七五”普法通过验收。乡贤调解入选全省首批法治政府建设示范项目。安全生产、食药安全、信访维稳、社会治安形势保持稳定。国防动员、退役军人、消防救援、医保、民宗、外事、侨务、保密、史志档、工青妇等工作取得新进步。自身建设持续加强。始终坚持把政治建设摆在首位，深化“三个以案”警示教育，“不忘初心、牢记使命”主题教育成果持续巩固。自觉接受人大监督，认真落实县人大与县政府联席会议制度，办理人大代表建议93件。主动接受政协民主监督，积极开展民主协商活动，办理政协委员提案90件。主动公开政府信息3.3万条，政务公开工作居全省前列。严格落实党风廉政建设责任制，坚决惩治各类腐败行为，力戒形式主义、官僚主义，风清气正、干事创业的氛围更加浓厚。各位代表！回顾过去工作，深感成之惟艰，极其不易。这是县委科学决策、正确领导的结果，是县人大、县政协有效监督、全力支持的结果，是全县人民苦干实干、顽强拼搏的结果。在此，我谨代表县人民政府，向全县广大工人、农民、知识分子、干部、离退休老同志，向驻宿部队、政法干警和消防指战员，向所有关心支持宿松建设发展的各界朋友，表示衷心的感谢！在肯定成绩的同时，我们也清醒认识到当前发展还面临不少困难和挑战。“十三五”规划部分目标未能完全实现，一些重点工作推进不快，经济下行压力持续加大，实体经济发展面临诸多困难，实现高质量发展任务依然艰巨。教育、医疗等公共服务供给与群众期盼还有差距，民生保障和社会治理领域还存在薄弱环节。少数干部创新意识、担当精神不强，服务能力有待提升。对此，我们一定高度重视，采取有效举措，认真加以解决，决不负全县人民重托。 二、“十四五”时期的奋斗目标和主要任务“十四五”时期是我国全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标之后，乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年，也是新时代宿松推进高质量发展、实现跨越赶超的关键五年。未来五年，国际国内经济深度调整，新一轮科技革命和产业变革深入发展，“双循环”新发展格局加速形成，长三角一体化发展、长江经济带、安徽自贸区等重大战略纵深推进，各级政策红利不断释放，有利于我县区位、生态、资源等优势叠加放大，县域发展仍处于重要战略机遇期，但发展不平衡不充分问题仍然突出，机遇和挑战呈现新的发展变化。我们要深刻认识新发展阶段带来的新方位新机遇，深刻认识社会主要矛盾变化带来的新特征新要求，深刻认识错综复杂的国际环境带来的新矛盾新挑战，进一步增强机遇意识和风险意识，坚定发展信心，保持战略定力，遵循发展规律，发扬斗争精神，善育先机，勇开新局，全面开启新阶段现代化美好宿松建设新征程。“十四五”时期我县经济社会发展的指导思想是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实习近平总书记考察安徽重要讲话指示精神，全面贯彻党的基本理论、基本路线、基本方略，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，科学把握新发展阶段，坚决贯彻新发展理念，服务构建新发展格局，坚持稳中求进工作总基调，以推动高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，统筹发展和安全，加快建设现代化经济体系，推进治理体系和治理能力现代化，实现经济行稳致远、社会安定和谐，奋力在构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局中实现更大作为，在加快建设现代化美好宿松上取得新的更大进展，为我县社会主义现代化建设开好局、起好步。未来五年的奋斗目标是：到“十四五”末，力争实现地区生产总值400亿元，一般公共预算收入突破20亿元，固定资产投资年均增长13%以上，规上工业增加值年均增长10%以上，社会消费品零售总额达150亿元以上，居民收入增长和经济增长基本同步，主要经济指标增幅超过全省和全市平均水平，经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设取得新成效，综合实力位居全市前列。重点抓好以下五个方面任务： （一）加快构建现代产业体系，在推动经济高质量发展上实现更大作为打造制造业高质量发展基地。深入实施创新驱动发展战略和制造业集群培育战略，做大做强首位产业，培育发展新兴产业，力促传统产业转型升级。激发人才创新活力，加大科技赋能力度，推动数字经济与制造业深度融合，着力打造一批创新孵化平台，培育一批制造名牌。加强与长三角等地区产业合作，深化园区合作共建，探索发展“园区飞地”经济。开展补链固链强链行动，提升产业链供应链现代化水平。重点发展电子信息、纺织服装、皮革加工等产业，着力打造具有显著竞争力的产业集群。到2025年，新增规上工业企业100家，力争主导产业集群产值突破400亿元，战略性新兴产业产值占规上工业比重达30%。打造现代服务业集聚区。坚持生活性与生产性服务业并重，实施服务业高质量发展九大行动，加快构建现代服务业体系。培育打造一批城市商圈、商贸综合体、特色商业街，增加优质商品和服务供给，改善城乡消费环境，促进消费升级。加快电商产业园、智慧物流园、商品配送中心等建设，培育省级以上电商示范企业3家，力争电子商务年交易额突破25亿元。实施全域旅游发展战略，加快创建环湖生态旅游示范区，由南至北打造山水宿松精品旅游线路。新增4A级旅游景区1家、3A级旅游景区2家、省级以上特色旅游名镇2个，旅游综合收入超60亿元，努力建成面向长三角和三省边际休闲旅游度假基地。到2025年，新建省级服务业集聚区2个，服务业增加值达160亿元，占全县GDP比重达40%以上。打造现代农业示范区。全面落实“藏粮于地、藏粮于技”战略，推进高标准农田和农业水利设施建设，稳步提高粮食综合生产能力。加快农业绿色化优质化品牌化发展，完善产加销一体化发展全链条，推进特色农产品优势区创建，差异化打造北部山区、中部丘陵、南部洲区三大特色农业发展区。争创一二三产融合发展示范县。着力打造长三角西端现代农业示范区。到2025年，新增省级以上示范农业经营主体20家、“三品一标”认证50个，发展省级以上“一村一品”示范村5个，农产品加工业产值达200亿元。 （二）加快构建动力支撑体系，在开创发展新格局上实现更大作为全面深化改革。深化简政放权、放管结合、优化服务改革，推进“数字宿松”建设，推动政务服务、公共服务、社会治理数字化转型，打造省级政务服务品牌。加强高标准市场和信用体系建设，持续优化发展环境，激发市场主体活力。推进预算管理一体化建设，完善县乡财政体制。健全金融有效支持实体经济机制，增强金融普惠性。积极培育资本市场，力争1-3家企业上市。打造区域开放发展先行区。实施开放发展行动，积极融入国内国际双循环体系，深度融入长三角一体化、长江经济带等发展战略，加快推进与沪苏浙“六个一体化”，主动承接周边都市圈经济圈辐射，全力构建开放新高地。加快开放大平台建设，着力构建以经开区为主体、以乡镇特色产业平台为依托的“一核多极”开放发展新格局。到2025年，经开区开发建设面积达19.8平方公里，工业产值超300亿元，占全县比重达60%以上，基本建成现代化产城一体新区，力争跻身全省省级开发区30强。加大招商引资、招才引智力度，强化产业招商、精准招商，力争新引进超5000万元项目380个，其中超亿元项目75个。加强与安徽自贸区、安庆综合保税区等平台合作，全力做好外资外贸工作，全面提升开放型经济水平，实际利用外资4500万美元，实现进出口总额4.5亿美元。构建现代基础设施体系。实施“九横五纵三联一环”工程，推进大交通建设。谋划推动过江通道、通用机场、疏港铁路宿松支路等项目，配合实施G50改扩容工程，力促武宣杭高铁和北沿江高速宿松段开工，以大格局拓宽对外交通廊道。推动高铁新区交通枢纽中心、环湖公路、龙湖大桥等项目建设，实施S237、S248、S249、太下线和破长线升级改造等工程，构筑城乡畅通交通网络。谋划推进内湖航道疏浚、通江船闸等项目，引进战略投资者保护开发长江岸线资源，加快王家洲码头等建设，积极推进江湖连通联运。系统布局新型基础设施，加快5G等信息化建设。推进主配网项目建设，提升供电现代化能力。加强水利基础设施建设，推进灌排体系建设，基本建成重点流域和区域综合防洪减灾体系。 （三）加快构建新型城镇体系，在推动城乡协调发展上实现更大作为加快新型城镇化建设。坚持人民城市人民建、人民城市为人民，不断提升城市功能品质和治理现代化水平，打造省际毗邻区节点城市。高质量推进东北新城、高铁新区建设，塑造城市新风貌。实施城市更新行动，推动老城区改造提升。加强连接通道建设，打造白洋河景观轴、龙井路景观区，促进老城新城新区融合发展。推进海绵城市、韧性城市和智慧城市建设，增强综合承载能力。强化城市治理，提升形象品位。谋划推动环湖区域转型发展，加强重点城镇建设，努力打造一批特色小镇。强化基本公共服务保障，有序推进农业转移人口市民化。到2025年，常住人口城镇化率达60%，创建全省新型城镇化示范县，加快推进撤县设市。全面推进乡村振兴。做好脱贫攻坚与乡村振兴有机衔接文章，聚焦“五个振兴”，推动农业农村优先发展，着力打造新时代幸福新农村。加快转变农业发展方式，构建新型农业生产经营体系。丰富乡村经济业态，发展壮大新型集体经济，积极拓展农民增收空间。持续深化农村改革，增强农业农村发展活力。实施乡村建设行动，加快推进城乡供水、公共交通、污水处理、供气等一体化，完善乡村基础设施，增加农村公共服务供给。因地制宜推进农村环境“三大革命”，继续实施“三大行动”，不断改善人居环境，打造美丽乡村升级版。实施乡村振兴人才成长计划，健全乡村治理体系，加强农村精神文明建设，加快建设充满活力、和谐有序的乡村社会。 （四）加快构建现代生态文明体系，在推进绿色发展上实现更大作为加大环境治理和保护力度。推进城乡共治和区域联动，深入开展蓝天碧水净土行动，打好污染防治攻坚战，持续改善环境质量。强化工业污染源、城乡污水、农业面源污染治理，推行生活垃圾分类减量和资源化利用。推进危废固废等安全处置，严防环境风险。牢牢把握统筹山水林田湖草系统治理的新要求，纵深推进林长制、河（湖）长制，积极推进林长制改革示范区建设，打造美丽幸福河湖。加强北部山区等生态功能区建设，建成钓鱼台湿地公园，筑牢绿色安全屏障。全力推进绿色发展。加强国土空间规划和用途管控，落实生态保护、基本农田、城镇开发等空间管控边界。加大落后产能淘汰力度，支持绿色技术创新，发展节能环保产业，推动重点行业和重要领域绿色化升级改造，加快构建绿色制造体系。推动形成绿色生活方式，增强全社会生态环保意识。创新绿色金融服务，推进可持续发展。全力做好显山露水、生态经济文章，推动实施国家储备林项目，推进大湖保护修复与生态利用，聚力构建山上宿松、水上宿松两大特色产业体系，塑造绿色发展新优势。创建国家生态文明建设示范县。 （五）加快构建民生保障体系,在提升社会建设现代化水平上实现更大作为强化就业和社会保障。全面落实就业创业政策，完善就业服务体系，着力解决结构性就业矛盾，千方百计稳定和扩大就业。健全多层次社会保障体系，推进全民参保计划，提升城乡居民医疗和养老保障水平。完善社会救助体系。坚持“房住不炒”定位，不断健全住房市场体系和保障体系。大力发展社会事业。扩大普惠性学前教育资源，争创国家义务教育优质均衡县，实施高中阶段教育普及攻坚，推动特殊教育和职业教育发展，构建高质量教育体系。推进健康宿松建设，积极应对人口老龄化。实施“218”工程，支持县医院和县中医院创建三甲、县妇幼保健院创建二甲，提升医疗服务能力。推进文化强县建设，加强优秀传统文化保护发展，健全文化产业和服务体系，发展体育事业。力争创建省级文化产业示范基地2个，全县文化产业产值达35亿元。加强和创新社会治理。统筹发展和安全，建设更高水平的平安宿松。加强经济安全风险预警、防控机制和能力建设，守住不发生系统性风险底线。强化基层治理队伍和平台建设，完善社会矛盾综合治理机制。加强应急应对能力建设，强化公共安全保障，增强防灾减灾救灾能力。强化社会治安防控体系建设，扎实推进“雪亮工程”建设，常态化推动扫黑除恶，坚决打击各类犯罪活动，维护社会稳定和安全。 三、2021年重点工作安排今年是实施“十四五”规划的第一年。新开局要有新气象，新起步要有新作为。我们要深入贯彻中央和省市各项决策部署，坚持稳中求进工作总基调，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，主动服务构建新发展格局，坚持高质量发展，坚持扩大内需战略，坚持深化改革开放，主动对标长三角先发地区，发扬伟大的抗疫抗洪精神，扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务，巩固拓展疫情防控和经济社会发展成果，确保“十四五”实现良好开局。今年经济社会发展主要预期目标是:全县地区生产总值增长8.5%左右，规上工业增加值增长9%，地方一般公共预算收入增长8%，固定资产投资增长13%，社会消费品零售总额增长10%，城镇、农村常住居民人均可支配收入增幅不低于全省平均水平，全面完成年度能耗及生态环境质量指标任务。围绕上述目标任务，我们重点做好七个方面工作： （一）聚焦有效投入，着力培育经济发展新动能。坚持“投资为纲、项目为王”，着力抓项目、稳投资，切实发挥投资的关键性作用，为经济高质量发展增添强大后劲。坚持抓好招商引资。突出延链补链强链，修订完善招商引资政策导则，调整优化专业招商体系，加强招商队伍建设，强化招商过程管理，提升招商引资实效。抢抓长三角一体化发展机遇，紧盯杭州、常州、温州等地区，围绕纺织服装、电容器、汽摩配等产业，精准开展招商推介活动，着力引进一批重大产业项目。综合运用产业链招商、以商招商、专业招商，继续实行县领导领衔重大项目制度，加大项目帮办服务力度，强化招商合同履约监管，提高招商引资签约率、履约率。全年引进项目65个，其中超亿元项目13个，利用市外资金64亿元以上。坚定抓实项目建设。高质量落实“四督四保”要求，坚持和完善定期调度机制，健全考核奖惩制度，细化目标任务，倒排投资计划，促进项目建设提速提效。全年实施县级重点项目150个，开工80个，竣工50个，完成投资70亿元以上。加快完善重点基础设施。开展环湖公路、宿复快速通道牌楼至复兴段及S237、破长线、太许线升级改造等项目前期工作，加快实施G105太湖交界至黄梅交界段、S249破凉至牌楼段、田墨线、黄湖大桥二期等工程，建成黄湖大桥一期、安九高铁宿松段，确保G50宿松新出口今年春节前投入使用。配合推进华阳河蓄滞洪区安全区项目建设，抓好二郎河王店段、凉亭河凉亭段、白洋河闸枢纽及两大灌区功能恢复等工程建设，完成松兹排涝二站、二郎河车马河治理主体工程，确保松兹排涝一站全面完工，切实增强防汛抗旱减灾能力。推进程岭变、将军变等项目前期工作，启动县供电公司生产基地、下仓变建设，确保雨福变建成运营。加快5G商用发展步伐。全面完成天然气综合利用项目，实现管道天然气县域全覆盖。聚焦产业发展、新基建、公共卫生等领域，用好专项债合理扩大使用范围等政策，强化项目谋划储备，争取更多项目纳入国家、省投资计划。坚决抓优要素保障。健全重大项目全程代理代办制度，实行前置审批、容缺预审、集中会审，进一步提升审批效率。加强项目用地、融资等要素统筹，全力保障项目建设。积极争取用地计划指标，扎实开展土地增减挂钩工作。加大低效闲置用地清理力度，盘活工业用地400亩以上。科学编制矿产资源总体规划，强化矿山监管和建筑石料统筹调配，提升矿产资源保障水平。完善政府与社会资本合作机制，增强政银企担对接实效，畅通多元融资渠道。全年新增贷款18亿元以上，发放政府性融资担保贷款10亿元以上。 （二）聚焦转型升级，着力厚植产业竞争新优势。坚持以提高质量和效益为中心，优化存量、扩大增量，加快产业转型升级步伐，着力推动县域经济高质量发展。推动制造业提质增效。按照“壮大重点企业、构建产业链条、培育产业集群”的思路，提升首位产业“首位度”，统筹发展皮革、机械制造等产业，加快构建“2+N”产业新体系。鼓励企业开展技术改造、品牌创建、商业模式创新，促进服装产业智能化转型升级。突出红爱服饰龙头带动作用，加快嘉航纺织项目建设，确保顺源纺织一期建成投产，力争纺织服装年产值增长15%以上。加快完善电子信息产业链，积极引进和培育配套企业，推进朝阳电容器、凯锐电子等建设，力促必事达电子、福大智能等达产达效，力争电子信息年产值增长10%以上。大力发展皮革产业，支持亿博皮革稳产增产，推动开宇皮革、旭纳皮革投产达产，打造皮革制造领域新的增长点。加快汽摩配产业园建设，鼓励天地高纯技改升级，推动森淼实业、晨曦陶瓷稳产达效，确保生物质热电联产一期竣工投产。推进机械制造、农副产品加工等产业改造升级，支持九成风电、阳光光伏等新能源企业加快发展。引导企业通过兼并重组、资源嫁接等方式盘活存量，鼓励企业增强自主研发创新能力，推动传统优势产业加快迈向中高端，进一步提高产品附加值和市场竞争力。新增规上工业企业20家，授权发明专利26件。新认定国家级知识产权贯标认证企业和优势企业各2家，新培育高新技术企业5家以上。推动服务业提速增量。完善服务业发展支持政策，扎实开展;“九大行动”，大力挖掘培育一批服务业企业，新增规上服务业企业4家。大力发展现代物流、工业设计等生产性服务业，推进制造业与现代服务业深度融合。引导实体商业线上线下融合，支持跨境电商发展，加快省级农村电商示范镇、村建设，新增限上商贸企业及大个体40家，实现电商交易额14亿元。支持专业市场集聚发展，加快新发地、华中世贸城二期建设，力促浩瀚汽车城二期基本完工，强化市场运营管理，构建多元化商业业态新格局。大力发展乡村旅游，实施全域旅游“四级联建”工程，开展景区质量提升行动，积极创建全域旅游示范区。 （三）聚焦改革开放，着力激发县域发展新活力。坚持以改革破难题、以开放拓空间、以环境增优势，一以贯之把改革开放推向深入，加快汇聚高质量发展新动力。高站位深化改革。深入推进供给侧结构性改革，注重需求侧管理，促进要素合理流动，不断提高经济发展质效。纵深推进“放管服”改革，持续深化“一网一门一次”改革，推进政务服务标准化、规范化、便利化。深化“双随机、一公开”，提升智慧监管水平。深入推进国资国企改革。全面实施预算绩效管理，基本建成全方位、全过程、全覆盖的预算绩效管理体系。稳步实施事业单位改革，推进经济发达镇行政管理体制改革。持续做好教育、文化、供销等重点领域改革。积极推进企业对接多层次资本市场，充实企业上市（挂牌）后备资源库，新增辅导备案企业1家。高水平扩大开放。深化经开区管理体制机制创新，力促“一区两园”提档升级，着力打造区域开放发展先行区。实现财政收入增长11%，规上工业增加值增长12%以上，在省级开发区综合考核评价排名位次前移。完成征地1000亩、拆迁400户以上，切实保障重点项目用地需求。推进“标准地”改革，强化“工业用地商业化”专项整治，提高园区集约节约用地水平。加快完善园区基础设施和功能配套，开展临江水利及配套基础设施提升工程前期工作，启动振兴大道“白改黑”工程，扎实推进凤湖基础设施PPP项目、王家洲码头、临江环境治理PPP项目，完成电子信息标准化厂房、临江消防站、复兴污水处理厂提标改造二期等项目建设，提升园区综合承载能力。加快培育壮大外向型经济，鼓励企业参加进博会、世界制造业大会等重要展会，支持重点企业深耕传统市场、开拓新兴市场。新增进出口企业5家，实际利用外资600万美元，完成进出口总额8000万美元。高标准创优环境。健全守信激励和失信惩戒机制，营造公平竞争发展环境。常态化开展“四送一服”活动，强化“一企一策”，协调解决企业面临的重点难点问题。全面落实减税降费政策，严格兑现援企惠企政策。弘扬企业家精神和工匠精神，激励企业家聚焦实业、做强企业。构建亲清新型政商关系，着力营造亲商安商富商浓厚氛围。 （四）聚焦统筹协调，着力展现城乡建设新面貌。树牢城乡一盘棋理念，坚持以城带乡、城乡共建，深入实施乡村振兴战略，推动品质城区与秀美乡村联动联建，全力推进城乡融合发展。提升功能品质。坚持规划引领，强化规划衔接，全面完成县、乡国土空间规划和高铁新区控规编制。坚持老城做减法、新城做加法、新区快建设，促进县城空间扩容和品质提升。加快老城更新步伐，加大老旧小区改造力度，启动龙井南路改造工程前期工作，开工建设钓灌渠城区段综合环境改造工程，建成智能化停车场2处，确保人民路综合改造、城西路改造等工程全面完工，逐步改善老城面貌。围绕“核心区两年布满、东扩区启动建设”的目标，加快完善功能配套，拉开东北新城建设框架。完成中环大道、罗汉山东路、华阳路等工程前期工作，开工建设将军山路“白改黑”、兹元大厦等工程，建成花溪公园、滨水休闲中心、何冲河环境综合治理工程，积极打造城市综合商圈，着力提升新城品位。抢抓“高铁时代”发展机遇，高起点谋划建设高铁新区，引入战略投资者合作推进区域整体开发，建成站前广场、白崖寨路及高铁站路网配套工程，加快打造城市建设新高地。坚持用绣花功夫提升城市管理水平。健全文明城市创建常态机制，加大占道经营、违规广告、乱停乱放等整治力度，巩固拓展城区违建棚亭整治成果。加强违法建设、违法用地源头防控。建成垃圾转运中心，探索实施城区垃圾分类收集。全面加强物业管理，提升小区物业服务水平。开展志愿服务系列活动，引导群众参与城市管理，营造和谐、文明、有序城市环境。加快振兴乡村。坚持“四个不摘”政策，保持过渡期主要帮扶政策总体稳定，健全防止返贫监测和帮扶机制，巩固拓展脱贫攻坚成果，加强同乡村振兴有效衔接。大力发展稻虾、油茶等特色农业。加快蓝美田园综合体、仙田粮食产业园等项目建设，鼓励洲头建设省级现代农业产业园，支持陈汉建设国家农业产业强镇，推动龙成生态等农业示范区升级为“国字号”。发展农业适度规模经营，培育壮大新型经营主体，新增农民专业合作社40家、家庭农场60家、“三品一标”认证8个。强化病虫害监测与防控，持续抓好非洲猪瘟防控和生猪稳产保供。牢牢守住耕地保护红线，强化乡镇集镇规划管理和农村建房管控，杜绝乱占耕地建房行为，坚决遏制耕地“非农化”、防止“非粮化”。全力稳定粮食生产，扛稳粮食安全责任。扎实推进“五个一批”工程，力争农产品加工业产值超130亿元。打造美丽宜居乡村。深化农村人居环境整治，纵深推进农村环境“三大革命”，健全长效管护机制，实施改厕5000户。建成美丽乡村中心村33个。全面完成私营水厂收购任务，强化过渡期运营监管。加快县第三自来水厂建设，扎实推进城乡供水一体化。建成“四好农村路”200公里、高标准农田3万亩，完成农田水利“最后一公里”建设任务，提升农村基础设施支撑保障水平。持续深化农村集体产权制度改革，深入推进“三变”改革，完成农村“房地一体”宅基地和集体建设用地使用权确权登记颁证工作。强化“三农”工作队伍建设，完善农村“三资”管理机制，发展壮大村级集体经济，加快释放农村发展潜能。 （五）聚焦标本兼治，着力推动生态环境新改善。坚持生态优先、绿色发展，保持方向不变、力度不减，延伸深度、拓展广度，统筹污染防治与生态保护，推动县域生态环境迈向“高颜值”。强力攻坚污染防治。坚持精准治污、科学治污，持续开展“三大一强”专项攻坚行动，不折不扣抓好中央和省环保督察及“回头看”反馈问题整改，推动生态环境质量不断提升。打好蓝天保卫战。全面落实“五控”措施，健全“散乱污”企业整治长效机制，抓好秸秆禁烧、烟花爆竹禁限放等工作，持续改善大气环境质量。打好碧水攻坚战。抓好长江十年禁渔，加大黑臭水体整治和饮用水源地保护力度，加强入河排污口整治，扎实推进矮圩整治清退工作，巩固提升湖泊治理成果，实现大湖水质稳定达标。打好净土持久战。深入实施化肥农药减量化行动，强化农业面源污染治理。加大重金属重点行业企业排查整治力度，完善固废污染防治长效机制，强化土壤污染管控和修复，不断改善土壤环境质量。加强生态环境保护。严守生态保护红线、环境质量底线和资源利用上线，扎实推进“六大行动”，积极创建国家生态文明建设示范县。推深做实林长制，申报国家储备林项目，协同推进全国林长制改革示范区建设，新增造林1.5万亩。加大森林防火工作力度。纵深推进河（湖）长制，健全河湖常态化管护机制。深化河湖清洁专项行动，严厉打击涉水违法违规行为。加快推进华阳河湖群湿地植物园、钓鱼台省级湿地公园建设。强化能源消费强度和总量“双控”，严控新上高耗能、高排放项目，坚决淘汰落后产能。推进公共机构节能，制止餐饮浪费行为。广泛开展绿色创建，推行绿色消费、绿色出行，让低碳生活成为新时尚。 （六）聚焦普惠共享，着力实现民生福祉新提升。坚持以人民为中心的发展思想，按照普惠性、保基本、均等化、可持续的要求，加快补齐民生短板，切实提高共建共治共享水平。让民生实事更贴心。认真实施年度民生工程。千方百计稳就业、保就业，统筹抓好高校毕业生等重点群体就业工作，城镇新增就业6000人。抓好农民工工资支付保障等工作，切实维护劳动者合法权益。深入实施全民参保计划，扩大社会保险覆盖面。扎实做好“救急难”工作，加强残疾人等困难群体服务保障。深化养老服务体系建设，鼓励社会资本兴办医养结合机构，提升养老服务水平。加强房地产市场监管，稳地价、稳房价、稳预期，促进房地产市场平稳健康发展。让社会事业更暖心。坚持教育优先发展。大力发展普惠性学前教育，新建、改扩建幼儿园4所。推进义务教育优质均衡发展，启动龙山初中建设。提升高中办学水平。推动职业教育加快发展，做好特殊教育工作。加强教师队伍建设，稳步推进“县管校聘”管理改革。健全公共卫生应急管理体系，提升疾病预防控制和突发公共卫生事件应急处置能力。深化县域医共体改革，提升基层医疗服务能力。支持合作共建九江妇幼保健院宿松分院，加快第二人民医院新院区建设，完成县医院、中医院新院区主体工程，争创全国中医药工作先进县。广泛开展全民健身活动。大力实施文化惠民工程，强化非遗传承保护，改造提升镇村综合文化服务中心25个，加快县文化中心建设，完成广电发射台迁建。让社会治理更安心。树牢安全发展理念，牢牢守住底线。抓细抓实常态化疫情防控，毫不放松抓好“外防输入、内防反弹”工作，完善及时发现、快速处置、精准管控、有效救治的防控机制，加强流调排查、核酸检测、医疗救治等能力建设，强化物资储备保障，做好疫苗预防接种工作，严格落实重点人群、重点场所、重点环节管控措施，坚决巩固疫情防控成果。严厉打击非法集资、“套路贷”等行为，稳妥有序化解扶贫小额信贷风险，持续优化金融生态。加快推进投融资平台市场化改革，健全以政府债券为主体的举债融资机制，强化政府债务管理。加快应急中心建设，强化综合应急处置，提升综合防灾减灾救灾能力。严格落实安全生产责任制，坚决遏制重特大事故发生。强化食品药品安全监管。推深做实路长制，提升道路管护水平。加强智慧化治理，推进数字宿松建设。完善矛盾纠纷多元化解机制，全面推进信访法治化。加快“雪亮工程”建设，健全立体化、智能化社会治安防控体系。持续开展“守护平安”系列行动，深化扫黑除恶行动，严厉打击黄赌毒、盗抢骗、食药环等违法犯罪行为，维护社会大局和谐稳定。认真做好村（居）委员会换届工作。全面完成第七次人口普查任务。加强国防动员和后备力量建设，扎实做好“双拥”和优抚安置工作。认真做好外事、侨务、民宗、科协、地震、气象、老龄、保密、史志档、工青妇、退役军人等工作，促进各项事业全面协调发展。 （七）聚焦自身建设，着力开创政府工作新局面。始终增强“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”，持续转变政府职能，努力建设人民满意的服务型政府。打造法治政府。深入推进法治政府建设，自觉运用法治思维和方式推动工作，严格按照法定权限和程序履行政府职能。加强法治教育，弘扬法治精神，大力推进“八五”普法。完善科学民主决策机制和重大行政决策制度。自觉接受人大法律监督、政协民主监督，主动接受社会和舆论监督，依法执行人大决议决定，积极支持政协履行参政议政职能，认真办理人大代表建议和政协委员提案。深化政务公开，提高政府工作透明度。主动担当作为。牢固树立强烈的责任感和事业心，不断增强争先进位意识，着力在产业发展、项目建设、民生保障等重点工作中攻坚克难。健全正向激励和容错纠错机制，激发广大干部干事创业热情。强化跟踪问效，严肃查处不担当、不作为、乱作为行为。加强队伍能力建设，不断提升工作效能。坚守廉政底线。落实全面从严治党主体责任，扎实推进政府系统党风廉政建设。严格落实中央八项规定及其实施细则精神，驰而不息整治“四风”，力戒形式主义、官僚主义。压缩一般性支出，严控“三公”经费。深化审计监督全覆盖。加强行政审批、征地拆迁等重点领域监管，严查侵害群众利益的不正之风，坚决惩治各类腐败行为，营造风清气正的良好政治生态。各位代表！征程万里风正劲，重任千钧再奋蹄。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委的坚强领导下，齐心协力、开拓进取、扎实工作，奋力谱写新阶段现代化美好宿松建设新篇章，以优异成绩庆祝建党100周年。

  2025-07-08

• 【潜山市招商】2019年痘姆乡政府工作报告

  2019年3月28日在痘姆乡第十七届人民代表大会第四次会议上乡人民政府乡长陈叶虎各位代表：现在，我代表乡人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请各位列席人员提出意见。 一、2018年工作回顾2018年，在市委、市政府和乡党委的正确领导下，在乡人大及社会各界的监督支持下，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习贯彻十九大精神和十九届二中、三中全会精神，全乡上下砥砺奋进，攻坚克难，经济运行健康稳健，脱贫攻坚成效明显，产业发展质效提升，乡村面貌显著改善，社会事业全面进步，较好完成了年初确定的各项目标任务。 一、突出三产融合，统筹经济社会协调发展2018年，在国际国内经济形势下行的宏观环境下，通过开展经济督查调度专项行动，切实做好“四督四保”、“四送一服”等服务实体经济发展工作，紧抓三产融合发展、电商助力转型，促进全乡经济高质量发展。 （一）经济运行稳中有进。全年实现经济主指标保持平稳增长：完成税收804万元，同比增长11.8%;完成固定资产投资2.71亿元，同比增长2.6%;完成规上工业总产值1.88亿元，同比增长16%;限上消费品零售总额2237万元，同比增长38.7%。 （二）三大产业提质增效。一是农业经济质效提升。新增4家县级农业产业化龙头企业。发展油菜花海观光农业5000亩，新建山核桃、白茶、油茶基地360亩。稳步推进村级集体资产核查工作，启动农村“三变”改革试点。完成农业“两区”划定，“大棚房”排查整治、非洲猪瘟防控等方面工作扎实推进。二是工业经济平稳运行。支持光林蛋制品、信诺食品做响品牌、拓展市场，推进振兴金属、东升塑业扩模提质。推进易翔生物能源、电子商务中心创收增益。农商行、江淮村镇银行支持企业发展和农户致富的力度进一步加大。高质量完成第四次经济普查第一阶段普查登记工作。三是旅游经济持续升温。成功举办痘姆古陶文化旅游节、安徽建筑大学“产学研基地”授牌暨龙窑点火仪式，承办2018首届中国潜山·痘姆古陶国际文化艺术交流活动。举办葡萄采摘节、银杏观光节。结合历史遗留问题化解，“文化园”项目实质性合作前期洽谈工作启动。加大旅游宣传和旅游商品推介活动，痘姆古陶红香茗茶器和林二姐鸡蛋干荣获2018年安徽旅游商品研发设计大赛铜奖。我乡再次荣膺安徽省民间文化艺术之乡。多次接待全国政协副主席马飚、省长李国英等国家、省部级带队的参观考察团。 二、围绕整县摘帽，奋力推进脱贫攻坚工作紧紧围绕“全市高质量脱贫摘帽和年度考核进入全省第一方阵”总体目标和要求，始终把脱贫攻坚作为头等大事和第一民生工程，以“春季攻势”“夏季攻势”“千干下基层”“冬季攻势”等工作为主要抓手，全力开展“重精准、补短板、促攻坚”“突出问题集中整改”“省脱贫攻坚大排查”等专项行动，全面推进各项政策措施落地见效，实现全乡257户746人脱贫，高质量完成省扶贫第三方监测评估，脱贫攻坚再战再捷。一是全面夯实基础工作。进一步核准核实贫困户基本信息，全面规范整理乡、村、户档案资料，着重做好防漏评大排查，确保零错退无返贫。二是稳步推进十大工程建设。产业扶贫，围绕特色种养、乡村旅游等主导产业，实施扶贫产业到户比对清零，中红葡萄获得安徽省十大产业扶贫项目基地称号，仙驾农家乐项目基本建成。电商扶贫，获省级电商示范镇和示范村称号。就业脱贫，举办专场招聘会，开发建设扶贫基地2个、扶贫驿站2家，实现贫困人口150人就近就业，打造“20分钟就业圈”。易地扶贫搬迁，实施搬迁4户12人。危房改造，完成114户。退宅还耕，实施复垦面积433亩。实施安全饮水大排查，建设分散供水设施18个。完成扶贫小额信贷146户704万元的投放任务。健康脱贫，完成825户2559人的家庭医生签约履约工作，为335位贫困人口申办了慢性病症，求知村卫生室改造工程竣工。精准完成本年度各类教育资助发放。广泛动员社会力量参与脱贫攻坚工作，深入开展“百企帮百村”行动，激发群众内生动力，形成了合力攻坚的良好氛围。 三、坚持生态优先，持续推进美丽乡村建设以改善农村人居环境质量为出发点，持续实施“一改、二保、三清、四拆、五化”美丽乡村建设。一是改进乡村环境面貌。开展环境保护专项整治，制定秸秆禁烧工作方案，联防联控，秸秆禁烧和综合利用取得明显成效，关停取缔3家三无养殖场，务实推进大气污染防治工作;加大违法用地违章建设治理力度，立案15起，及时查处4起国土资源非法开采加工行为。二是完善整治工作机制。开展第二次污染源普查工作，建立健全重点污染源档案、污染源信息数据库，为打好去污染攻坚战、完善监管长效机制夯实基础。实施环卫管理考核制度改革，实现全乡环卫一体化全覆盖。痘姆乡获得潜山市委市政府首批“文明乡镇”称号表彰。三是补齐补缺基础设施短板。22条共计20km村级道路全面完工验收交付使用。完成汪岭水库泄洪道工程以及22口当家塘扩挖整治加固工作，求知、仙驾水利最后一公里完工。基本建成中心集镇污水处理场站及一期管网。四是建靓美丽乡村。突出特色、打造亮点，美丽乡村建设梯度推进。完成方家花屋文物保护单位修复工程，仙驾村被评为安徽省乡村旅游示范村。农村环境“三大革命”扎实推进，完成改厕700户，强力推进乡村整治暨全面消除危房行动，拆除破旧房屋41000平方米。五是保护优美生态。坚持绿色发展理念，大力推进实施“林长制”“河长制”，紧抓护绿、增绿、用绿、河湖清洁行动、防汛抗旱等工作。完成汪岭茶林场绿化提升工程。 四、强化标本兼治，有效开展维稳和安全建设认真贯彻落实党中央、国务院以及上级党委和政府、乡党委关于综治维稳和安全生产的决策部署和指示精神,切实履行“促一方发展、保一方平安”的政治责任，牢固树立发展决不能以牺牲安全和稳定为代价的红线意识，坚持依法治理、安全发展，为推动四个痘姆建设营造平安和谐的发展环境。一是落实社会治安综合治理网格化管理，健全各项工作制度，有机整合人民调解、行政调解和司法调解力量，推行“一约四会”村民自我管理模式，改善乡风民风。结合“深重促”信访维稳专项行动、扫黑除恶专项斗争工作的深入开展，全乡共排查和调处各类矛盾纠纷216起,调处成功率98%;加大技防投入，完成“天网”工程建设，全乡新增41个摄像头，为破案提供技术支持，有效震慑犯罪。二是强化属地管理,完善体制机制,进一步推进安全生产“铸安”行动常态化实效化和风险管控“六项机制”制度化规范化，有效防范安全生产风险。常态化组织司法、公安、市监、建设、林业等部门深入到重点企业、重点单位进行检查。开展建筑施工、危化品、教育、交通等领域安全生产专项整治行动，有效遏制各类事故的发生，使广大人民群众的生命财产安全得到有力保障。社会大局保持和谐稳定。 五、突出共建共享，社会事业聚焦民生坚持共享发展理念持续推进民生工程，规范实施养老保险、低保、五保、新农合、危房改造、残疾人救助等补贴类民生项目。全年发放低保补助216.9万元、五保补助55.1万元、大病救助15.33万元、救灾救济21万元、临时救助10.1万元，发放残疾人生活和护理补贴31.98万元。协调推进教育事业均衡发展，争取阳光基金援建中心学校运动跑道，为红星幼儿园划拨建设用地2.5亩，中小学办学水平持续提升，双双进入潜山市教学质量综合评估前十名，双双荣获2018年度安庆市文明校园。基本公共卫生服务扎实有效，“351”“180”健康扶贫和全面二孩政策有效落实。完成乡敬老院消防及基础配套提升项目，建成残疾人之家。加强村级综合文化服务中心建管，农村群众文化活动氛围日益浓郁。 六、优化政务服务，提高行政服务效能水平坚持以人民为中心的发展理念，提效能、优服务，政府自身建设持续推进。一是坚持依法行政,普法依法治理工作成效明显，依法行政水平得到提高。自觉接受人大监督，广泛听取人民团体和社会各界的意见建议，办理人大代表建议12件。6个村民委员会换届选举顺利完成。二是政府执行力进一步加强。狠抓班子和干部队伍建设，努力提高干部队伍素质，机关作风明显好转，积极开展行政效能建设，行政效能不断提高。完成乡村两级政务服务事项清单编制，政务公开、信息公开制度逐步健全。三是坚持执政为民，把改善民生作为政府工作的出发点和落脚点，高度关注群众最关心、最直接、最现实的利益问题，下大决心解决人民群众实际困难。四是坚持超前谋划，立足当前，着眼长远，多做打基础、谋长远的事;科学判断形势，抢抓发展机遇，上报扶贫基础建设类项目186个，重大交通设施项目和发展类项目2个。此外，关工工作、审计统计、规划编制、法律援助、档案、人防、青少年、妇女儿童、民族宗教、人民武装和国防动员等各项工作都取得了新成绩，做出了新贡献。各位代表!一年来，在外部环境复杂、要素保障趋紧、经济运行压力增大的情况下，依靠全乡上下的共同努力，我们取得了来之不易的成绩，多项工作得到上级肯定。成绩的取得，得益于党委的坚强领导、科学决策，得益于人大的有力监督、大力支持，得益于全乡上下和衷共济、顽强拼搏!在此，我谨代表乡人民政府，向全乡广大干部群众和各位人大代表，向在痘姆投资兴业、参与经济建设的各位企业家，向所有关心支持痘姆经济社会发展的各界人士，表示衷心的感谢和崇高的敬意!在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到发展中的困难和工作中的不足，主要表现在：经济总量仍然偏小，实力不强、财政薄弱的局面没有根本改变;缺乏大企业、大项目支撑，推进产业转型升级任务艰巨;干部队伍活力不足，少数干部不能适应新形势新要求，思想不够解放，工作缺少激情，担当意识不足，执行能力不强等等。对此，我们一定按照党委的要求，高度重视，下大气力加以解决，推进全乡经济社会发展行稳致远。 二、2019年工作安排各位代表，2019年是新中国成立70周年，是决胜全面建成小康社会的关键之年，是潜山整市高质量脱贫摘帽大考交卷之年，做好全年工作，至关重要。尽管宏观经济形势复杂多变、改革发展任务艰巨繁重，但我们依然处在大有作为的重要战略机遇期，发展前景无限广阔。2019年政府工作的基本思路是：以党的十九大精神为引领，高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，按照市委市政府的统一部署，以决战脱贫攻坚作为统揽经济社会发展全局，把握高质量发展主题，全面抢抓环潜水河乡村振兴试验区战略机遇，立足建设“美丽中国文化旅游目的地”长远目标，以“美丽陶乡、多彩痘姆”为主线，突出“美丽乡村示范带、色彩农林示范带、特色产业示范带”三大建设，奋力打造创新痘姆、人文痘姆、精致痘姆、和谐痘姆。全年主要预期目标是：地区生产总值增长8%，财政一般预算收入720万元，固定资产投资2.5亿元，规上工业增加值2.2亿元，招商引资到资1500万元，社会消费品零售总额增长14%，城乡居民可支配收入增长10%，全面完成年度脱贫攻坚、污染防治、风险防范、乡村振兴任务，各项社会事业高质量协调发展。实现上述目标，重点抓好以下四个方面的工作： （一）夯实经济基础，在增强发展后劲上实现新突破。继续实施“四督四保”和“四送一服”专项行动，促进民营经济发展，狠抓经济运行调度，推进环潜水河乡村振兴示范区重点项目建设。一是以农业供给侧改革为动力，推进农业现代化。坚持市场导向，合理利用三农资源，深化农村“三变”改革，推进特色种养产业集约化、规模化发展。坚持质量兴农、绿色兴农，引导农业从增产导向转向提质导向，加强农产品“三品一标”公信品牌建设，融合生态保护、休闲观光、文化传承等功能，着力打造吴塘红枫、鞔鼓油菜、仙驾葡萄、求知银杏茶园等田园综合体板块。发挥农业龙头企业带动效应，让农户分享农业全产业链增值收益。二是引导高质量新经济发展，构建工业发展新体系。主动承接“医药健康”首位产业布局，支持光林蛋制品、信诺食品、新农生态专业合作社做响健康食品品牌。加速推进易翔生物能源扩模增效，培育循环经济增长点。推动振兴金属等传统企业转型升级。坚决淘汰高污染行业，推进环保不达标等落后企业转型发展，依法依规妥善解决部分项目和地块遗留问题，盘活闲置土地和厂房。推进电子商务行业发展，继续创建电商特色乡镇和示范村。三是抢抓环潜水河乡村振兴试验区机遇，加速文旅发展。推进痘姆古陶国家级非物质文化遗产申报工作，实施痘姆古陶传统建筑抢救性保护，继续举办国际性痘姆古陶营销推广及项目推介活动，积极开展研学游基地创建，拓展文化旅游新业态。支持农庄、农家乐健康有序发展，建成运营仙驾乡村农家乐，推进求知茶林场文化旅游综合体招商项目规划建设。 （二）打造美丽乡村，在彰显特色魅力上实现新突破。坚持乡村统筹、建管并重，打造“美丽乡村示范带”和4.0版美丽乡村示范点，构建宜居宜业宜游的乡村一体化发展新格局。一是优化集镇功能。坚持规划引领，突出精品定位，强化品牌意识，完成乐陶小镇项目规划及可行性研究报告编制工作，积极创建省级古陶特色小镇。深度对接争取S241省道、X051县道改线工程，完善集镇配套功能，不断提升集镇产业发展承载力和辐射带动力，谋划启动中心集镇区文体广场、集贸市场、综合客运站建设。二是创建美丽乡村产业升级版。强力推动西河西线吴塘段综合整治提升工程及绿道银滩湿地公园痘姆段建设。巩固“三大革命”成果，加强农村人居环境治理，推进美丽乡村管理长效化、常态化。突出特色产业与美丽乡村融合建设，打造1-2个生态美、风貌美、环境美、风尚美、生活美的精品村、品牌村。三是提升乡村基础设施。以争创全省“四好农村路”示范县为契机，全面建立市乡村三级路长制。建设求知汪岭林茶场环线等道路15km。发挥农田水利“最后一公里”项目和安全饮水工程效益，持续实施汪岭河、红旗河、黑河片区小流域治理，加快农村电网改造，启动35kv痘姆变电站建设。 （三）发展社会事业，在提升群众满意度上实现新突破。以突出民生福祉，强化基础服务建设，让改革发展成果更多更公平惠及全乡人民。一是聚力聚焦脱贫摘帽。围绕整市脱贫摘帽总体目标，坚持把脱贫攻坚作为压倒一切的政治任务和一号民生工程，突出精准，注重实效，巩固脱贫成果，高质量完成脱贫摘帽和年度减贫任务。用好用活扶贫政策，继续大力推行“四带一自”产业扶贫模式，推进农特产业扶贫+就业扶贫，力争每个贫困户都有合适的持续增收项目和就业岗位。统筹做好社保兜底扶贫、教育扶贫和健康扶贫工作，防止返贫。加强村级集体经济发展项目规划，结合“三变”改革推进资产收益扶贫精细化实施，千方百计壮大集体经济。持续推进无人居住房屋拆除、危房改造等乡村整治工作，确保乡域内无危房。继续实施痘姆水厂管网延伸工程，实施农村饮水安全全覆盖。坚持扶贫与扶志扶智相结合，大力营造脱贫光荣社会氛围，充分激发脱贫内生动力。加强扶贫项目全过程监管，建立定期定向排查和乡内分村互查等机制，对工作短板和突出问题，坚持举一反 三、严肃整改，全面提升精准扶贫工作实效。二是着力改善民生。高标准实施民生工程。统筹做好新农合、全民参保和就业保障工作，完善低保、五保、孤儿、残疾人等社会救助体系，确保应保尽保。提升敬老院建设管理水平，探索社会化运营模式。支持特色学校创建，纵深推进教育均衡发展，做响痘姆教育品牌。强化村级卫生室基础设施和人才队伍建设，全面提升乡村医疗卫生服务水平。优化计生服务，普及全民健康素养教育，促进人口均衡发展。三是创建平安痘姆。加快乡村综治中心运行规范化、信息化，着力打造共建共治共享的社会治理格局。强化社会治安综合治理，继续深入开展扫黑除恶专项整治行动，推动自治、法治、德治相融合的基层社会治理机制建设。健全安全生产网格化管理，坚决防范安全事故发生。防范化解各类风险，推进“信用痘姆”诚信体系建设。继续做好武装工作，高质量完成征兵任务。持续抓好防火、防汛工作，完善应急预案编制，开展抗灾救灾演练，及时、有效处理各类突发事件。强力推进素质提升工程，加强乡村文明建设，提升群众满意度和幸福感。 （四）树立绿色理念，在营造和谐生态上实现新突破。以潜山市创建国家级生态文明示范市工作为动力，以更高的站位、以更实的举措，以更大的决心推动生态文明建设和污染防治攻坚战。一是构筑坚实的绿色生态屏障。坚持共抓大保护、不搞大开发，构建国土空间开发保护和生态保护修复机制。深入推进河长制，以水清岸绿产业优的目标推进乡域河湖塘坝综合治理，全力配合潜水湿地公园建设;全面推行林长制，加强森林生态系统建设，全面完成松材线虫病死木的无害化处置工作，保持森林防火高压态势，力求实现“零火点”。严守生态保护红线、永久基本农田控制线，吸取生态环境典型破坏案件教训，切实履行属地管理职责，会同国土、城管、公安、法院等执法部门联合开展“两违”治理专项行动。高质量完成第三次国土调查工作，夯实以图管地规范化工作基础

  2025-07-08

• 【岳西县招商】2019年黄尾镇政府工作报告

  2019年农村工作会议上的讲话黄尾镇党委副书记、镇长吴陈平(2019年2月28日)同志们：习近平总书记在新年贺词中讲到：“我们都在努力奔跑，我们都是追梦人”。春节已经过去，春天已经到来，梦想就在前方。今天我们在这里隆重召开全镇农村工作会议，主要任务是传达贯彻中央省市县系列重要会议精神，对2018年工作进行总结表彰，对2019年工作进行安排部署，进一步动员全镇上下凝心聚力、竞进实干、向好向上、勇当标杆，为加快“四个黄尾”建设、决胜全面建成小康社会而努力奋斗!借此机会，我首先代表镇党委、镇政府向与会同志以及全镇广大干部群众致以新春的祝福!下面，我讲两个方面的问题。 一、2018年工作回顾2018年，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大精神，统筹推进“五位一体”总布局、协调推进“四个全面”战略布局、全面实施乡村振兴战略，戮力同心，开拓奋进，迎难而上，较好地完成了全年目标任务。面对复杂的经济形势，我们紧紧抓住全域旅游这个根本，产业结构主动调优。面对艰巨的脱贫压力，我们紧紧抓住以人民为中心这个主旨，脱贫摘帽成功实现。面对严格的工作要求，我们紧紧抓住干部队伍建设这个关键，各项工作齐头并进。2018年，经济社会发展稳中有进，产业转型升级步伐加快，乡村整体面貌变化显著，人民群众生活持续改善。2018年，全镇实现地区生产总值2.9亿元，财政收入742万元，农民人均可支配收入11010元，完成招商引资2946万元，超额完成任务。2018年，黄尾镇党委荣获省级学习型党组织建设工作示范点，黄尾镇在年度考核中被授予“‘四个岳西’建设先进单位三等奖”，云峰村荣获“全国十佳乡村产业发展模式”称号，严家村被命名为“第七批安庆市民主法治示范村”，门楼村荣获“安庆市第三次全国农业普查成绩显著单位”，黄龙村被评为“第四届文明村”、大别山彩虹瀑布景区命名为“4星级国家汽车营地”，彩虹之约农家乐协会被定为“安徽省旅游协会农家乐分会副会长单位”。过去一年，我们主要做了以下五个方面的工作： （一）成绩优、成果固，脱贫攻坚首战告捷。高质量通过第三方评估验收。2018年，全镇上下将脱贫攻坚作为头等大事和中心任务，聚焦人力、财力、精力补短板，6月中旬，平等村代表黄尾镇接受国务院第三方评估并高质量通过2018年底通过省第三方评估，目前未脱贫38人，贫困发生率降至0.53%，在近几年的国家及省考核评估、明察暗访中，是反馈问题最少的乡镇之一。2018年，全市脱贫攻坚暨乡村振兴现场会在我镇召开。9月份，中央办公厅到岳西调研志智双扶，专题到黄尾调研扶贫夜校做法。高标准巩固脱贫攻坚成果。深化“党建+旅游+扶贫”模式，全力培育乡村旅游基地，创造旅游就业岗位，延伸旅游扶贫产业链，让更多贫困群众吃上旅游饭。2018年累计接待省内外参观考察旅游扶贫60多批次，央视二套、中国扶贫杂志、人民网新华网、凤凰卫视、经济日报、安徽日报、安徽卫视等众多主流媒体宣传报道黄尾旅游扶贫成效和做法。一是深化“扶贫夜校”富脑袋。在全镇各村定期开办扶贫夜校暨乡村振兴课堂，宣传十九大精神、扶贫政策、传授生产技术、教会致富方法、树立脱贫信心;二是创新实施“三变改革”富口袋。黄尾镇马元古村作为第四批国家级传统古村落，属地群众将山场土地及闲置房产入股旅游开发公司，率先探索“让资源变资产、资金变股金、农民变股东”;三是高标准实施易扶工程富生活。结合特色小镇和美丽乡村建设，推进旅游发展，在已建和新建景区周边安置困难群众，完成翠云山居和彩虹山居易扶示范点建设，搬迁农户实现“搬得出、留得住、能致富”。 （二）景区强、产业长，发展动能初步释放。做大做强核心景区。新建彩虹瀑布景区玻璃观景平台，全年共计接待游客30万人次，实现门票收入3000万元。彩虹谷景区实现投资1.1亿元，于7月底试运行。道元古村落保护开发项目实现投资7000余万元，游客服务中心主体工程及其他附属设施完工，景区旅游步道、标识牌、特色民俗展馆已完成，休闲水果基地已挂果。延伸拓宽旅游产业链。大力发展休闲农业，成功举办第二届桃花节，长冲果园的农户坐在家门口卖水果，拓宽增收渠道;土耳其风情森林康养基地项目成功签约;成功举办杭州旅游项目招商会，签约省级森林公园保护开发旅游项目;完成乡村旅游富民工程，悦溪茶谷旅游规划区内成功流转五百亩茶园，为旅游发展打下坚实基础;全年新发展农家乐20户，农家乐经营户突破100户。 （三）强基础、抓统筹，乡村面貌加速改善。基础设施建设进一步加强。总投资2200万元的黄尾二桥建设桥面浇筑已完成;集镇污水厂已于10月份竣工投入使用;集中供水项目竣工;黄龙村省级美丽乡村建设快速推进;顺利完成黄尾高速出口至头陀梓树便捷通道工程、黄尾至头陀乡级畅通工程扫尾、四个非贫困村通往最边远村民组道路硬化和贫困村内自然村道路硬化工程等交通工程，建设水泥路总里程达21.3公里，黄尾高速出口至阔滩12.5公里旅游公路路面改造提升工程已顺利动工，黄尾至霍山龙井河路段拓宽改造工程已完成前期工作;贫困村农田水利“最后一公里”项目已竣工，两批次小型基础设施提升工程顺利实施，完成黄尾河二期工程建设任务;农网升级改造工程完成，供电线路全面改造升级。乡村人居环境进一步改善。实施农村环境“三大革命”，完成106户危房改造任务;完成85户高速路出口到梓树路沿线房屋的立面改造;完成151户水冲式卫生厕所改建;完成411亩的退宅还耕工作;完成一户多宅拆除457户、一户一宅危旧房屋重建和修缮59户;拆除可视范围内旱厕461个、拆除破旧牛栏猪圈和柴棚脚屋441个、清理生产生活垃圾646处、完成四净两规范1553户;玉禾田公司对全镇垃圾进行清扫、转运和处理;打造鲜花小镇，建成一条鲜花大道、两个鲜花片区、三个鲜花功能区、三个鲜花村庄、六家花园式单位、50户农家乐鲜花庭院和350户鲜花人家，初步实现移步换景、景上添花。 （四）办实事、惠民生，人民生活更加美好。生态建设全面发力，全面贯彻落实林长制、河长制，规范建立了乡、村、组三级林长、河长组织体系;从源头严厉打击非法采砂采石，镇执法队迅速查处案件，在9月份，对全镇7处非法采砂取石场的所有机械设备依法依规强制清除，有效遏制了河道内乱挖乱采行为;严格按要求做好非洲猪瘟防控工作;认真落实社会治安责任制，加强信访维稳工作，积极开展打击邪教，深入开展“扫黑除恶”专项行动;33项民生工程深入实施，全镇贫困人口1829人已经全部参加新农合，参保率达100%，扎实推进基本公共卫生服务项目，卫生院主体建设完工，村卫生室完成修缮加固;教育质量走在全县前列，中考成绩连续两年人均分、录取率全县第一，全面落实贫困学生资助工作，创成市级特色学校、市级文明校园;公共文体活动广泛开展，成功举办了“春节龙狮灯会”、“三八妇女节女子职工运动会”、“黄尾镇农民趣味运动会”等各种文体活动，完成广播电视“户户通”工程。全面落实安全生产责任制，狠抓重点行业领域安全专项整治和隐患排查治理，严厉打击非法违法生产经营建设行为;无森林火灾、无安全生产责任事故、无恶性事件、无群体性事件、无集体越级访、无重大负面舆情，社会和谐稳定，人民群众安居乐业。 （五）提效能、转作风，自身建设全面加强。2018年度，黄尾镇政府始终把政治建设放在首位，扎实开展“讲严立”专题警示教育，推动“两学一做”学习教育常态化制度化。严格落实中央八项规定精神，驰而不息纠正“四风”，干部作风进一步好转，工作效能不断提升。认真落实规范性文件合法性审查、重大执法决定法制审核和政府法律顾问制度，自觉接受人大依法监督、政协民主监督，广泛听取社会各方意见。积极推进社会信用体系建设，着力打造诚信政府，主动公开政务信息。扎实抓好省委市委巡视反馈问题整改，政府工作规则进一步完善，建立健全了一批规章制度和长效机制。严格落实全面从严治党主体责任，持续加强反腐倡廉制度建设，加大审计监督力度，保持风清气正的政务环境。此外民政残联、审计统计、规划编制、法律援助等各项工作都取得了新成绩，做出了新贡献。单丝不成线，独木难成林。成绩来之不易，这是镇党委坚强领导、科学指挥的结果，是人大、政协矢志支持、合力推进的结果，是广大干群风雨同舟、团结奋斗的结果。在此，我谨代表镇党委、政府，向各位与会同志，向所有关心支持我镇发展的各界人士，向工作在各条战线的干部群众，致以崇高的敬意和衷心的感谢!同时，我们也要清醒的认识到，有的目标和任务完成的还不理想，特别是村级党组织规范化建设中黄尾、严家两个村的党群活动中心，建设进度未达预期。我们也深刻认识到，镇本级财力依然有限，基础设施和公共服务仍有短板，巩固脱贫成果任务依然艰巨，推进乡村振兴基础比较薄弱，社会治理体系和治理能力有待加强，传统产业转型升级缺少动力支撑等等。对此，我们将高度重视，采取更加有力的措施，努力予以解决。 二、2019年工作安排2019年是新中国成立70周年，是决胜全面建成小康社会第一个百年奋斗目标的关键之年。我们要居安思危，抢抓机遇，坚定信心，履职尽责。2019年工作总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中全会精神，围绕“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，坚持稳中求进工作总基调，以乡村旅游转型升级为重要抓手，以项目建设为重要支撑，以改革创新为重要动力，以从严治党持续转变作风为重要保障，全面实施乡村振兴战略，把黄尾建成全国知名的乡村旅游目的地，以优异成绩迎接中华人民共和国成立70周年。2019年，全镇经济社会发展预期目标是：地区生产总值增长8%以上，财政一般公共预算收入增长8.5%，固定资产投资增长10%，社会消费品零售总额增长12%左右，农民人均可支配收入增长9.5%以上，生态环境质量、节能减排完成省市县下达任务。实现上述目标，重点要做好以下六个方面工作： （一）聚焦全域旅游，打造知名目的地。致力将黄尾打造成一流的特色小镇、彩虹小镇和全国知名乡村旅游目的地。一是支持龙头景区彩虹瀑布、彩虹谷和道元古村等景区建设，做强核心景区旅游品牌，提升龙头带动能力。启动土耳其风情森林康养基地项目、省级森林公园保护开发项目建设;二是加大旅游快速通道、084县道拓宽等重大旅游基础设施推进力度，提升基础设施水平;三是进一步提升集镇建设品位，积极推进市民公园等项目;四是延长和提升旅游产业链，规范和提升彩虹之约农家乐和休闲农业基地，新建一批有品位的民宿、农家乐集群和观光体验农业基地，发挥引导示范和辐射带动作用。将黄尾乡村旅游由一枝独秀(黄尾村)升级为两极带动(黄尾村和云峰村)，最终实现全域旅游发展。 （二）聚焦“三变”改革，打造“两山”新样板。将“三变”改革和黄尾乡村旅游发展紧密结合，确保“三变”改革全县领跑，争创全省示范。一是确保道元古村在上半年试运营，总结提练推广道元古村开发“三变”模式;二是大力支持悦溪茶谷、花果谷等一批项目开发实现“三变”改革，带动区域内农户受益;三是谋划推进以翠云山居为中心的民宿和农家乐项目，辐射带动周边闲置民房开发“微庭院”，创新“三变”经营管理模式。四是积极谋划门楼、平等、严家、黄龙等村“三变”改革试点，确保农村“三变”村村有试点。五是总结精准扶持困难群众的经验做法，推广“党员示范，景区带动，精准扶持，景村互融”的旅游扶贫路径，放大样板效应，努力将黄尾建设成为安徽“两山”理论新样板。 （三）聚焦乡村振兴，打造“三农”新标杆。一是加强政策学习，抢抓政策机遇。深入学习研究乡村振兴战略，立足黄尾乡村旅游发展，对接政策契合点，提出乡村振兴黄尾版本;二是强化招商引资，承接资本下乡。引进一批发展思路明确、资本雄厚、管理先进的个体和企业落户黄尾，率先示范，带动乡村旅游发展，为乡村振兴注入新动能。按照“351”目标，全力保证黄尾作为村集体经济发展的策源地的领先优势，规范发展村级集体经济公司。将村集体经济发展同乡村旅游发展、“三变”改革紧密结合起来，实现向旅游服务转型，进一步扩大规模，创新方式，继续在全县领跑，为全省村集体经济发展提供经验借鉴。 （四）聚焦乡村治理，打造乡土人才库。坚持乡村治理村民自治、德治和法治相结合。大力培育农村社会组织。积极发展农村社会工作和志愿服务。建设法治乡村，落实“一村一法律顾问”制度;大力开展“法律进乡村”和法治宣传教育，广泛开展守法经营主体创建活动。提升乡村德治水平，大力开办扶贫夜校和乡村振兴大讲堂，完善村民议事会、道德评议会、禁毒禁赌会、红白理事会等组织，开展寻找最美乡村教师、医生、村官、家庭等活动。深入开展扫黑除恶专项斗争，依法打击“三堵六闹”，维护良好的建设和发展环境。努力破解农村发展人才瓶颈，畅通智力、技术、管理下乡通道。充实乡土人才库，大力开展本土农村带头人素质提升行动，通过扶贫夜校、专业技术培训班等形式，邀请专业技术人员、农民合作社、龙头企业人才进村入户授课，提升素质，转变发展理念，教授发展技能;加强外来职业农民人才引进。大力引进返乡创业青年、城市投资人到乡村投资创业，搭建平台，提供政策，让更多的外来人才参与黄尾乡村发展，为乡村振兴注入新活力。 （五）聚焦民生保障，打造美丽新家园。一是攻克坚中之坚。完成年度脱贫任务，制定“一户一方案”，确保未脱贫户特色产业发展能扶尽扶、资产收益扶贫、有劳动力户就业能力培训和劳动力转移就业、弱劳动力户公益性岗位、无劳力户政策兜底、副科级及以上干部帮扶六个全覆盖;二是巩固脱贫攻坚成果。坚持把提高脱贫质量放在首位，落实后续帮扶计划，筑牢政策、保险、捐赠、救助“四道保障防线”。三是加强交通、水利、通讯、电力等基础设施建设，改善人民生活质量。四是提升教育、文化、卫生、计生等公共服务体系建设，提升服务水平。五是扎实推进“五清一改”行动，打好环境污染防治攻坚战，推进天鑫石材公司后续工作。六是全面落实河长制、林长制，因地制宜推广循环农业，减少养殖带来的污染排放。七是全面提标美丽乡村建设。以景区的标准建设美丽乡村，高起点规划建设，做到景村一体，融合发展。推进鲜花小镇建设，争创彩虹小镇，建好旅游小镇。 （六）聚焦廉政高效，打造务实为民新形象。面对新形势、新任务、新要求，我们将全面增强行政本领，提升政府治理能力，建设尚法、为民、务实、高效、廉洁政府，为推动各项工作落实提供坚强保障。增强法治意识，崇法用法、依法行政。全面加强法治政府建设，把依法行政贯穿到政府决策、执行、监督的全过程。坚决服从党委领导，自觉接受人大法律监督、政协民主监督，认真办理人大议案建议和政协提案。严格执行重大行政决策法定程序，完善公众参与，强化风险评估、合法性审查。全面落实行政执法责任制和政府法律顾问制度。加大全民普法力度，加强法治文化建设。深化政务公开，主动接受公众和舆论监督，让行政权力始终在阳光下运行。树牢民生理念，以人为本、为民勤政。增强服务群众工作本领，紧密联系群众，真心对待群众，用真诚和实干赢得群众信任和拥护。创新服务群众方式，提高政府工作效率，为群众办事提供最大便利。着力保障群众利益，更加注重人民美好生活需求，更加注重困难弱势群体，更加注重办好民生实事，一件接着一件办，一年接着一年干，让黄尾群众的生活一年更比一年好。弘扬务实作风，狠抓落实、高效理政。坚持说实话、谋实事、出实招、求实效，一切立足于干，一切立足于干成干好，以钉钉子的精神抓好各项工作落实。敢于担当作为，着力增强改革创新的本领，始终保持锐意进取的干劲，创造性地推动工作、促进发展。强化履职尽责，大力发扬工匠精神，严谨细致，敬业专注，精益求精，努力把每一件工作做细做实做好。严守纪律规矩，从严治政、廉洁从政。牢固树立“四个意识”，坚决做到“两个维护”，严格执行中央“八项规定”实施细则和省市实施办法，深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，推进“两学一做”学习教育常态化、制度化。强化权力制约监督，突出重点行业、重点领域，全面加强审计监督。严格执行廉洁从政各项规定，从严整治侵害群众利益的不正之风和腐败问题，确保干部清正、政府清廉、政治清明。各位同志，2019年黄尾镇将聚焦聚力推进以下“十件实事”：1、实现交通设施大提升。推进道路扩面延伸，建设彩虹桥连接线，完成高速出口至云峰阔滩旅游线路拓宽提升工程和黄尾至堆谷山道路路面改善工程。2、积极争取重大水利项目，谋划并争取岳西县水源涵养地蓄水项目、岳西县江淮分水岭流域综合治理项目落地。3、按全域旅游新要求，聚力推进供电线路改造，努力实现重点建设区杆线入地。4、结合鲜花小镇建设美丽乡村，打造黄龙村省级示范、平等村县级示范。5、围绕彩虹小镇的彩虹桥、市民公园、拦河景观坝等项目建设，积极申报创建特色小镇。6、严格按“五清一改”要求，落实农村人居环境整治。7、创建黄尾村乡村振兴示范村。8、争创国家级旅游品牌。发挥“支部+协会+农户”模式作用，大力发展民宿，争取创建五星级农家乐，推进三大景区建设，强化旅游商品开发，完善旅游基础设施建设。9、大力招商引资，盘活云峰易扶点、纱帽易扶点、悦溪茶谷，推进土耳其风情森林康养基地、黄尾省级森林公园和红色文化小镇项目建设，确保三大签约项目早日落地、开工建设。10、积极争取抽水蓄能电站项目落地。同志们，拼搏和奋斗，是打开未来之门的钥匙。2019年，我们仍需挥洒汗水拼出更好的未来。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，以更加强烈的使命担当、更加开放的胸襟气度、更加务实的工作作风，不忘初心，逐梦前行，为推进乡村振兴战略、决胜全面建成小康社会而不懈奋斗，以优异成绩庆祝中华人民共和国成立70周年!

  2025-07-08

• 【潜山市招商】2019年黄泥镇政府工作报告

  2019年3月28日在黄泥镇十六届人大第三次会议上方根旺各位代表：现在，我代表镇人民政府，向大会报告政府工作，请予审议，并请政协委员和其他列席人员提出意见。 一、2018年工作回顾2018年，面对复杂多变的经济形势，在市委、市政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，在全体镇村干部的共同努力下，扎实推进“生态立镇、文化兴镇、农旅富镇”三大战略，加快发展，狠抓重点项目推进、基础设施建设，统筹抓好各项社会事业建设，有力促进了全镇经济社会又好又快发展，较好地完成了镇第十六届人大二次会议确定的各项目标任务。 （一）经济发展形势持续向好。全年实现固定资产投资12535万元，同比增长9.5%;规上企业总产值5754万元，同比增长3.2%;新增1家限上企业，限上企业零售额达1125.9万元，同比增长16.12%;财政收入完成270.4万元,占年度目标任务的102.04%;黄泥农商行、邮储银行总存款超过6亿元;新引进亿元项目1个，5000万元项目1个，较好地完成了2018年初确定的各项目标任务。 （二）脱贫攻坚奋力冲刺。帮扶成效到位。2018年全年实现173户550人脱贫目标任务。“春夏秋冬”四季攻势及“千干下基层”专项行动深入开展，市镇村三级干部150人结对帮扶贫困户，扶贫专班38名工作人员驻村工作，开办扶贫夜校121期，参与群众3080人次。帮扶措施到位。帮助扶持585户贫困户发展农特产业，发放产业补助86万余元;完成就业脱贫技能培训26人，发放培训补贴18200元;认定居家就业扶贫基地15家，开发岗位520个;易地扶贫搬迁4户，危房改造92户，无人居住破旧房屋拆除581户;小额信贷完成67户321万元;资助贫困学生129人，发放补助资金19.35万元。基础保障到位。健康扶贫“351”“180”“1579”政策惠及贫困群众635人次，落实贫困户大病救助42人，家庭医生签约服务实现贫困人口全覆盖，222名贫困人口办理慢性病证。贫困户饮水安全、农村道路扩面延伸工程深入实施，督查巡查和问题排查整改常态化开展。 （三）产业转型发展步伐加快。传统农业上，全年累计发放各类涉农补贴1077万元，农机总增长8%，农业机械化水平显著提升;争取各类型的农业奖补资金70万元;创建县级示范农场2家，市级优秀示范合作社2家，建成标准化育秧工厂1家。特色产业上，文昌村金银花种植面积130余亩;胜利村油茶基地顺利建成，花卉苗木基地产生效益;傅祠村稻虾混养面积达130亩;龙坦村水产养殖正向高精度高密度养殖转型。第三产业上，新发展企业及专业合作社5家，建成四星级农家乐1家，黄泥街列入中国第五批传统村落保护对象。电子商务交易额较往年明显提升，胜利村荣评省级电商示范村。 （四）基础设施建设逐步完善。水利上，投入970万元的皖河流域综合治理黄泥段工程项目即将竣工;投入340万元的金家河小流域水土保持综合治理工程基本完工;投入332万元的牌楼河右岸太子圩堤防加固工程全面竣工;投入120万元的农田水利“最后一公里”及投入75万元的小型水利基础设施建设工程基本完工。交通上，总投资4000余万元的长河大桥项目正式启动;总投资120万元的洪河桥危桥改造工程竣工交付使用;总投资88万元的脱贫攻坚小型基础设施建设工程接近尾声;完成11.2公里畅通工程通组道路及24.6公里农村公路扩面延伸工程;配合高铁指挥部完成了23户房屋征迁户的拆迁及148亩高铁用地征收工作，胜利村高铁安置点全面建成。土地上，完成土地增减挂项目837亩，超额完成全市下达的700亩目标任务，黄泥食品组土地招拍挂前期准备工作全面完成，全年开展土地执法巡查42次，发现并制止违法用地6处，立案查处4宗。 （五）生态乡镇建设不断加强。集镇综合整治全面完成。建成停车场4处，兴建休闲文化广场3座，新建公厕2座，改造2座，完成雅乐园、休闲广场升级改造和皖城一条街道路的改造提升，安装路灯68盏，旱厕改造248户，完成镇区雨水管道、污水管道建设，基本实现雨污分流，府前路二期工程顺利建成通车，路网布局更加合理，交通瓶颈制约基本消除，实现了集镇颜值全面提升与功能的完美蜕变。美丽乡村建设彰显成效。金湖村省级中心村全面建成，并顺利通过省市验收;傅祠村省级中心村基本建成，村容村貌大为改观。农村“三大革命”①常抓不懈。城乡环卫一体化顺利交接，实现环卫全覆盖，排查“散乱污”企业5家，整改4家，关闭1家，完成600户农村改厕、130户公路沿线改厕，拆除2家生猪养殖场猪舍面积384平方米，长河外滩陈年垃圾堆放点深埋多年垃圾彻底开挖外运，镇区污水处理厂及污水主管网基本建成。 （六）社会事业发展稳步推进。平安黄泥成效显著。“七五普法”深入推进，“扫黑除恶”专项斗争深入开展，三镇联调年会顺利在黄泥召开，外国人服务工作站扎实有效运转，“雪亮”工程持续推进，信访案件办理提质提效，安置退役士官4人，成功调解民事纠纷58起，调处信访案件3起，查结治安案件38起，黄泥镇获评市级平安先进乡镇、“信访三无先进乡镇”②，2018年治安保险获潜山市第一名。农产品质量安全检测工作扎实开展，食品药品安全得到保障，安全生产攻坚行动有序开展，安全生产基础得到进一步夯实。和谐黄泥持续推进。“大棚房”③清理工作扎实推进，“非洲猪瘟”得到有效防控，应急处理机制更加健全。防灾、减灾、救灾能力逐步提升，敬老院环境全面改善，440名退役军人完成登记。卫生与健康工作顺利推进，非遗进校园活动顺利开展，乡村青少年宫活动丰富多彩，《黄泥港》诗刊第五期出版发行，龙坦龙灯陈列馆正式开馆，黄泥米粉蒸肉成功走向市场，黄泥镇荣获潜山市第一届“文明乡镇”荣誉称号。中小学、幼儿园办学条件有所改善，教学质量稳步提升。500千伏安庆三变、220千伏输变电工程顺利推进，完成了10户农户房屋征迁协议签订和5户房屋拆迁工作;电力、供水、电信等为民服务能力进一步增强。社会事业全面进步。新农合、新农保收缴工作稳步开展，社会保障体系日益健全;第四次经济普查深入开展;动植物疫病防治工作扎实开展;农业科技培训卓有成效;选聘2名生态护林员，森林防火、秸秆禁烧工作推进顺利;“河长制”“林长制”落到实处;村级集体资产清理工作全面完成;农村土地经营权确权发证工作接近尾声。人大代表、政协委员议案督办提质提效;关工委、共青团、妇联、工会等群团工作统筹推进;国防动员、国防教育不断加强。 （七）政府自身建设持续向好。落实机关效能建设的相关制度规定，进一步增强机关干部宗旨意识、纪律意识和规矩意识。弘扬真抓实干优良作风，2018年承诺的7件实事工程基本落实，兑现了对群众的承诺。着力优化政务服务，梳理“最多跑一次”事项清单共237项。自觉接受人大监督，重视群众监督和舆论监督。按时办结政府网群众来信46封，办结率100%。深化政务公开工作，全年完成信息公开706条，政府信息公开力度不断加大。全面落实“三重一大”事项集体决策制度，年度“三公”经费支出缩减5%。各位代表，回首2018，我们深刻体会到：---必须始终坚持高质量发展为第一要务。把发展作为解决一切问题的关键，坚持高速度与高质量，咬定青山不放松，锲而不舍抓落实，努力在发展中转型、在转型中增效、在增效中提升。---必须始终坚持改革创新为第一动力。紧紧围绕重点领域和关键环节，以壮士断腕的决心推进各项改革，着力破解经济社会发展中的突出问题和体制机制障碍;大力实施创新驱动战略，整合优质资源，持续增强发展的动力和活力。---必须始终坚持民生改善为第一追求。始终坚持民生为本，把扩大投资与民生工程紧密结合，多办实事，多做好事，让改革发展成果更多、更公平、更实在地惠及全镇人民。各位代表，过去的一年，是任务极其繁重、压力极其巨大的一年，也是全体干部干得极为辛苦、拼得极为艰难的一年，更是工作成效极其明显、镇村面貌极大改善的一年。2018年度综合目标考核跻身全市优秀等次，位居二类乡镇第二名，实现历史性突破。成绩的取得，是市委、市政府和镇党委正确领导的结果，是各村(居)、各单位齐心协力、团结拼搏的结果，也是社会各界人士全力参与支持、全镇广大干群共同奋斗的结果。在此，我谨代表镇人民政府，向各位代表以及参会的各位同志，向所有关心支持黄泥经济社会发展的各界人士，表示崇高的敬意和衷心的感谢!各位代表，在充分肯定成绩的同时，我们也应清醒地认识到，全镇经济社会发展仍然存在不少的困难和问题，需要引起高度重视：高质量发展的思路不清，交通制约瓶颈仍然存在，农业特色产业发展规模小，镇村财力仍然薄弱，村级集体经济收入水平不高，乡风文明建设仍有待加强，部分干部发展信心不足，工作作风亟待改善。对此，我们必须高度重视，认真加以解决。面对这些问题和不足，我们不掩饰、不回避，并将采取有力措施切实加以解决。 二、2019年工作安排2019年是深入贯彻党的十九大精神的重要一年，也是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年。按照镇党委第十五届四次会议精神，2019年政府工作的总体思路是：以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指引，紧扣“生态立镇、文化兴镇、农旅富镇”的战略目标，以脱贫攻坚为统领，以乡村振兴战略为主线，以狠抓落实为核心，以项目建设和招商引资为抓手，以作风转变为保障，崇尚创新、注重协调、倡导绿色、厚植开放、推进共享，努力实现更有质量、更有效率、更加公平、更可持续的发展。2019年全镇经济社会发展的总体目标是：固定资产投资完成1.5亿元，规上工业产值达到6000万元，人均纯收入突破13000元，财政收入达到280万元。围绕上述目标，我们要从以下五个方面加以努力： （一）高标准打好“三大攻坚战”④。坚持问题导向，精准施策、攻坚克难，高标准打好“三大攻坚战”。持续发力坚决打赢防范化解重大风险攻坚战。完善债务预警机制，加强对村级财务监管，实施好各类预算管理，确保隐性债务不新增。严格执行负面清单制度，坚持尽力而为、量力而行，科学铺排政府性投资项目，从源头控制债务增量。加强对社会各类重大矛盾风险摸排力度，及时排查、及时化解，严防重大风险发生。持续发力坚决打赢脱贫攻坚战。全面落实各项扶贫政策，补短板、强弱项，确保高质量通过国家抽查，确保如期实现脱贫摘帽目标。坚持摘帽不摘责任、不摘政策、不摘帮扶、不摘监管，建立完善脱贫长效机制。强化扶贫动态管理，开展脱贫人口跟踪监测，防止贫困户返贫，巩固精准扶贫成效。持续发力坚决打赢污染防治攻坚战。围绕“生态立镇”的目标，坚持绿色导向、生态导向，树立和践行绿水青山就是金山银山的理念，落实节约优先、保护优先、自然恢复为主的方针，严守生态保护红线。严格落实“河长制”“林长制”“湖长制”⑤职责，加大农业生态环保突出问题整治力度，加大农作物秸秆综合利用，深入开展好护林防火工作。 （二）高速度推动产业转型发展。深入推进农业供给侧结构性改革，培育农村发展新动能，加快推进农业产业升级，提高农业综合竞争力，深入推进“农业+文化+旅游”发展模式,全力推动各村形成“农文旅一体化”大发展格局。抓产业定位助推产业经济。立足黄泥农业乡镇的定位，围绕传统农业做大做优，特色产业做精做细，引导水稻种植、水产养殖等传统农业向规模化发展，鼓励支持金银花、油茶、稻虾共养、中药材等特色产业发展。加大土地流转力度，建立健全土地流转工作机制，调动广大农民的积极性、创造性，培育支柱产业，打造“龙头”产业，推进农村产权制度改革试点，建立农村产权交易服务站。抓招商引资助推集体经济。坚持“大招商”格局，坚持镇村干部参与进来，党员干部参与进来，把招商引资作为黄泥经济社会发展的首要任务。发挥利用好各村的资源优势，打造一批拿得出、看得见、有效益的精品项目，积极创造宜商环境，让招商引资产生的“红利”真正惠及黄泥人民，惠及村级集体经济发展。抓“产业+”助推“农文旅”发展。利用黄泥米粉蒸肉、龙坦龙灯、“十二月花神”、黄泥老街等非物质文化遗产，结合“一村一品”,盘活产业发展和生态旅游资源，以产业为主着力创建“产业+”发展模式,着力形成“一村至少一个主导产业”发展局面。全面实施好传统古村落文化保护项目，推进古镇旅游开发。 （三）高质量推进镇村融合发展。坚持建管并举，坚持以点带面，推动镇村发展由外延扩张向内涵提升转变，不断提升镇村品质。突出规划管控作用。坚持里子和面子并重、地上与地下统筹，加大镇村建设执法力度，增强规划刚性、权威性。推进黄泥传统古村落保护，制定老街发展和保护规划。继续完善傅祠省级中心村改造提升工程，深入推进农村环境“三大革命”，继续抓好村民自治，实现“门前三包”。完善配套设施建设。抓好金家河水土保持项目工程扫尾，完成黄泥自来水厂取水井迁建，对饮用水水源进行保护，加强对水环境的治理。深入推进城乡环卫一体化，加强农村环境污染综合治理，启动黄泥垃圾中转站建设。配合实施500千伏安庆三变、220千伏输变电工程，完成35千伏黄泥变电站建设。 （四）全方位推进乡村振兴战略。坚持产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总方针，把乡村振兴作为各项工作的重中之重。不断夯实基础设施建设。全面建成长河大桥;完成农村公路扩面延伸工程道路建设;尽快启动实施傅祠村柏枝组危桥改造;配合市高铁指挥部建设黄泥段高铁;继续实施好牌楼河堤防加固工程，完成皖河流域综合治理及前进段护岸加固工程，实施安冲大塘水毁修复工程，实施“农田水利最后一公里”项目;紧盯241省道建设项目，力争望东高速出口至黄泥快速通道项目早日实施。不断加强乡风文明建设。立足传承优秀传统文化，积极发扬优秀乡土文化，开展好“安徽好人”“安庆好人”“潜山好人”“好婆婆”“好媳妇”评选活动，大力弘扬乡贤文化和好人文化。坚决抵制婚丧嫁娶大操大办、人情开支攀比盛行、逢年过节乱燃乱放等陈规陋习，广泛开展移风易俗宣传活动，积极推进“一约四会”⑥在农村落地生根。不断健全社会治理体系。坚持以村民自治为核心，通过道德教育、模范引导、家风传承、多种形式的文体活动等途径和方法，不断提高村民的道德修养和文明素质。充分发挥村务监督委员会、老党员、人大代表、政协委员作用，加强对重点工程、民生工程质量的监督，保障工程进度，按时完成上级部门安排的各项工作。 （五）高精度抓好民生社会事业。继续实施33项民生工程，加大就业援助和技能培训力度，鼓励创业带动就业，健全城乡社会救助体系，提高低保、五保保障水平，加强城乡医疗救助、重度残疾人护理、孤儿生活保障等工作。坚持教育优先发展、均衡发展，全面提升教育水平。大力发展学前教育，不断改善学龄前儿童上学条件。完善镇、村医疗卫生体系，提升医疗服务质量，加强卫生健康服务管理;推进第四次全国经济普查、第三次全国国土调查，完成第二次全国污染源普查;加强“非洲猪瘟”防控;健全安全生产责任体系，推进重点领域专项整治，强化安全风险管控。加强食品药品安全监管，健全应急管理机制，提高突发事件处理能力;纵深推进“扫黑除恶”专项斗争，狠抓社会治安重点地区排查整治，完善重点敏感时期信访维稳安保机制;全力支持人大工作，自觉接受人大监督，不断加强工会、共青团、妇联等群团组织建设，做好武装、科协、关心下一代、民族宗教、防汛抗旱等工作。 三、加强政府自身建设各位代表，推进发展，重任在肩，追赶跨越，时不我待。我们必须以高昂的精神状态、蓬勃的奋进姿态，破难攻坚、大干快上，只争朝夕推动各项工作取得新成效，同心协力推动黄泥发展迈上新台阶。坚持依法行政，建设法治政府。把法治理念贯穿政府工作全过程，坚决做到法无授权不可为、法定职责必须为，不越位、不缺位、不错位、能补位。自觉接受人大法律监督、政协民主监督和社会舆论监督，定期听取人大代表和社会群众的意见建议，不断改进工作。健全科学民主决策机制，严格履行重大行政决策公众参与、集体讨论决定等程序。深化政府法律顾问制度，强化规范性文件、重大执法决定等法制审查。深入推进政务公开，突出抓好“三公”经费、重大项目建设等信息公开，促进政府工作公开透明，让权力在阳光下运行。强化为民服务，建设有为政府。开展“不忘初心牢记使命”主题教育活动和“严强转”专题教育活动，加强政府机关干部队伍建设，力戒新形式主义、新官僚主义。认真落实上级关于新时代激励干部担当作为文件精神，对一心为公、主动作为、大胆为民办事出现失误的干部容错免责，稳步增长村干报酬待遇。坚持深入一线，强化担当作为、合力攻坚意识，倡导一抓到底工作作风，以“钉钉子”精神解问题、办实事。落实干部包村制度，坚持包村干部监管涉农资金，加大到村调研力度，问政于民、问计于民、问需于民，及时解决群众反映的热点难点问题，畅通干群联络渠道。改进工作作风，建设廉洁政府。始终把纪律和规矩挺在前面，认真履行全面从严治党主体责任和“一岗双责”，健全惩治和预防腐败体系，杜绝各项廉政风险点。从严落实中央八项规定精神及相关实施细则要求，严控公务支出，切实降低行政成本，真正把每一分钱都花在刀刃上，用于改善民生福祉上。持续深入开展正风肃纪行动，构建“亲”“清”政商关系，管好身边人，防治群众身边的“微腐败”，营造风清气正、廉洁高效的政务环境。2019年，我们将办好七件实事：1、建成长河大桥;2、实施好农村公路扩面延伸工程;3、完成镇自来水厂取水点迁建工程;4、完成牌楼河堤防加固工程;5、完成长河前进段护岸加固工程;6、迁建黄泥垃圾中转站;7、建成35千伏黄泥变电站。各位代表，我们正处在一个充满机遇和挑战的新时代，实干托起梦想、奋斗铸就辉煌，责任与重托鞭策我们奋发有为、昂首阔步。让我们在市委、市政府及镇党委的坚强领导下，紧紧依靠和团结全镇人民，不忘初心、牢记使命，锐意进取、勇于创新，以更加昂扬的斗志、更加务实的作风，为坚决打赢脱贫攻坚战、全面实现黄泥振兴发展而不懈奋斗!名词解释：①、“三大革命”：农村垃圾、污水、厕所革命;②、“信访三无先进乡镇”：无越级访、无集体访、无重复访的先进乡镇;③、“大棚房”：以农业大棚为名进行非农业建设，属违法建设，承租方建蔬菜大棚时，在旁边和内部建设“配套用房”;④、“三大攻坚战”：指防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治;⑤、河长制”“林长制”“湖长制”：由各级党政主要负责人担任“河长”“林长”“湖长”，负责组织领导相应河流、森林、湖泊的管理和保护工作;⑥、“一约四会”：指村规民约、道德评议会、红白理事会、村民议事会和禁毒禁赌会。

  2025-07-08

• 【桐城市招商】2019年新渡镇政府工作报告

  政府工作报告各位代表：现在，我代表镇人民政府向大会报告政府工作，请予审议，并请列席会议的同志提出宝贵意见。 一、2018年工作回顾2018年，在市委、市政府的坚强领导下，新渡镇认真贯彻落实党的十九大和市委、市政府会议精神，围绕市委“552”战略部署，聚焦经济高质量发展，着眼于打造经济发展示范镇、生态文明示范镇、社会和谐示范镇、党的建设示范镇的核心战略，坚持以招商引资和项目建设为主线，以改进作风和狠抓落实为着力点，以改善民生和加快镇村统筹绿色发展为出发点，以加快镇域经济和社会发展为落脚点，开拓创新，扎实苦干，努力实现了镇域经济和社会各项事业的快速协调发展。全年完成财政收入10811万元，超额完成全年目标任务，规模以上工业实现工业总产值86.29亿元，同比增长13.92%，限上消费品零售额3625万元，固定资产投资已完成全年目标任务，实现招商引资5375万元。一年来，我们主要做了以下工作： （一）抓项目调结构，综合实力稳步提升实体经济创新发展。坚持招商选资，狠抓项目落实。广东天保投资2.3亿元新建的年产2万吨PE改性材料生产线项目,目前厂房建成，设备安装并试生产;中林塑业、龙岳塑胶等项目进展顺利;旺全塑胶建成投产。与西安理工大学签订产学研合作基地协议，通过合作发展模式实现企业人才、技术孵化培训，构建首位产业体系，实现产业集约绿色发展。打造镇村两级电商服务中心，大力发展电子商务，助推小微企业发展，目前全镇电商企业约850余家。成功举办第二届塑料包装机械展销会，共206家展商参展，吸引观众3.3万人次，现场成交额达3.28亿元。农业农村全面发展。大力示范推广绿色增产技术模式，在龙塘村和徐河村分别建立了水稻绿色高产高效创建核心示范区;强化农产品质量监管和查处，提升农产品质量安全;大力扶持村级集体经济发展，因村施策，对接特色招商，2018年我镇完成村级集体经营性收入达434余万元，20个村均超过5万元，其中30万元以上的有5个村，超额完成市里下达的目标任务;持续推动乡村振兴，通过项目招商、农村三变改革、农村资源资产产权制度改革、土地增减挂、农村新型农业合作组织参与等形式，扶持了诸如老梅网络科技有限公司、金圩村成飞木业、土桥苗山湖旅游等新产业、新业态的发展;河长制工作扎实开展，依法打击、查处河道非法采砂行为，林长制稳步推进，完成春季造林1481亩、省级森林抚育任务3000亩，超额完成春季造林任务，高标准完成了新G206国道15.3公里绿色长廊建设。 （二）抓建设严管理，城乡协调统筹推进城镇管理日趋科学。建立健全乡村规划建设管理制度，落实农村建筑工程安全管理镇村责任制度，建立常态化的村级安全检查和镇级巡查、复查机制;完成新渡镇总体规划编制工作。美丽乡村建设如火如荼。完成2017年度政府驻地建成区、省级美丽乡村香山村中心村庄、市级美丽乡村金圩村中心村庄建设，初步完成2018年度土桥、老梅、胜圩、徐河村美丽乡村建设，完成2019年度美丽乡村中心村庄申报工作(省级美丽乡村新城村)。改厕工作扎实推进，目前共完成744户。文明创建常态化。实行路段长制，发动群众，号召人人参与环境卫生的管理。全年共清理垃圾580吨、卫生死角600处、草堆、柴垛1500处，整治占道经营460起，清理各类广告2350块、牛皮癣280处、空中悬挂物和横幅200处。狠抓严查违法建设，密切配合土地、建设、公安等部门，严格建房户程序办理，从源头治理，实施过程监管，坚决将违章建筑消除在萌芽状态，同时拆除乱搭乱建80处。提升镇区美化和亮化工程的管理，绿化面积3.9万平方米、路灯802盏。 （三）抓民生促和谐，幸福指数不断提高脱贫攻坚落地见效。落实家庭医生签约、小额信贷、人身意外伤害保险、产业扶贫、就业扶贫、雨露计划、电商扶贫等各类帮扶措施，12月份，93户221人顺利通过省级第三方评估验收，全部脱贫。环境保护成效明显。中央环保组督察案件均已整改落实到位;积极开展固体废弃物排查整治;专项治理取缔非法小手工制版;深入推进“散乱污”企业整治整改工作;聘请第三方机构为我镇企业建立“一企一档”。安全生产警钟长鸣。继续实行安全生产网格化管理，全面推行安全生产标准化工作，完成阳光塑业安全生产标准化评估工作，督促企业积极主动推进“六项机制”创建工作。综治维稳形势良好。严格按照“五个一”的工作要求实行包案交办，全镇没有发生一起群体性事件、赴省进京非正常上访和重特大安全事故。加大对涉黑涉恶案件的查处力度，坚决做到“黑恶必除、除恶务尽”，公众安全感进一步提升。2018年，辖区内共侦破刑事案件22起，抓获犯罪嫌疑人17人，协助侦破刑事案件9起，调解各类民事纠纷86起，调处成功率100%。社会事业全面进步。民生保障持之以恒。完成2018年度166户危房改造工作;农村三资管理成效显著，扎紧了制度笼子，牢牢守住了资金安全底线;社会救助保障体系进一步完善，优抚各项政策全面落实;计生工作常抓不懈;工青妇工作稳步推进;国土资源管理扎实开展;文体生活日趋丰富。文化中心广场、老年活动中心和戏迷俱乐部等文化场所免费开放，成功举办纪念改革开放40周年暨庆祝国庆69周年文艺晚会。 （四）抓服务提效能，自身建设坚强有力规范重大事项决策行为，决策的科学化、民主化、法治化水平不断提升。全面梳理行政权力、公共服务清单，加快推进“互联网+政务服务”，推动政府信息公开，自觉接受镇人大监督。完善干部考勤、财务管理、公务接待等机关内部管理制度，制定了机关干部绩效考核和村干部目标管理考核方案，持续深化“三查三问”，作风建设不断加强。各位代表，过去一年我们取得了来之不易的成绩。这是市委、市政府和镇党委正确领导的结果，是全镇上下共同努力、通力协作的结果。在此，我代表镇人民政府，向全镇人民，向各位人大代表、政协委员，向所有关心支持新渡镇发展的社会各界人士表示诚挚的感谢!看到成绩的同时，我们也必须清醒地认识到存在的问题和不足：我们的产业层次较低，经济结构不够合理，品牌意识有待加强，缺乏带动全局发展的龙头企业;城镇建设管理、公共服务等基础设施亟待进一步完善，脏乱差现象不同程度存在;部分镇村干部不敢担当，压力传递不到位;部分企业家思想不够解放，小富即安，不能适应经济高质量发展的要求。 二、2019年主要工作思路和目标2019年是新中国成立70周年，是全面建成小康社会关键之年。今年工作的指导思想和总体要求是：坚定不移地以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，坚持稳中求进、进中求好工作总基调，围绕市委“552”决策部署，为推进新渡高质量发展而不懈努力。2019年经济社会发展的主要预期目标是：财政收入增长7.3%，固定资产投资完成4.2亿元，农村常住居民人均可支配收入达到14369元，完成节能减排任务。围绕上述目标，重点做好以下几个方面工作： （一）聚焦高质量发展，建设实力新渡持续认真落实全市高质量发展大会精神，全面落实新发展理念，加速推进产学研合作，调动一切力量、激发各方潜能、利用各种资源、强化工作举措，坚定不移推进产业创新、科技创新、制度创新和管理创新，促进民营经济提质增效;大力发展绿色经济，履行环保责任，推动民营经济转型升级，实现经济效益、社会效益和生态效益的有机统一;大力招商引资，加强对外合作，激发民营经济动力活力;着力提升服务效能，持续深入推进“双四”工程，破解企业“融资难、融资贵”“负担重、成本高”“政策多、落实差”“用工难、人才缺”等发展难题，为民营经济发展铺路;着力优化营商环境，构建亲清政商关系，让外地投资者进得来、留得住，让本地企业办得好、发展快;继续办好第三届中国桐城(新渡)塑料包装机械展销会。 （二）聚焦镇村统筹，建设美丽新渡巩固文明创建成果，实施村庄清洁行动，探索棚户区改造新路子，持续改善环境卫生、市政设施、镇容秩序;逐步健全监管和服务体系，按照“主干道严管、次干道严控、小街巷逐步规范”的工作方针，采取堵疏结合、购买服务等管理办法，坚持规划引领搞好城镇基础设施建设，不断提升城镇管理科学化、精细化、规范化水平，助推“内在气质”和“外在颜值”同步提升，打造干净整洁舒适的人居环境。进一步加大土地增减挂工作，加强土地利用执法，继续整治违章建筑行为。实施乡村振兴战略，继续落实农村“三大革命”，推进农村人居环境整治，加快省、市美丽乡村示范点建设，积极申报2020年省市美丽乡村建设示范点。贯彻实施村级集体经济发展“三年强村计划”，因地制宜、一村一策，发挥好扶持资金“酵母”作用，通过盘活资源资产、激活政策项目，用活招商政策、搞活土地经营、办活企业产业等多种办法，着力发展壮大村级集体经济。继续实施农村道路扩面延伸工程,打造新渡宜居环境。继续推进农村集体产权制度改革，培育农业农村发展新动能。 （三）聚焦民生福祉，建设幸福新渡持续发力脱贫攻坚，发挥扶贫项目推动贫困户稳定脱贫和村级集体经济发展的带动作用，激发贫困户自主发展的内生动力，确保贫困人口如期稳定脱贫。持之以恒发力“平安建设”。加大综合治理力度，提高法治水平，扎实开展扫黑除恶专项斗争，打造共建共治共享的社会治理格局。做好安全生产工作，严格落实安全生产“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的要求，保障我镇居民生命健康安全。进一步完善社会保障体系，做好城乡居民养老保险参续保、城乡居民医疗保险参保等工作。做好人口计生工作，以优质服务为主，确实保障妇女和未成年人权益，推进留守儿童关爱和保障工作，抓好优质均衡发展。做好兵役登记和征兵工作。 （四）聚焦作风建设，建设廉洁新渡一是提高政务服务水平。积极拓宽群众反映诉求、建言献策渠道，及时做好市长热线、市民论坛等平台回复。深入推进“双四”活动，做好企业服务，畅通办理渠道，构建新型政企政民关系。二是强化效能建设。坚持每月召开机关干部大会，通报工作纪律情况以及相关工作安排，坚持上下班头像指纹考勤制度、请销假制度和值班值守制度，坚持定期通报请假情况、投诉举报情况，并将纳入部门考评，营造“比、学、赶、帮、超”的良好氛围，提高服务能力和效率。三是严格执纪问责。按照“谁主管、谁负责”的原则，落实“一岗双责”。把作风效能建设各项任务分解到各村、各站办所，做到个个头上有任务，人人肩上有担子。深入开展警示教育，着力抓好镇机关干部和村干部的党风廉政教育，筑牢镇村干部的思想防线。从制度上加强对镇村干部的管束，切实改变部分镇村干部懒散、随意的工作作风，打造一支过硬的干部队伍。各位代表，实干托起梦想，奋斗铸就辉煌。让我们在习近平新时代中国特色社会主义思想的光辉指引下和市委政府的坚强领导下,拿出一往无前的锐气，凝心聚力、开拓创新、真抓实干，全力谱写新渡高质量发展的新篇章。

  2025-07-08

• 【望江县招商】2019年高士镇政府工作报告

  政府工作报告-----2019年4月13日在高士镇第十五届人民代表大会第三次会议上刘正虎各位代表：现在，我代表镇人民政府向大会报告工作，请予审议，并请各位列席人员提出宝贵意见。 一、2018年工作回顾2018年，镇政府在县委县政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大、政协的监督支持下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，团结和带领全镇干群真抓实干，紧张快干，镇域经济社会呈现出健康有序的发展态势。全社会固定资产投资9.5亿元(其中，工业固投4.5亿元)，财税收入1702万元，同比增长6.2%，顺利完成了镇十五届人大二次会议确定的目标任务。一是脱贫攻坚成效明显。一年来，我们秉持脱贫攻坚重点，狠抓扶贫政策落实，脱贫实效。全年兑现3947户特色种养户奖补资金909.2万元;教育资助517名贫困学前儿童25.8万元;发放449名义务教育阶段寄宿贫困学生生活补贴28.05万元;资助281名贫困高中生62.415万元;资助79名中职贫困学生17.56万元;帮助247名中高职贫困学子争取雨露计划资金41.2万元;资助287名大学生资金86.1万元;追补11名大学生教育资助3.3万元，争取社会资助5名义务教育阶段贫困学子1.01万元;实施易地扶贫搬迁17户、改造危房201户，贫困户自来水饮用率100%。硬化村组道路44.58公里，7个贫困村光伏电站成功并网发电;培育发展了洗粉、黄河、毛安、武昌等村级扶贫产业园。高质量完成了省、市、县委脱贫攻坚专项巡察整改工作，迎接了第三方评估检查，圆满完成了598户2410人顺利脱贫和箭坝村成功出列的年度脱贫攻坚工作任务。二是经济发展稳中有升。一年来，我们秉持发展第一要务，坚持以经济建设为中心，直面经济下行压力挑战，迎难而上，经济发展势头良好。焦赛园区顺利扩容100余亩，承接发展能力进一步增强。镇主分管领导分赴江苏、浙江、上海、广东、江西等地进行招商30余次，累计接待外商考察600余人次。投资2000万元的蓝博旺制衣、3000万元的板式家具实木复合生产、5000万元的佩山墙材、3000万元的天润发大型生活购物广场、5000万元的黄河产业园、3000万元的洗粉葡萄园种植基地、3000万元的一壶收中药材种植等建成投产;农歌饲料、金燕红米业二期、立信新型建材、兴望大发汽车城等项目已开工建设;雷池湿地小镇、东江禽业、九里山庄、卫山农业、温氏集团等成功扩容，协议引进资金2.38亿元，超额完成了招商引资工作任务。三是镇村面貌持续改善。一年来，我们秉持生态文明主线，坚持以美丽乡村建设为统揽，镇村环卫整治得到巩固和深化。城乡规划建设管理有序有效。共查处违法违规建设59起，处理土地纠纷5起，不同程度的拆除违法违规建筑11户，审批建房386户。文明创建工作持续开展。开展“道德讲堂”“志愿者”“我们的节日”活动17场次，程革林、聂入枝等10位村民入选“最美望江人”、箭坝村第一书记方一淮同志入选“安庆好人”，评比望江县“四净两规范”60户。16位交通疏导员按时引导行人车辆有序通过镇村各主要路段，获得群众一致好评。“三线三边”环境综合整治工作日趋常态化。累计收集转运镇村各类生活垃圾8000余吨，改厕858座;累计开展镇村环卫集中整治170余次，镇村面貌有了新变化。河长制、湖长制得到有效落实，水面漂浮物和“三网”清理工作经常性开展，武昌湖雷池湿地小镇被评为“全省首批乡村旅游创客示范基地”。美丽乡村建设点多面广。花园四房屋省级中心村顺利通过验收，洗粉廖小屋、虎山方祠、官庄吴岭、新坝徐湾、黄河铁冲等美丽乡村建设，成为全县示范。四是惠民政策有效落实。一年来，我们秉持以惠民利民为本，全力调度、对接协调，各类民生工程建设扎实推进。累计发放低保资金789.9万余元、发放特困供养及生活无着落人员救济资金156万余元、残疾人生活和护理补助197.9万元，民政、残联工作成为全县示范;援助城乡困难群体法律10例、二次补偿238户贫困户申请医疗资金131万元、争取政策性农业保险赔付247万元、发放大病补助金317.6万元、就业培训误工补助2.5万元;安排了112个辅助性工作岗位，帮助12位创业人员申报就业贷款120万元;发放计生奖励扶助90万元、特别扶助金37万元、失能补贴4.2万元、独生子女保健费12.5万元、人口基金救助金11.5万元、退休一次性奖励金4500元，计划生育工作位居全县第二。五是各项社会事业协调发展。一年来，我们秉持依法行政，坚持“讲政治、重规矩、做表率”，各项社会事业有了新进步。耕地保护及集约节约依法用地有序推进。全年退宅还耕面积752亩。秸秆禁烧、森林防火和增长提质工程达到预期目标。秸秆禁烧和森林防火工作实行网格化管理，累计转运农作物秸秆5万余吨，实现“零”火点，新增造林面积2000亩，镇村绿化率40%。文体活动有声有色。全年开展文体活动96场次，以黄梅戏为主的民间文化艺术得到继承和弘扬，被文化部授予“中国民间文化艺术之乡”称号。卫计、教育事业健康发展，民兵整组人数减少64人，圆满完成征兵25人工作任务。档案管理、电子政务等工作规范有序，累计公开政务信息225条，共青团、妇联、关工委、老龄委、内外宣、防震减灾、居民城乡养老保险等工作协调发展。六是信访综治维稳工作扎实有效。一年来，我们秉持安全稳定重任，严格落实“党政同责、一岗双责”，有效维护了镇村和谐稳定大局。深入开展扫黑除恶专项斗争，成功扫除黑恶势力3个。先后整治安全隐患126处，镇域内无重大安全责任事故发生。累计开展法制宣传教育8场次，所有信访积案已全部清仓见底，全年共接待群众来访171人次，已解决168件，结案率98.2%。县局内网交办件、网络舆情、镇长信箱回复率100%，结案率100%。洗粉村成为市级民主法治示范村;高士村、新坝中学、中心卫生院等单位成为全县平安单位;外国人管理站成为全省境外人员管理示范;高士派出所成为全县“深重促”先进集体;司法所成为全市社区矫正“抓落实、促规范、保平安”专项活动成绩突出集体;高士镇被评为全市综治信访维稳“三无”目标管理先进乡镇。各位代表，奋斗充满艰辛，成绩来之不易。这是镇党委坚强领导的结果，是镇人大、政协监督支持的结果，是全镇上下齐心协力、顽强拼搏的结果。在此，我代表高士镇人民政府，向所有关心、支持和参与高士经济社会发展的广大干群和社会各界人士表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意!在看到成绩的同时，也要清醒认识到，我们的工作与上级要求和群众的期望还有一定差距，发展中仍然面临不少困难和问题，主要表现在：经济总量不大，工业经济不强，农业产业不优，现代服务业发展滞后，推动高质量发展任重道远;村级集体经济尚未形成特色，各类基础设施建设仍然薄弱，公益事业发展难满群众日益增长的美好生活需求，决战决胜脱贫摘帽攻坚任务依然艰巨;少数干部主动担当精神不够，工作执行力不强，行政效能不高等。对此，我们将积极面对，切实采取有效措施，认真加以解决。 二、2019年工作安排2019年，总体工作要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大、十九届二中、三中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，围绕县委“一总八主”路径和“363”工作部署，紧扣脱贫摘帽和高质量发展两大主题，努力实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续的发展，把高士打造成为现代农业大镇、安九经济重镇、文化旅游强镇、和谐平安示范镇。 （一）提高政治站位，坚决打赢脱贫摘帽攻坚战，把高士打造成为特色鲜明、家境厚实的现代农业大镇。一是严格按照省、市、县要求完善好基础档案，确保资料精准规范。二是紧盯脱贫目标，压实帮扶责任。扎实开展帮扶大走访活动，因户施策，让各项扶贫政策，贫困户能享尽享、应享尽享，提升群众满意度。三是加大对已脱贫成果的巩固工作，常态化走访贫困边缘户，确保脱贫不反弹。四是加快基础设施建设。完成投资2240万元的电网改造，建成投资800万元的高石线二级旅游公路，完成投资2000万元的高标准农田改造，争取新坝河综合治理项目批准建设，全面推进90公里农村道路扩面延伸工程。五是加大项目投入，完成1100余万元的产业项目建设，助推黄河村果蔬基地、洗粉村葡萄园等产业做大做强，努力形成村村都有产业、个个都有岗位、人人都有事干的发展态势。 （二）聚焦首位产业，奋力推动高质量发展，把高士打造成为优势明显、前景广阔的安九经济重镇。一是强力推进招商引资工作，浓厚全民招商、专业招商、以商招商的工作氛围。立足县域次中心，采取灵活多样的招商引资方式，围绕纺织服装、绿色农产品精深加工、汽车零配件制造、智能家居等主导产业，力争引进亿元以上企业1个，5000万元以上企业2个。二是强化园区平台建设。力争工业集中区扩容100亩，完成焦赛园区新增地块的水、电、路等基础设施建设，持续增强发展承载能力。三是优化安商服务。扎实开展“四送一服”活动，强化“四督四保”，全力打造全省一流、全市领先的营商环境，确保金燕红米业二期、农歌饲料等企业建成投产。四是推动企业转型升级。鼓励现有企业开展科技创新，力争规上企业达到15家，完成创牌申证5个，形成新的产业集群。 （三）打好文化牌，唱响“国字号”，把高士打造成为独具特色、健康靓丽的文化旅游强镇。一是巩固中国民间文化艺术之乡创建成果，鼓励长江、百花、天域等民间文艺团体做大做靓，带动以黄梅戏为主题元素的产业发展。二是以高士民间文化艺术节为载体，充分挖掘文化底蕴，争取莲湘舞传承基地申报成功，结合县级非遗打鼓书本土文化，带动龙灯、獅舞、旱船、十番锣及根雕、竹编等特色文艺发展。三是大力提升公共文化卫生体系建设。力争建成全民健身中心和综合文化服务中心等公共文化基础设施建设，在一级医院的基础上建成二级医院。四是培育和践行社会主义核心价值观。抓好道德典型挖掘和宣传，努力构建人人做好事、处处有善行的良好道德风尚。五是全力发展“农家乐”生态旅游观光业。严格落实河长制、湖长制，抓实秸秆禁烧和森林防火及增长提质工程，强力推进农村人居环境整治村庄清洁行动，坚决打好污染防治攻坚战。助推九里山庄、卫山农业提标提质，争创武昌湖4A级风景区，加快乡村旅游发展步伐。 （四）深化扫黑除恶，维护社会稳定，把高士打造成为管理有方、治理有序的和谐平安示范镇。一是扎实开展创建全国社会治安综合治理优秀市“攻坚年”活动，强化法制宣传，严格舆情管理，开展好禁种铲毒工作，做好社区矫正、安置帮教对象走访活动，加强肇事精神病人员管理工作。加强对邪教人员的排查、管控工作，加大重大风险防范化解力度，加大信访排查化解和积案清理力度。二是扎实开展扫黑除恶斗争“纵深推进年”活动，扫除利用宗族势力干预基层政权的黑恶势力，努力实现五保、低保、孤儿等特困群体规范评定，确保各项惠民政策落到实处。扫除破坏农村交易市场，强买强卖的黑恶势力，努力维护农机收割、农产品流通市场秩序，搭建公平合理的农业农村发展平台。扫除称霸一方，恶意竞标，煽动群众闹事的黑恶势力，巩固良好的施工环境，确保土地增减挂、居民建房管理、农村危旧房屋“清零”、农村道路、水利设施等工程项目按期推进。扫除侵占吞蚀村组集体资源、资产的黑恶势力，全力构筑权责相等发展理念，平稳推进农村“三变”改革和农村土地集中流转等工作。努力确保人民群众安全感、对政法工作的满意度进一步提升。三是扎实做好民政残联、退役军人管理、教育、安全生产、档案管理、武装及民兵预备役、内外宣等工作，确保各项社会事业齐头并进。 三、全面加强政府自身建设一是始终坚持依法行政。把依法行政作为政府工作的永恒主题，坚定不移地做到守土一方，履职尽责。进一步加强财政、经费、项目等审批管理，完善重大事项集体研究讨论、专家咨询论证等制度。全面落实行政执法责任制，切实规范行政行为，真正做到履职必实、失责必究、问责必严。自觉接受人大法律监督、政协民主监督和社会公众监督，认真办理人大代表建议意见，不断完善政府内部监督。强化政务公开和政府信息公开，提高公众参与度和工作透明度。二是持续强化效能建设。把工作实绩作为评价干部作风效能建设的重要内容。健全便民服务体系，全面推行首问负责制和“一站式”服务到底工作模式，不断优化窗口服务功能，不让群众多跑反弯路。大力倡导敢于负责、勇于担当、狠抓落实的干部队伍，对党委、政府决定的重要事项、重大工程，一招不让、一步不差抓落实。进一步完善干部考核制度，强化问责约谈功效，加快形成“上下同心、干群同向、工作同步”的良好局面。三是切实做到清正廉洁。把清正廉洁作为政府工作的永恒准则，牢记自己是人民的公仆，全心全意为人民服务。认真贯彻执行《廉政准则》，让行政权力在阳光下运行。进一步完善惩治和预防腐败体系，重点加强政府类投资工程项目的行政监察和审计监督，严格规范项目招投标至竣工验收全过程管理。严格按照财经纪律，完善审批制度，严格控制财政支出，力求开支透明化、规范化，为镇域经济社会健康有序发展营造风清气正的政治生态。各位代表，风正海阔，自当扬帆破浪;任重道远，更须策马扬鞭。让我们在镇党委的坚强领导下，在镇人大、政协和社会各界的监督支持下，团结带领全镇8万干群，从严从实，奋发向上，坚定信心，苦干实干，以更加优异的成绩庆祝中华人民共和国成立70周年!

  2025-07-08

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