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• 【投资宿松县】2017年北浴乡政府工作报告

  各位代表：现在，我代表乡人民政府，向大会作工作报告，请予审议，并请列席会议的同志提出意见。 一、2016年及过去五年工作回顾刚刚过去的一年，全乡上下在县委、县政府及乡党委的坚强领导下，在乡人大的支持监督下，深入开展“两学一做”专题教育活动，坚持改革创新、稳中求进、迎难而上，全面落实为民务实清廉，较好地完成了全年目标任务，实现了“十三五”的良好开局。主要体现在： （一）脱贫攻坚首战告捷。2016年，是全面打响脱贫攻坚战第一年。精准扶贫，不落一人，坚决贯彻落实中央部署，以决战决胜的勇气，打响脱贫攻坚战。把脱贫攻坚工作作为政府的首要政治任务来抓；进一步充实脱贫攻坚工作专班力量，配强3名工作人员专门从事脱贫攻坚工作；制定脱贫攻坚三年规划和年度实施计划；开展贫困户家庭状况调查，针对不同情况制定相应脱贫措施，做到因户施策；对贫困对象信息全面进行核查清洗，完成250户946人扶贫对象动态调整；夯实扶贫硬件设施，完成了乡村两级扶贫工作站和工作室建设，制作脱贫攻坚作战图7个；大力实施“十大工程”。依托县农业产业扶贫到户资金补助政策，发放贫困户农业产业扶贫资金30.441万元，带动403户贫困户增收；利用小额信贷扶贫政策，帮助48户贫困户申请小额信贷175.5万元发展种养殖业；利用财政扶贫专项资金146万元建设油茶、茶叶、白芨、雨花菜等产业基地11个，助力户脱贫，提升村级集体经济；健康脱贫“三保障一兜底”全面落实，发放大病救助资金13.579万元；150户贫困户分散式和1个60千瓦时村级光伏电站建成并网发电，每户年增收近3000元；完成了28户102人的易地扶贫搬迁任务；选聘26名贫困群众担任生态护林员；52名贫困家庭学生得到救助；大力实施农村道路畅通工程、农饮、农建等惠民工程，基础设施进一步完善；全面落实乡村干部和乡直单位负责人包保贫困户工作机制，96名干部职工与贫困户进行结对帮扶；出台了脱贫攻坚考核办法并纳入年终村级综合考核兑现奖惩；健全脱贫攻坚周督查、月例会工作机制，督促各包保单位、帮扶责任人深入村、组、贫困户跟踪帮扶；顺利通过省第三方评估验收，实行马厂、迎宾两个贫困村出列,297户844名贫困人口如期脱贫。 （二）经济发展态势良好。过去一年，我们通过强化领导、调整思路、创新方式，充分发挥我乡优势资源，狠抓招商引资工作，引进宿松国盛白芨科技发展有限公司落户廖河村投资1200万元发展油茶、白芨项目，引进宿松县超龙建筑材料有限公司落户园区投资1200万元发展大理石彩砂及超细材料加工项目，引进总部经济项目宿松青鹰纸业再生资源回收中心缴纳税收160万元。圆满地完成了年度招商引资任务。新增规上企业两家，安徽鑫玉精细材料有限公司和安徽天骏建筑起重工程有限公司。认真开展动物畜禽防疫工作，确保了养殖户的利益和公共卫生安全。2016年出栏生猪5000头、黄牛400头、家羊800只，饲养蛋鸡20000羽。粮食作物喜获丰收。土地确权颁证工作全面完成。到2016年末，全乡共完成国税46万元，地税39.05万元，财政收入74.1万元，占年度总任务的111%；固定资产投资完成2.692亿元，占年度总任务的102%；规上企业产值完成9400万元;农民人均可支配收入达到8200元。 （三）“生态立乡”崭露头角特色产业形成规模。积极实施“生态立乡”战略，进一步加快芭茅山改造力度，引进社会资本流转荒山带领贫困户脱贫致富，大力发展特色产业壮大村级集体经济、增加农民收入。2016年，全乡共流转芭茅山3000亩，其中发展油茶2090亩，茶叶100亩，雨花菜50亩，杉木480亩，超额完成县下达我乡造林任务。在做好林业发展工作的同时进一步强化森林防火工作，重新组建了一支随时拉得出、打得赢的精干乡级专业扑火队，同时不断加大对森林防火工作在人力和财力方面的投入，在森林防火期出动宣传车每天组织巡逻人员开展全天候防火巡查，强化对野外火源的管控，全年我乡无一起森林火灾的发生。美丽乡村整乡推进。紧紧围绕整乡推进发展机遇，扎实推进美丽乡村建设工作。通过抓规划、强硬件，突出生态建设、产业发展、精品村打造，整体推进环境整治、基础设施与公共服务建设等项目，新建农民休闲广场5个、农民文化乐园2个；实施房屋改貌67户；完成了3000米公路绿化，新增广场绿化面积1500平方米；建设景观塘3口；修建河摆300米，完成了4700米河道清淤；安装路灯87盏；新建卫生厕所10座；铺设污水管网2100米；投资60余万新建了北浴集镇农贸市场。全面完成了年度建设任务，在全县美丽乡村建设年度考核中我乡荣获全县第二名，滑石村获得县级中心村考核第一名。文明创建成绩喜人。按照县委、县政府的统一部署，扎实开展文明创建工作。为便于垃圾转运，投入10万余元新建了垃圾临时堆放场；投入7万余元购置了垃圾铲车、垃圾桶等环卫设施，各村均配备了保洁员，垃圾处理实行了日常化、经常化；加大对乱搭乱建和违章棚亭的专项整治，采取政府补助的方式，拆除集镇沿街违规搭建的棚亭28户56间，整治旱厕、猪圈、牛栏和柴房413间。进一步整治矿山开发环境，限制矿山采拍，开展整治矿山非法盗采活动，制止个人私自非法采矿3起。人居环境进一步改善。我乡荣获2016年度文明创建工作三等奖、“三线三边”环境整治工作一等奖，获评省级生态示范乡镇。 （四）防汛救灾全面胜利。去年6月18日至7月6日，我乡境内连续普降特大暴雨，累计降雨量达到969.6毫米，超历史之最，引发两次特大山洪，全乡6个村遭受了毁灭性的破坏，受灾人口达到3826人，直接经济损失达1.7亿元。面对历史罕见灾情，在县委、县政府和乡党委的坚强领导下，乡村同心，广大党员干部身先士卒、冲锋在前、日夜奋战，全力抗洪，2542人受洪涝灾害威胁的群众紧急转移并得到了妥善安置，将洪涝灾害降到了最低限度，确保了我乡群众的生命财产安全。洪灾过后，我乡迅速转战灾后恢复重建。按照先生活后生产的原则，清除公路塌方171处、紧急抢通公路2000米、恢复公路摆方9600方、新建挡土墙86处；完成一般护岸3公里、塘堰30处、河沟整治6条、塘坝开挖7口、面上水利工程80处的建设任务；新建取水池20处、蓄水池9个、修复及铺设管线8万余米；发放政策性农业保险救灾理赔资金10.8万元、房屋倒塌理赔资金12.57万元；重建修缮受灾住房125户；及时发放各类救灾物资108.6万元，保障了受灾群众有饭吃、有衣穿、有水喝，解决了基本生活，基本恢复了道路交通等基础设施，夺取了防汛救灾的全面胜利，得到社会各界的充分肯定，滑石村获得市委、市政府表彰，马厂村获得县委、县政府表彰。 （五）民计民生全面发展。各项民生工程顺利实施。完成了33.136公路“畅通工程”建设任务，农村通达能力进一步加强；88户农村危房改造完工；实施了4740人口的农饮工程；高度关注农民工就业工作，为企业输送农民工80人；完成劳动力资源库更新528条；城乡居民养老保险工作围绕“提标、扩面”工作重点，2016年实现参保基数6628人，参保率达到117%，社保卡激活率达到95%以上；完成了1个村“四不出村”项目建设验收，同时上报了2个村“四不出村”布点建设；村干养老保险征缴工作在全县率先完成。高度重视社会保障工作。严格落实中央各项惠农政策，认真做好农村五保、低保、贫困家庭大病救助申报审核工作，204名五保对象，720名低保对象均纳入了保障；北浴乡中心敬老院在县民政局的支持下，达成公建民营的合作协议，现已正式运营，目前有部分五保老人入住；新农合参合率基本实现全覆盖。投资420余万元的北浴河灾后恢复治理工程正在实施中。投资145.076万元的7个“一事一议”财政奖补项全部完成。突出教育事业优先发展的战略地位。全面落实《北浴乡提高教育教学质量奖励办法》，高度重视教师职业道德和学生思想品德教育，注重骨干教师的培养，鼓励教师参加国培研修活动，继续加大教育硬件投入，完成了3所村级完小校安工程建设，并顺利验收，有效保证了教育教学工作的正常开展，顺利完成了县下达的中考录取指标；切实加强计划生育工作，全面落实二孩政策，统计年度内出生202人，着力提升群众满意度，计划生育工作荣获全县第三名。完成了5名夏季征兵任务。高度重视社会稳定工作。投资5万元，新建了禁毒反邪教警示教育基地和警民联调室；进一步规范综治维稳信访工作中心办事流程，全年共接待群众来访200余人次，受理完结案件60余件，全乡矛盾纠纷得到有效化解；切实加强安全生产工作。积极开展安全生产“铸安”行动，扎实推进安全生产网格化管理，落实每月安全生产大检查工作机制，完善各项规章制度，加强对矿山、交通、食品、加油站、校园等安全的监督管理，实现安全生产事故零发生的目标，社会和谐稳定。各位代表，2016年各项工作目标任务的顺利完成既为我乡“十三五”开了好局，也为本届政府五年任期画上了圆满句号。回顾五年的奋斗历程，我们立足北浴实际，坚持科学发展，着力提升乡域经济实力，创新发展思路，谋划发展举措，经济和社会各项事业均取得了显著的进步。五年来乡域经济不断发展特色产业卓有成效。五年来，乡政府紧紧立足山区实际，进一步加快产业结构调整步伐，积极引进社会资本，依托外地老板和专业合作社进行山场流转，通过抓基地、抓特色、抓规模，突出抓好茶叶、油茶、高山蔬菜、中药材、食用瓜蒌、银杏、毛竹等支柱产业，促进农民增收。五年来全乡共发展油茶1500亩，种植雨花菜600亩，毛竹2000亩、栽植泡桐2000亩，新增茶园1500亩。迎宾、罗汉山、四吉村先后被命名为县级森林村庄。畜禽养殖业蓬勃发展，养猪、养养、养牛等养殖渐成规模，培育了何祥林等10户规模养殖户，年出栏生猪50头以上的达到15户，养牛50头以上的4户，养羊200只以上的5户。积极培育各类农村经济合作组织，五年来新增家庭农场14个，各类专业合作社25家；粮食作物连年喜获丰收。招商引资成绩斐然。五年来，我们充分利用山场资源大力开展招商引资活动，引进安徽白玉矿业、鑫玉粉体科技、宿松安德勒等3家企业落户我乡开发矿产资源并进行深加工，提高资源附加值；引进宿松三龙林业、三川农业、云鼎油茶、高尖绿茶、“小九轩”林业专业合作社、安徽松泉茶等6家企业流转芭茅山种植油茶、雨花菜、泡桐等，提高山场效益，较好地完成招商引资任务，经济实力显著增强。实现地区生产总值1亿元，年均增长7.5%；固定资产投资、规上企业产值年均增长12.2%；农民人均可支配收入突破8000元。五年来基础设施大幅改善五年来，我们把握机遇，大力实施基础设施建设。修通了北浴到湖北向桥乡的7.2公里省际公路；配合交通部门修通了墨两公路、库南公路北浴段；硬化组级公路30公里；改造了四吉彭河桥、滑石苏屋桥、迎宾龙灯桥3座危桥，安装路灯450余盏，极大地方便了群众的生产生活。在农田水利建设中，先后在马厂村、四吉村、迎宾村、滑石村实施了挡土墙及引水堰坝修复工程；清淤当家塘30口、河道12处；长春庵水库得到除险加固。完成了北浴供电线路的升级改造。猪头山地质灾害点、石船口地质灾害山体滑坡和虞桥公路塌方进行了有效整治。实施土地复垦20亩。大力实施农村环境整治。自2013年全县“三线三边”环境整治工作开展以来，全乡围绕净化、绿化、美化家园，营造整洁卫生的人居环境，逐年加大资金的投入，大力整治农村环境，着力把我乡打造成宿松西北门户旅游休闲的后花园。截止目前，已累计投入资金300余万元用于购置垃圾车、新建垃圾中转站、投放垃圾桶、新建垃圾池、组建环卫工、集中清运垃圾和拆除违章建筑；较好地治理了脏、乱、差现象，乡容村貌明显改善。在每年的“三线三边”环境整治考核中，我乡均位居全县先进行列，获得县委、县政府表彰。全面实施美丽乡村建设。2012年以来，完成迎宾省级中心村，马厂、罗汉山、四吉、滑石4个县级中心村和28个村庄整治点建设，铺设污水管网3800米，投资203万元的北浴污水处理站建成待验收后投入使用；其中廖河元山整治点受到了市、县领导的高度评价，迎宾省级中心村更是我县的一个亮点，在2014年美丽乡村建设中考核中荣获全县中心村第一名，马厂村获得2015年美丽乡村建设县级中心村考核第二名。一个山绿、水净、景美、宜居的新北浴逐渐呈现在人们面前。五年来社会稳定常抓不懈坚持稳定压倒一切，始终把平安、稳定作为首要工作任务来抓。全面落实社会治安综合治理各项措施，完善各项制度，加大对综治维稳信访工作中心财力和人力上的投入，深入开展“六五”普法和江淮普法行活动，提高干部群众法律意识；大力开展矛盾纠纷排查，5年来，共排查矛盾纠纷621起，成功化解621起，成功调解率100%。加大对社区矫正人员的教育与管理，5年来共接收社区矫正对象31名，成功解矫42名。坚持乡领导信访接待日、带案下访制度，及时处理来信来访事件，对上级交办的信访案件，做到件件有落实、事事有回音，确保了无信访重点案件发生。积极探索社会管理创新，成功承办了宿太蕲“四联”公约单位签约暨首届年会，建立了边界联防联调等合作机制，边界矛盾纠纷得到有效化解，赢得到了两省三县政法领导的充分肯定。切实加强安全生产，积极开展“打非治违”专项行动，扎实推进安全生产网格化管理，落实每月安全生产大检查工作制度，做到人员、经费、责任三落实，完善各项规章制度，加强对非煤矿山、加油站、校园安全的监管力度，实现了五年来安全生产事故零发生的目标，社会和谐稳定。五年来民生事业逐年攀升五年来，乡政府始终把改善民生放在首位，让百姓享受更多福祉。累计实施了33项民生工程。粮食补贴、政策性农业保险、农机补贴、退耕还林补助、困难学生助学贷款等政策全面落实，发放类资金按时足额发放；完成634户农村危房改造，极大地改善了困难群众的住房问题；完成了4200人口的农村饮水安全改造任务。先后在四吉、廖河、迎宾、马厂等村新建沼气池200口；累计投入近500万元财政奖补资金，完成28个“一事一议”财政奖补项目；五保供养、低保、民政优抚、贫困家庭大病救助得到落实；社会保障体系进一步完善，新建了100张床位的北浴乡中心敬老院；城乡居保参保率均达97%以上，2014年荣获全县第三名、2015年第一名；高度关注外出农民工就业和新型农民培训工作，为企业输送农民工442人，2013年、2015年分获全县招工工作先进乡镇；新农合参合率连年超过98%以上，参合人数基本实现全覆盖。扎实推进精准扶贫工作，及时落实各项扶贫措施，兑现各种扶贫资金，贫困人口减少至1512人；完成马厂、罗汉山易地扶贫搬迁工程建设任务，解决了贫困户最基本的生活保障问题。五年来社会事业全面发展文化教育事业取得新成绩。通过置换和资金整合新建了北浴乡综合文化站，新建村级农家书屋5个、留守儿童之家6个、留守儿童活动室1所，乡综合文化站和村农家书屋实行全年免费开放；建起了省级迎宾村和县级四吉村农民文化乐园，积极组织并参加二郎河区域文化各项活动，群众精神文化生活丰富多彩。广播电视村村通工程实行全覆盖。先后投入430万元新建了北浴乡中心幼儿园、教师周转房、加固教学楼3154平方米，改扩建运动场所1个，出台了《北浴乡提高教育教学质量奖励办法》，全乡中小学和教学点的校容校貌及教学质量得到了重大提升，2015年北浴学校综合教学质量步入全县中等行列；强化计划生育管理与服务。积极调整计划生育工作思路，主动适应计划生育工作由管理向服务转型，全面落实“二孩”政策，利益导向机制进一步健全，群众满意度不断提高，计生工作继续稳居全县前列。农技中心、邮政所建成投入使用；累计完成了25名征兵任务，征兵工作连年超额完成，2012、2013年均被评为宿松县征兵工作先进单位。全面推进殡葬改革工作，新建了6个村级公益性公墓。在推进过程中，得到了广大群众的理解和支持，目前全乡殡葬改革工作走上了良性轨道。在文明创建工作中，评选表彰了一批以汪育龙为代表的“十星级文明户”、“五好家庭”、“好媳妇”等；在乡村广泛开展道德讲堂和乡贤文化“进四堂”活动，推荐了何祥妹为代表的一批“身边好人”，并荣获“安徽好人”荣誉称号，我乡文明创建工作先后获得2013年二等奖、2014年三等奖、2015年二等奖，连续两届荣获评县级文明乡镇；迎宾村被评为省级文明示范村、北浴学校荣获县级文明单位。五年来自身建设不断加强五年来，扎实开展“党的群众路线教育实践活动”、“三严三实”专题教育和“两学一做”学习教育，政府自身建设得到加强。根据权责结合，结合我乡实际，政府权力清单、责任清单重新核定并公布运行，理顺了各办公、站、所职责，政府职能体系建设取得新成效。自觉主动接受人大和社会监督，积极支持人大围绕民情民生和各项重点工作开展视察调研活动，认真落实代表议案建议。不断加强干部队伍建设，进一步完善乡机关事务、财务和村级考核等一系列制度，着重加大对村级财务的管理，每年定期对村财进行清查审计，实现村级财务透明规范管理。切实加强政府自身建设，着力提高执政能力水平。严格执行中央八项规定，严肃财经纪律，“三公”经费逐年下降。深入开展查处发生在群众身边的“四风”和腐败问题专项行动，一批损害群众利益的问题得到纠正，广大党员干部深受教育。各位代表，五年来，我们在困难与挑战中携手并肩、砥砺前行，圆满地完成了本届政府各项工作任务。五年的成绩令人瞩目，五年的成绩来之不易，这是县委、县政府和乡党委正确领导的结果，是全乡上下团结拼搏、共同奋斗的结果，是社会各界关心支持的结果。在此，我谨代表乡人民政府，向全乡广大干部群众，向给予我们热情支持和帮助的各位人大代表，向所有关心、支持、北浴发展的社会各界人士表示衷心的感谢和崇高的敬意！各位代表，在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，发展中还面临许多困难和不足：一是乡村两级发展经济、服务群众的能力有待进一步提升；二是乡域经济总量仍然偏小，特色产业、支柱产业未形成规模和品牌效应，发展不快、质量不优仍然是我们的乡情；三是出列村、贫困户脱贫后发展后劲不足，村级集体经济增长和农民增收较为缓慢；四是干部工作作风有待转变，政府履行职能的理念和方式需进一步转变，能力和成效需进一步提升等。对此，我们将保持清醒头脑，采取有效措施，在今后的工作中认真加以解决。 二、未来五年工作安排各位代表，未来五年，是我乡决战脱贫攻坚的攻坚期，是全面建成小康的决胜期，同时也是我乡建成生态北浴的关键期。我们面临的压力前所未有、面临的机遇千载难逢。我们必须进一步坚定发展信心，压实责任，主动担当，抢抓机遇，乘势而上，奋力把北浴经济社会发展推向新的更高水平。未来五年工作的指导思想是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻党的十八大、十八届三中、四中、五中、六中全会精神，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话特别是视察安徽重要讲话精神，按照“四个全面”战略布局，强化创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念，坚持“生态立乡、产业富民”发展思路，集中力量打好脱贫攻坚战、聚焦生态北浴建设，全面改善生产生活条件，切实改善民生，确保如期建成小康社会。主要目标和任务是：我们将围绕“生态立乡”战略，大力发展经济与社会各项事业，实现滑石、罗汉山、四吉、廖河村出列和全乡贫困户全面脱贫，实现地区生产总值年均递增7.8%，财政收入年均增长15%以上，固定资产投资年均递增10%，农民人均可支配收入年递增15%，达成小康社会建设目标。为确保未来五年期间经济社会发展达到以上目标，全乡在统筹推进经济社会事业发展的同时重点做好以下四个方面的工作： （一）抢抓机遇，全面打赢脱贫攻坚战。把脱贫攻坚工作作为最大的民生工程、全乡的头等大事来抓。按照“三年集中攻坚、两年巩固提升”的总体要求，到2018年，稳定实现扶贫对象不愁吃、不愁穿，保障其义务教育、基本医疗和住房。通过产业扶持、转移就业、易地搬迁、危房改造、教育支持、医疗救助等措施使1512个贫困人口全部脱贫，将完全或部分丧失劳动能力的人口全部纳入农村低保、五保范畴，实现政策兜底脱贫；通过财政支持发展产业，增加村级集体经济和贫困户收入，使全乡剩下4个村全部脱贫。实现2020年全乡同步进入小康社会。一是继续落实单位包村、干部包户、驻村帮扶三项制度，深化督查、调度、考核机制，确保脱贫攻坚高位推进。二是做好村级集体扶贫。大力发展村级集体经济，加快山场流转开发步伐，全力盘活村集体资源资产，争取项目支撑，增加村级集体经济收入，增强发展后劲，实现2017年滑石和罗汉山村、2018年廖河和四吉村集体整体脱贫。三是做好产业扶贫。结合我乡实际，采用“公司+基地+贫困户”的模式大力发展种养殖业，重点发展油茶、茶叶、雨花菜、中草药材和养牛、养羊、养猪、养鸡等。积极创建有机品牌，组织申报绿色无公害农产品。四是狠抓教育扶贫。重点抓好贫困户家庭子女就学问题，加大对困难学生的资助，杜绝因贫辍学现象的发生。同时采取多种形式加大对贫困户种养技能和外出务工农民劳动技能培训。五是加快落实光伏扶贫和基础设施扶贫。重点是加快推进贫困村水、电、路等基础设施建设，积极争取上级扶持，新修林区公路，建好防火隔离带，加大对水利设施建设力度，解决群众行路难、运输难、抗旱难、防火难的突出问题。六是抓好旅游扶贫和健康扶贫。整合全乡旅游资源和相关产业要素，实现乡村旅游与红色旅游、生态旅游、历史文化旅游等融合发展，为贫困人口创业、就业、增收提供平台。到2020年，建设2个乡村旅游扶贫重点村、带动贫困户通过参与旅游经营、提供接待服务、出售土特产品、土地租金、入股分红等途径脱贫致富。推进未脱贫人口健康脱贫动态管理，全面做好家庭医生免费签约服务工作，落实新农合政府代缴政策，强化大病保险保障，加大医疗救助力度，实行医疗兜底保障。 （二）提绿增效，全面加强生态乡建设。1、加快山场流转步伐。全乡现有山场5.4万亩，其中芭茅山1万亩，基本没有什么经济效益，也给森林防火工作带来巨大压力，为此，乡党委提出“生态立乡”战略，立足山场资源，实施山场规划，通过培育和扶持种植大户、支持外出务工能人回乡创业和引进外地老板来我乡流转荒山开发山场，提高山场经济效益。通过管种结合、封山育林，用3-5年时间基本消灭芭茅山。2、培育发展特色产业。积极引导各类农业经济合作组织，在农业产业结构调整中发挥示范带头作用，因地制宜，以产业化、规划化经营方式大力发展油茶、茶叶、高山蔬菜等特色产业。通过“公司+基地+农户”等形式重点打造迎宾、滑石、四吉油茶、茶叶产业基地，罗汉山雨花菜种植基地、廖河中药材和经果林种植基地等，并逐渐形成规模，带动贫困户脱贫。各村在大户流转发展产业的基础上每年要新发展油茶、茶叶等特色产业基地100亩，逐渐壮大村级集体经济。充分发挥养殖业的龙头带动作用，大力发展养猪、养羊、养牛、养鸡等畜禽养殖业，五年发展家庭农场10家、农民专业合作社8个、新增畜禽养殖基地4个。3、提升美丽乡村建设。积极整合资金和项目，按照美丽乡村建设规划要求，巩固提升迎宾、罗汉山、四吉和滑石美丽乡村建设成果，并以此为示范带动，推进乡政府驻地建成区环境整治和廖河省级中心村建设，自然村整治基本实现全覆盖。持续抓好“三线三边”环境整治和文明创建工作，重点抓好垃圾清运、污水处理、村庄绿化、乱搭乱建、乱堆乱放的整顿，实施公路亮化工程，引导全乡居民积极参与文明创建工作，营造绿色生态美丽的人居环境。加快集镇建设，新建农村客运站，发挥好振兴大道商贸服务功能，引导居民开展农产品交流贸易；大力开展矿山专项整治工作，分年度做好矿区的绿化提升和矿区复垦工作，坚决打击私采乱挖矿山行为，关停破坏生态环境的非煤矿山。加强生态乡建设，以“增绿提质”为抓手，打造“田墨路、墨两路”及通组公路沿线“绿色长廊”；加大森林村庄建设，确保绿化面积年年攀升，力争在五年内全乡实现3个省级生态村、3个市级生态村，森林覆盖率达到60%。4、实施生态移民搬迁。采取政府扶持和农户自建相结合的安置方式，整合危房改造、库区移民后续扶持项目，有计划、分步骤的把地质灾害区、环境恶劣区、生活在交通不便的贫困户搬迁到交通便利、生活环境优良、人口相对集中的马厂集镇和迎宾、廖河等其它中心村庄居住，到“十三五”末计划搬迁131户398人。5、做好地质灾害防治。进一步加大对地质灾害点的监测，积极争取国土部门的支持，加大对地质灾害点的治理力度，以修建防护提、护脚墙、开挖避水沟等方式来防止滑坡和泥石流的侵蚀，提高滑坡区的稳固性，同时动员隐患区居民搬离危险区，到“十三五”末使现有监测点都能得到有效整治。 （三）夯实基础，全面改善人居环境。1、构建便捷交通网络。紧抓国家实施“畅通工程”机遇，大力实施村组道路硬化工程，构建立体交通体系。高质量完成农村道路畅通工程，2年内实现组组通水泥路，助推贫困户脱贫致富；启动林区公路建设，增强林业种管能力，有效预防森林火灾，五年内力争新建数条林区水泥公路；加强对全乡已建成水泥路面的管护，确保公路畅通，预防山洪毁坏。2、夯实水利设施建设。加快对小河流域的治理，结合灾后重建，重点整治北浴河、四吉河、廖河、吴淞河及各种堰坝和山塘。加大对河道的疏浚和山塘的清於及沿河沿岸堤坝的加固，切实提高防汛抗旱能力。严防山场翻耕整地，预防水土流失，加强生态环境保护。加大宿松饮用水源头保护，确保水源清洁、水质达标。 （四）改善民生，全面发展社会事业。以保障和改善民生为重点，着力实施好各项民生工程，促进社会全面进步，不断提升广大人民群众的生活品质和幸福指数。1、广播电视建设。大力发展广播电视事业，加大有线电视数字转换力度，力争完成县下达的目标任务；大力发展通讯网络建设，组组实现宽带上网，农户上网进一步便捷方便。2、文化教育事业。坚持教育优先发展的战略，加大对教育的投入，重点抓好中小学教学楼、教师住房、北浴学校体育场、学校食堂等的建设；加强师资队伍教育建设，改善办学条件，提高教师待遇，减少师生流失，切实提高教育教学质量。围绕文化立县目标，加快推进文化事业发展，大力实施人才队伍建设，发挥乡综合文化站、村图书室作用，在节日时点，组织群众开展各种文化娱乐活动。积极发挥民间文化和乡土艺术家的作用，大力开展文化下乡，加大对断丝锣鼓等非物质文化遗产及廖河古戏台、新屋古民居等文化遗址的保护和挖掘。3、卫生计生事业。加强医疗卫生队伍建设，提高医务人员专业知识和医疗水平，引进新型、先进的医疗设备和医务人员，注重对医务人员技术水平培训，让百姓享受高质量的医疗服务。大力开展爱国卫生运动，普及全民卫生知识，倡导和培养健康生活方式，预防传染病的发生，营造良好的卫生环境。实施农村新型合作医疗，确保参合率实行全覆盖，进一步加强和完善重大疾病医疗救助政策，提高救助水平，解决因病返贫问题。坚持计划生育基本国策不动摇，全面落实二孩生育政策，全面做好优质服务、群众满意度提升工作，重点抓好流动人口管理、妇产、妇幼保健工作，狠抓优生优育，预防新生儿出生缺陷，落实计划生育各种优惠政策，全面提高人口质量，确保计生工作稳居全县先进行列。4、社会保障体系建设。认真做好农村五保、低保工作，健全五保供养制度，加强新型农民工培训力度，畅通就业渠道，做好就业扶贫工作，着力改善困难群众现实生活，进一步完善基本养老、医疗、最低生活保障制度，实行社会保障体系全覆盖。5、社会治安综合治理工作。积极探索社会管理创新，坚持“依法治乡，建设法治北浴”的总要求，深入开展普法教育，强化法制建设，实施好“七五”普法工作，深入学习《宪法》等法律知识，进一步探索边界联防联调工作机制，健全领导信访接待日、带案下访和矛盾纠纷排查制度，做好社区矫正人员的教育管理及禁毒和反邪教宣传教育工作。全面落实安全生产责任制，加强非煤矿山和重点行业的安全监管，严防各类安全事故的发生。 三、2017年工作安排2017年是实施“十三五”规划的重要之年，也是打赢脱贫攻坚战的关键之年。我乡将以“四个全面”为引领，秉持“生态北浴”的发展理念，突出脱贫攻坚，强化招商引资工作，加快富民强乡进程；狠抓芭茅山改造、美丽乡村、文明创建等重点工作，加强生态环境保护；强力实施各项民生工程，全面提高全乡综合实力和人民生活水平，重点做好以下几方面的工作： （一）聚力攻坚精准扶贫。按照坚持精准扶贫要求，认真落实各项扶贫政策，深化工作措施对照村出列“四个标准”和户脱贫“两不愁、三保障”要求，统筹推进“十大工程”。突出产业扶贫，着力实施光伏扶贫、金融扶贫、教育扶贫、健康扶贫、就业扶贫；打造滑石、罗汉山等村油茶、茶叶及雨花菜等产业基地2000亩，培育农业产业化示范企业2家；因户制定产业扶贫措施清单，对有发展能力的贫困户要有不少于1项的脱贫产业；完成60千瓦时村级光伏电站6座、户站66户建设任务；完成78户、201人的易地搬迁任务，改造危房110户；扎实推进畅通工程，硬化组级公路12公里；推进贫困家庭学生资助全覆盖、义务教育免费入学，落实高中贫困家庭免除学费等政策；深入开展健康脱贫，落实“351”政策，切实解决因病致贫、因病返贫问题；大力发展乡村旅游，建设1家规模农家乐场所。鼓励农户发展电商订单，提升山区农产品附加值，增加群众收入。实现罗汉山、滑石2个贫困村出列、1008人脱贫。 （二）聚焦建设生态乡镇。加强文明集镇创建，巩固“三线三边”环境整治效果，实行环境整治全域覆盖，并积极探索和创新长效管理机制；加大对水质源头的保护，继续加大对北浴河流域环卫设施的投入，加快实施集镇及中心村庄污水管网工程建设，从源头上全面改善水质；建立生态保护工作机制，加快芭茅山的改造力度，牢固树立金山银山就是绿水青山的意识，引进社会资本全力流转芭茅山发展特色产业，打造“一村一品”基地建设，力争流转芭茅山3000亩，新增造林2000亩，巩固生态乡建设成果；加快美丽乡村建设步伐，抓住美丽乡村建设整乡推进的契机，巩固提升美丽乡村示范点建设成果完成廖河省级中心村、滑石、四吉市级中心村和马厂集镇建成区整治建设任务。打造廖河古戏台等历史文化遗址，挖掘自然生态观光和山区休闲观光资源，着力再造精品村庄。抓好秸秆禁烧工作，正确引导农民合理利用农作物秸秆。推进生态乡镇创建，组织罗汉山村开展县级生态村申报。大力推行畜禽健康生态养殖模式，新建规模化畜禽养殖场1个；积极培育和规范发展多种形式农业经营主体，培育家庭农场2个；开展农产品质量安全检查和食品安全江淮行活动，加强农产品质量安全监管力度。 （三）竭力完成招商引资。进一步创新招商引资工作思路，加大招商引资工作力度，依托山场资源，积极寻找商机，力争引进2个工业项目，培育申报1家规上企业。同时做好在谈项目的跟踪服务，促其早日签约，力争超额完成年度招商引资任务。 （四）统筹推进社会事业。组织实施好各项民生工程。扎实做好社会保障工作。加快水利设施建设，重点做好公路、沟、河等灾后水毁恢复扫尾工作，重点实施好北浴河和吴松河治理和小型农田水利等基础设施建设；扎实做好汛期地质灾害巡查监测，启动吴松河地质灾害治理工程；大力发展社会事业。优先发展教育事业。完成县下达95.4万元义务教育学校均衡发展目标建设任务，确保顺利通过省评估、国家认定。做好校园周边安全工作，注重教育教学质量提升。加快实施北浴乡卫生院门诊综合楼建设工程，不断提升医疗服务能力；积极创建妇幼健康优质服务示范单位，着力提高妇幼健康服务水平。扎实抓好计划生育工作。实施全面二孩政策，努力提高群众满意度。完成第三次农业普查工作任务。做好国防教育和武装工作；支持工会、共青团、妇联等群团组织参与社会管理和公共服务。加强法制建设，全力做好“七五”普法法制宣传教育工作，加大对矛盾纠纷排查化解力度，以平安创建为重点，按照网格化管理落实好信访维稳工作，进一步发挥好“两代表一委员”和乡综治维稳信访工作中心和村工作站平台作用，注重从源头上化解矛盾。认真落实“四联公约”协定，加强同省际周边乡镇的交流合作，构建睦邻友好边界环境。深入开展安全生产铸安行动，高度重视矿山安全、食品安全、道路安全和校园安全，全面排查各类隐患，坚决遏制安全事故发生，确保社会和谐稳定。 （五）加强政府自身建设。严格执行中央“八项规定”和省市县有关规定，充分践行党的群众路线、“三严三实”和“两学一做”要求，强化责任担当意识，狠抓各项工作的落实。建立乡村干部考核制度，坚决惩治慵懒散、不作为、慢作为现象，建立公平合理的村级考核机制。密切同人大的沟通联系，及时报告工作、通报情况；坚持依法行政。加快政府职能转变，全面落实政府权力清单和责任清单；自觉接受人大监督和社会监督，不断提高人民代表议案建议办理质量；坚持科学民主依法决策，做到重大事项报告、集体讨论决定。强化机制约束，着力构建廉洁政府。坚持把纪律和规矩挺在前面，全面落实党风廉政建设责任制，认真履行“一岗双责”，扎实推进惩治和预防腐败体系建设，坚决纠正各种不正之风，严肃查处各类违法违纪和违规案件，全面落实厉行节约、反对浪费各项规定，执行公车改革，强化车辆调配管理，严控“三公”经费和一般性经费支出；进一步加强村级财务管理，着力强化政务、村务公开，让权力在阳光下运行，努力做到干部清正、政府清廉、政治清明。各位代表！使命催人奋进，征程任重道远。加快发展，时不我待；扬帆起航，时不再来。让我们在县委、县政府和乡党委的正确领导下，在乡人大的监督支持下，以更加饱满的精神、更加务实的作风、更加昂扬的斗志，紧密团结和依靠北浴人民，不忘初心、继续前进，苦干实干，砥砺前行，为加快建设生态北浴，如期建成小康社会而努力奋斗！

  2025-07-19

• 【投资潜山市】2017年梅城镇政府工作报告

  各位代表：现在，我代表镇人民政府，向大会报告政府工作，请予审议，并请列席人员提出意见。 一、十六届政府及2016年工作回顾五年来，全镇上下在县委、县政府、镇党委的坚强领导下，紧紧围绕“工业梅城、商贸梅城、旅游梅城、生态梅城”主战略，积极应对宏观环境变化，加快推进调结构转方式促发展，在围绕县城建设上、加快园区发展上、服务企业需求上、保障和改善民生上、创新社会管理上不言难、只苦干，主动作为，经济社会保持平稳较快发展。梅城镇先后荣获安徽省优秀旅游乡镇、安徽省产业集群专业镇、安徽省第三次全国经济普查先进集体、全省优秀基层党组织、全市优秀基层党组织，安庆市征地拆迁先进集体等多项荣誉，连续两年县综合目标考核获优秀等次。这五年，是综合实力持续增强的五年。园区经济从无到有，从有到强，潘铺生态工业园区扩展到1.4平方公里，入区企业达34家，其中规上工业企业8家，机械机电、纺织服饰等主导产业集群效应凸显。农业现代化步伐加快，科技创新推广体系不断完善，农特产业基地规模不断扩大，农业科技成果转化加快，质量效益明显提升。农业综合机械化水平不断提高,电子商务等新兴业态不断兴起。五年来共流转耕地2.8万亩，发展新型农业经营主体达15家以上，推进农村产业融合，促进农民收入持续较快增长。这五年，是人居环境持续优化的五年。全镇新一轮规划区19平方公里实现控规全覆盖，河西新区功能配套不断完善。城南新区“两横一纵”路网全面建成，新区框架已经拉开。新二中片区规划设计全面启动，承载能力不断增强。五年来通过加大基础设施建设投入力度，织密交通网、构建水利网、提升电力通信网。开展三线三边整治，健全环卫管理一体化机制，推进精神文明创建，依法关闭污染大、能耗高企业和非法加油站点,主要污染物减排目标全面完成。这五年，是人民生活持续改善的五年。民生和社会事业支出不断加大，占财政支出比重提高到75%，群众衣食住行有效改善，生活质量不断提高。建成保障性住房3255套，改造棚户区394户，改造农村危房763户。新型农村合作医疗、城乡居民养老保险、城镇居民医疗保险基本实现全覆盖。计生奖特扶、城乡低保、五保供养大幅提标扩面。精准扶贫、精准脱贫扎实推进，安全饮水工程惠及全镇13个村5.6万人。教育事业均衡发展。县、镇、村卫生一体化全面实施，医疗卫生服务体系进一步健全。城乡文化繁荣，广播电视村村通、农家书屋村村有、体育工程村村建，国土、城建、森林防火、殡葬改革等工作均取得重大突破。人口计生管理不断加强，优质服务水平不断提高，群众满意度不断提升。社会管理不断创新，综治维稳信访工作全面加强，安全生产形势持续好转，“平安梅城”建设取得明显成效。梅城司法所被省司法厅评为“省级示范司法所”、被国家司法部表彰为“全国先进司法所”。人民群众安全感、获得感、幸福指数不断增强。各位代表，刚刚过去的2016年我们在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，在人大、政协的监督支持下，坚持“五大发展”理念，积极应对经济下行压力和自然灾害挑战，深入实施“五大战略”，扎实推进“四个梅城”建设，较好完成各项目标任务，实现“十三五”良好开局，“新市镇、新园区、新社区、新农村”建设取得令人鼓舞的崭新成就。安徽经济日报、安庆日报等省市媒体对梅城经济社会发展取得的成果均在头版头条做了专题报道。2016年，我们致力稳增长、促升级，实力梅城实现新跨越经济增长稳中求进。2016年实现财政收入9234万元，较2015年增长4.8%；完成固定资产投资12亿元，较2015年增长20%；完成招商引资7.5亿元较2015年增长114%，完成规上企业总产值7.8亿元，较2015年增长10%，完成限上企业销售零售额17亿元，较2015年增长8%。农民人均纯收入达8868元。招商引资成效显著。2016年实现招商引资项目11个（其中新建项目5个，续建项目6个），新联系项目4个，全年实现招商引资资金7.5亿元，擎柱杆塔、时和新材料等一批亿元项目相继落地。圆满完成了县宁波经贸洽谈暨投资环境说明会工作任务，会上宣传推介了“梅花之城”梅城,并与宁波企业家就共同建设宁波产业园达成意向。园区平台不断夯实。2016年园区投资4000万元以上，基础设施建设不断完善，拆迁安置点即将交付使用，建设、胜利、红星、猴山、五星劳动力安置点启动建设。2016年园区完成征地250亩，拆迁24户，园区建成面积达1.4平方公里，形成了以机械机电、纺织服饰等主导产业集群的特色园区，2016年实现税收1850万元。企业发展转型升级。鼓励支持企业转型升级，推进传统产业改造提升，2016年甬安雨具投资1200万元，以“机器换人”为核心进行技术改造，三条生产线共312台（套）设备投入使用，生产效率提高30%；浩东机电投资1.02亿元新上环保设备项目，自主研发生活垃圾环保焚烧炉设备，2016年建成投产，产品获批8项国家实用新型专利；学良玻璃与得胜钢化两个企业充分发挥自身优势，一方提供建设基地，一方提供技术支持，闯出一条以企带企、合作共赢的新路。第三产业稳中蓄势。全域旅游亮点纷呈。高起点完成《梅城镇旅游产业发展规划》编制，成功申报并获批安徽省优秀旅游乡镇。牢固树立旅游+理念，围绕“山上游、山下留、农家乐”这一目标，探索从“农家乐”到“乡村旅游”，从“美丽乡村”向“美丽经济”转变。6月25日，成功举办“相约梅城荷美潘铺”首届荷花旅游节，旅游梅城的美誉度得到极大提升。潘铺生态农庄成功获批3A景区、五星级农家乐，乡村旅游大酒店、江南人家食府获批四星级农家乐，太平村成功创建省级乡村旅游示范村。电子商务发展步伐加快，通讯、保险、中介服务等业态迅速发展。现代农业稳中调优。粮食产能持续稳定。大力推进农业产业化，加强农业供给侧结构性改革，培训新型农民，引导农民大力发展绿色农业、观光农业、特色农业和品牌农业，“一村一品”格局逐步形成。2016年全镇共流转土地3500亩。突出抓好瓜蒌、蔬菜、食用菌等支柱产业的发展，新增种植面积1500亩。发展城郊蔬菜种植面积500亩、草莓园200亩、生态观光农业300亩。培育农业合作社6家，示范农庄1个和有影响、有带动作用的家庭农场5家，农民增收渠道已实现多元化格局。涌现了一批以安徽食为天农业发展有限公司、乔公农业、潘铺生态农庄为代表的新型农业经营主体。健全农产品质量和食品安全监管体系，唱响传文瓜蒌、雪湖贡藕等梅城绿色食品品牌。借助“互联网+农业”发展智慧农业，搭建农村电子商务平台，农民增收渠道不断拓宽。2016年，我们奋力破瓶颈、美城乡，活力梅城焕发新生机服务县城承纲担梁。紧紧围绕服务城区建设的总目标，适时调整成立了城北、河西、度假区、南外环、新二中片区、城南六个工作组，各工作组实行项目化管理，制定任务书，挂出作战图，排出时间表，实行“一名领导、一套班子、一个项目、一抓到底”的工作机制。真正做到“5+2”“白加黑”。2016年服务县城重点工程建设，征地1440亩，签订拆迁房屋协议108户，拆除88户，迁坟1464棺。7月份开展了攻坚拔寨突击月，完成了皖国东路2户、利民大桥2户、二乔公园3户房屋拆迁协议的签订并顺利拆除，彻底解决了重点工程建设过程中的“肠梗阻”。G105改线项目组在短短的8、9两个月时间里完成600亩土地的征收和53户拆迁协议的签订。积极响应县委、县政府“百日会战”号召，在各个工作组中开展“三比一评”、“打赢百日会战”活动。有效保证了县委、县政府实事工程、重点工程文化公园（“四馆一场”）、二乔公园、皖国东路、G105改线、三中和梅城中心小学布局调整、城南新区城中村改造、天柱山地质公园博物馆、幸福河综合治理、莲花路一期、县殡仪馆、集中式饮用水源保护区水污染防治等项目的有序推进。文明创建成效显著。双塘、模范、彭岭便民服务中心投入使用，凤凰村部、利民村部、龙井居委会等新办公楼建成即将搬迁。投资400万元对9个社区开展了“两无一差”、“三清一平”和公益广告宣传牌的制作，共硬化路面50多处，清除杂草杂物90多处，制作“讲文明树新风”公益广告1299块，发放各种宣传品及画册五万余份，社区面貌焕然一新。在交通要道两侧围墙制作张贴“社会主义价值观”墙面广告200块。在“三线三边”开展清理乱堆乱放和乱搭乱建行动，对乱张贴乱涂鸦进行铲除刷白处理；扎实开展了入户宣传培训、志愿者服务、“身边好人”网上推荐等工作，群众满意度大幅提升。城乡面貌日益靓化。持续开展“三治三增三提升”行动，城市精细化管理进一步加强，市容市貌、违法建设、道路交通专项整治成效明显，农民建房更加规范有序。扎实开展六项行动，推进农村清洁工程市场化管理，农村生活垃圾综合治理实现全覆盖。完成凤凰省级中心村和七里、平桥两个县级美丽乡村建设任务，加大治违力度，拆除违建房屋14户，投资近1000万元对镇政府驻地和S253公路沿线进行全方位综合整治提升。全镇新一轮规划区19平方公里实现控规全覆盖，“宜居、宜商、宜业、宜游”新市镇正在蓬勃发展。基础设施不断优化。交通基础设施建设累计投入0.6亿元。高万路、梅油路、罗木路等一批道路升级改造工程全面完成，45.6公里农村道路畅通工程扎实推进，骨干路网进一步优化。积极推进水利重点项目建设，投资1500万元的石堰万亩灌区即将顺利竣工，全镇八小工程共争取项目资金300万元，整治河道20公里，当家塘54口，修复涵闸4座，幸福河综合治理工程既保障了沿线村防汛抗旱能力，又美化了城市环境。全镇最后一座小二型水库虾子塘水库除险加固顺利实施，通过疏浚，石堰铁路险段经受了6.30特大洪水的考验，2016年全镇实施“一事一议”工程13项，共投资250万元，一批影响百姓生产生活的热点问题得到解决。强化土地供应，争取建设用地指标100亩。农网改造、土地整治、农业综合开发力度持续加大，制约农村发展的诸多瓶颈逐步破解。2016年，我们倾力优生态、惠民生，魅力梅城展现新形象脱贫攻坚精准发力。我镇建档贫困户1200户，3298人。2016年我镇脱贫90户333人。按照包保负责、任务明确的要求，根据我镇实际，制定了脱贫攻坚计划，理清了“四项清单”，明确了脱贫攻坚时间表、任务书、路线图和责任状，切实做到了村“五有”镇“六有”。全镇上下认真组织了大走访、大服务、大宣传、大提升活动，帮助贫苦户理清思路、制定规划，精准实施帮扶计划。光伏扶贫、小额信贷、产业发展、教育资助、健康扶贫、基础设施扶贫、生态保护扶贫、社会保障等工作均取得较大进展。梅城残疾青年黄勇获全国脱贫攻坚奋进奖。全力加强生态保护。秸秆禁烧及综合利用稳控有力，全镇无一例卫星监测点发生，节能减排降耗成效明显。实行环境网格化管理，“三线三边三延伸”治理纵深推进，农村环境连片整治全面完成。森林火灾防控力度进一步加大，森林资源保护能力大幅提升。全力实施民生工程。33民生工程扎实实施，民生支出占财政支出比重逐步提高。居民人均可支配收入稳步增长。全面落实促进就业创业各项优惠政策，支持“大众创业、万众创新”，加强农民工职业技能提升培训，就业脱贫政策稳步推进。城乡居民养老保险完成率较上年度总体有所提升、城镇居民基本医疗保险超额完成任务、新农合参保缴费率稳定在96%以上。城乡居民最低生活保障日益规范，基本实现应保尽保、分类施保和应退尽退，累计发放补助资金42.94万元。万岭、模范两个敬老院200张床位已投入使用。救灾救济工作扎实开展，贫困助学、医疗救助、流浪乞讨人员救助等扶贫济困工作制度化、规范化程度大幅提升。扶贫互助资金、软弱涣散村整治、雨露计划、小额信贷持续发力。建成保障性住房106套，改造农村危房60户。落实农村老字号群体补助政策。全力推进社会事业。农民工维权扎实开展，有效化解了部分企业欠薪纠纷事件。启动“七五”普法，认真开展法治宣传教育，做好法律援助、社区戒毒康复和社区矫正工作。创新社会治安综合治理机制，始终坚持“稳定是第一责任”，以“防范风险、服务城市发展”为主线，以信息化为支撑，推进社会治安防控体系建设，依法惩治违法犯罪行为，增强人民群众的安全感。改进信访、人民调解工作，实行领导带班接访，严格落实包保责任人和责任追究制度，有效化解了一大批不稳定问题和信访积案，无重大恶性案件、无较大影响的群体性事件，圆满完成“两会”和梅城首届荷花旅游节安保维稳工作，保持了社会大局持续稳定。着力实施全面两孩生育政策，扎实开展卫生、计生公共服务活动，卫生、计生资源顺利整合，乡村医生签约工作稳步推进，群众满意度不断提升。重视武装工作，加强预备役队伍建设，圆满完成2016年征兵工作任务。全镇上下齐心协力、攻克时艰，积极应对6.30特大暴雨，确保了人民群众生命财产安全，33户因灾倒房户及水毁工程建设任务圆满完成。坚持不懈抓好安全生产和公共安全，完善和落实安全生产责任、管理制度和考核机制，实行党政同责、一岗双责、失职追责。严格监管执法，坚决遏制重特大安全事故发生，牢固树立安全首位意识，形成齐抓共管的安全生产工作格局。扎实开展“铸安行动”及重点领域专项整治活动，安全生产形势持续稳定好转。宣传工作有声有色，舆情掌控有力，宣传报道多媒体全覆盖，内容丰富，上稿量大。扎实推进均衡教育发展，校安工程全面完成，完成6个中小学标准化建设。文化体育事业蓬勃发展，建成农民文化乐园一处，文化体育设施全面建设。加强对农村留守儿童和妇女、老人的关爱服务，切实保障妇女、儿童、残疾人权益。2016年，我们着力转作风、提效能，自身建设跃上新高度扎实开展“两学一做”学习教育，讲看齐、见行动，严守政治纪律和政治规矩，增强“四个意识”，干部作风不断好转。深入开展“治庸整懒”和纠风治乱专项整治，坚持开展机关作风效能建设明查暗访活动，严格执行工作效能制度。扎实推进政务服务向基层延伸，实现镇村为民服务中心全覆盖，政务服务环境进一步改善。扎实推进法治政府建设，实现重大事项合法性审查全覆盖，全面建立党政机关法律顾问制度，“六五”普法圆满完成，依法行政工作扎实有效。深入推进政务公开和政府信息公开，市民心声办理群众意见、建议、诉求200余件，回复率100%，政府工作透明度显著提高。自觉接受人大依法监督、政协民主监督和社会舆论监督。办理县人大代表建议49件、县政协委员提案25件，办复率100%。认真贯彻落实中央“八项规定”精神，推进“四风”整治，有针对性地建立健全了一批规章制度和长效机制，坚决查办了一批违纪违法案件，“三公”经费支出持续下降。各位代表，过去一年，改革发展稳定任务之重、矛盾风险挑战之多、洪涝灾害考验之大前所未有。面对复杂的形势，全镇上下同心同向、克难攻坚，取得了令人振奋的丰硕成果，凝聚了加快发展的强大合力。成绩的取得得益于县委、县政府的正确领导，得益于全镇干部群众的努力拼博，得益于社会各界的鼎力相助。在此，我谨代表镇党委、镇政府向长期以来关心、支持梅城经济社会发展的各级领导、各界人士，向为梅城改革发展和现代化建设付出艰辛努力的党员、干部和群众，尤其是村居、组干表示衷心感谢，并致以崇高谢意！在充分肯定成绩的同时，我们也要清醒看到存在的问题：产业结构层次不优，新兴产业比重偏低，发展不足与发展不优并存；基础设施仍然薄弱，基本公共服务均等化存在短板，脱贫攻坚任务艰巨；思想解放、对外开放程度不高，体制机制活力需要进一步释放；少数干部的担当精神、执行能力、工作作风还不能适应新形势新任务要求。对此，我们将高度重视，采取有效措施，努力加以解决。 二、新一届政府工作总体要求和目标任务各位代表，今后五年是梅城适应新常态、加快转型发展、绿色崛起的机遇期。随着县城“北扩南拓西进”、国家加快供给侧结构性改革、省市大力推进“调转促”、皖江城市带承接产业转移示范区、皖南国际旅游示范区和大别山集中规划连片开发等一系列重大政策实施，为我镇借势发展带来了重大战略机遇期。我们一定要准确把握发展阶段新特征，顺应人民群众新期待，抢抓新机遇，实现新跨越，争创新辉煌。今后五年经济社会发展的指导思想是：深入贯彻党的十八大、十八届三中、四中、五中、六中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，落实“四个全面”战略布局，以“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念为统领，坚持发展是第一要务，抓好产业转型升级、实施好精准扶贫脱贫、谋划好重大基础项目建设，不断提高发展质量和效益，不断增强镇域经济发展实力，加快建设“四个梅城”，确保2020年全面建成小康社会。今后五年预期目标：力争2017年，财政收入迈进“亿元”乡镇；到2018年3289名贫困人口全面脱贫；到2020年，河西新区框架基本形成；潘铺生态工业园区初具规模，对财政的贡献达到5000万元以上，梅城跻身省市先进城关镇行列。今后五年工作主要任务是：1、做强“工业梅城”。坚持“工业梅城”主战略，坚持发展园区不动摇。按招大引强的要求，每年确保不少于五家3000万元以上企业签约入驻，规模以上工业企业年增加3-5家，工业总产值年递增15%以上，税收年递增500万以上；2、做实“商贸梅城”。围绕“商贸梅城”主目标，借力105改线，大力推进河西新区发展，加快河西新区的规划修编，主动对接皖西南汽车大市场、皖城物流大市场、皖西南建材大市场、北京欧嘉璐尼家具大市场等几个大的特色商业综合体，顺势而为带动整个河西新区的快发展和大发展。有序推进商贸区、物流区、生产区和住宅区的建设，加大城镇功能配套建设，促进集镇商贸的繁荣、人气的集聚，将河西新区集镇建设成宜居宜业的商贸综合功能区。3、做活“旅游梅城”。坚持“旅游引领，产业聚集、融合发展、全域推动”的发展思路，围绕“山上游、山下留”做好旅游梅城大文章，抓好西河十里长廊景观带、太平塔景区、二乔公园、雪湖公园等项目推进，全力打造镇内旅游景点上水平、上台阶。把握旅游业综合性、渗透性、融合性的特征，主动融入，做活三产，做美农村，重点打造乡村旅游，加大旅游产品的开发，让广大游客进农家园、采农家菜、进农家院、吃农家饭、住农家屋、购农家物，以旅游经济促进农村经济发展。4、做靓“生态梅城”。围绕“生态梅城”不动摇，抓好城市绿化、亮化、美化工程。围绕“三治三增三提升”的目标，全面开展六项行动，抓好美丽乡村建设，组织实施好农村清洁工程、政府所在地105国道河西段主干道两侧的综合治理工程，S253梅城段沿线整治工程，提升群众幸福指数和集镇建设新形象。 三、2017年政府工作目标任务和工作重点2017年是党的十九大召开之年，是实施“十三五”规划的重要一年，也是供给侧结构性改革的深化之年。全镇上下要深入贯彻落实县十四次党代会和县委第十四届二次全体（扩大）会议以及县人代会确定的总体思路和部署，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话特别是视察安徽重要讲话精神，坚持稳中求进、好中求快工作总基调，坚持“五大发展”理念，深入实施“五大战略”，以县委、县政府“1234”工程为统领，以“四个梅城”建设为主线，突出服务县城和富民强镇两大主题，夯实镇区、园区、社区、农村四大平台建设，助推脱贫攻坚、美丽乡村、文明创建、全域旅游、招商引资、征地拆迁六大攻坚战，确保镇域经济社会又好又快发展。2017年，经济社会发展主要预期目标是：地区生产总值增长8.5%，一般公共预算收入增长6%，固定资产投资增长15%，规上工业产值增长9%，社会消费品零售总额增长13%，城乡居民人均可支配收入增长10%。为实现上述目标，我们将坚决打好五大攻坚战： （一）坚持创新发展，坚决打好产业升级攻坚战将推进供给侧结构性改革作为适应、把握和引领经济发展新常态的重大创新，深入实施“调转促”行动，着力打造创新型现代产业体系，提高供给体系质量和效率。加快发展园区经济。聚力建好园区，把园区建设作为经济的主战场，打造镇域经济快速发展平台。积极对接园区规划修改，启动安置点建设，加快推进征地拆迁，确保年内完成三幢拆迁安置房的建设；完成园区7幢安置房的验收交接和回迁户的安置工作；全面完成园区红旗、五星二期房屋拆迁工作；完成对先锋片区部分土地征收，满足新项目落地；对新建组整体拆迁安置进行规划评估。完成猴山、红旗、五星、光明、红星、胜利等村民组的劳动力安置点的填方和交付使用。科学把握园区产业定位，优化园区企业布局，增强基础配套功能，降低资源利用成本。重点抓好擎柱杆塔、时和新材料、三宝塑业、乔公农业建设及投产达效工作。认真谋划宁波产业园等重大项目规划及实施工作。推进鑫源汽配、志宏再生能源等项目的落地工作，力争园区2017年税收突破2000万元。加快发展现代服务业。加快打造旅游精品景区、特色旅游产品、旅游精品线路、旅游新业态、旅游领军企业，把旅游业培育成重要支柱产业。积极组织凤凰乡村旅游示范村、8家3星级以上农家乐、潘铺生态休闲农庄露营地项目申报工作，提升旅游经济。坚持问题导向，抓好集中整治，巩固好省级文明县和卫生县城创建成果，投资210万元新（改）建潘铺生态休闲农庄、潘铺村、太平村旅游公厕，提优旅游环境。着力推进“互联网+”，深入实施电商梅城战略，积极发展平台经济、分享经济，培育新的经济增长点。加快现代金融、现代物流、文化创意、健康养老、体育健身等新兴业态发展，推动生产性服务业向消费性服务业转变，生活性服务业向精细化和高品质转变。加快发展现代农业。调整优化农业结构，加快“互联网+现代农业”、健康农业发展步伐，壮大休闲农业、观光农业、体验农业等新型业态，推动农业与 二、三产业融合发展。支持潘铺生态农庄全国4A景区创建和发展。大力培育新型农业经营主体10家以上，鼓励组建农业产业化联合体，农业合作社、家庭农场分别达到10家、15家。充分发挥农技站农产品质量检测中心作用，着力打造一批绿色、环保、健康的农产品品牌。 （二）坚持协调发展，坚决打好城乡建设攻坚战统筹推动城乡发展，着力提升县城能级，更加注重改善农村人居环境，努力构建城乡协调发展新格局。服务县城建设。继续把服务县城作为第一职责，严格履行属地负责制，在征地拆迁、项目建设、社会矛盾协调等方面主动作为。全力做好重点项目的拆迁和征地工作，坚持把项目建设作为经济社会发展的总抓手，努力完成各项工作任务。对已开工建设的城南新区、新二中片区、天柱山地质公园博物馆、利民大桥、民政场馆等重点项目，妥善处理好征地拆迁和安置工作，依法打击在征地、拆迁、施工过程中的违法阻扰行为。配合做好开发区西扩路网建设，大力推进G105改线项目建设，推动开发区与河西新区融合发展，进一步扩大新区规模，提升产业承载，推进产业聚集，壮大工业和商贸经济。加快推进城南新区、新二中片区建设，积极配合推进县城至高铁新区快速通道、桃园南路瓶颈路段拓改、城区水系综合治理、客运中心、老旧小区改造等市政建设，提升城市精细化管理水平，着力打造宜居宜业宜游新梅城。建好美丽乡村。突出政府引导、示范带动、群众主体、社会参与，统筹推进新一轮美丽乡村示范点建设，科学编制美丽乡村建设规划，注重彰显地方特色，树立争创一流目标。推进模范、河庄等中心村美丽乡村建设，促进农村一二三产业融合发展，壮大休闲农业与乡村旅游等新业态，加快发展美丽经济。夯实发展基础。积极实施农村道路畅通工程，建设好撤并建制村道路硬化8.2公里，老村道加宽9.3公里，构建镇村半小时综合交通体系。大力实施中小河流综合治理，积极编制茅岭河、五丰河、鹭鸶河、金家河等重点河流的整治规划，全面提升防汛抗旱保障能力。结合皖水治理，彻底治理石堰铁路险段及梅河河弯段的隐患。建成陆公堤提水站，彻底解决太平部分地区内涝问题。实施潜水合西堤堤防加固工程，推进“十里绿道银滩”工程建设，加大投入力度，建成一批既防汛抗旱又能保障生产生活的八小工程。推进农网升级改造，提升电力保障水平。 （三）坚持绿色发展，坚决打好生态文明攻坚战牢固树立尊重自然、顺应自然、保护自然的理念，加快建设天蓝水清地净的美好家园。巩固提升省文明县创建成果，健全城乡长效管护机制，共建文明城乡。加强森林资源保护，实施荒山绿化等生态工程。积极配合推进二乔公园二期、潜水十里绿道银滩湿地公园、文化公园一期、雪湖公园建设，打造山水相济、城湖共生的生态环境体系。强化资源环境约束，落实项目环保准入制度，坚决淘汰落后产能，支持传统产业清洁化生产、绿色化改造，大力发展绿色经济、循环经济，加快工业园区循环化改造，着力提升经济生态化水平。巩固好“三线三边”和农村环境卫生整治治理成果，逐步实现农村清洁工程常态化、全覆盖、全监管，让人民享受天蓝、水清、地净的美好生活。 （四）坚持开放发展，坚决打好深化改革攻坚战坚持改革不停顿，开放不止步，以深化改革促进扩大开放，以全面开放拓展发展空间，着力提升经济外向度，当好击楫中流的改革先锋。全面深化改革。持续推进简政放权，放管结合，优化服务，大力推行“互联网+政务服务”，从“群众跑腿”向“数字跑路”转变，提高政府服务管理效能。优化整合镇为民服务中心建设，规范运行，高效服务，切实解决为民服务最后“一公里”。完善民营经济扶持政策，大力推进“大众创业、万众创新”，着力激活民间投资。全面扩大开放。扩大对外开放，放眼长三角、珠三角、京津冀等重点区域，聚焦央企、知名民企等重点企业，依托园区平台优势，大力推介梅城，认真抓好驻外招商、产业招商、以商招商工作，促使宁波产业园、东龙电子等一批超亿元以上的外商投资项目早日落户园区。力争2017年招商引资实际到位资金5亿元；引进5000万元以上工业项目5个，其中当年建成投产2个以上；市重大招商活动签约亿元以上项目2个以上，其中战略新兴型产业1个，确保完成全年招商引资任务。 （五）坚持共享发展，坚决打好民生改善攻坚战补齐发展短板，提高城乡居民收入水平，健全社会保障制度，完善社会治理机制，推进平安梅城、健康梅城、幸福梅城建设。全力推进脱贫攻坚。把脱贫攻坚作为统揽社会发展大局的头等大事和重大的政治使命，以“钉钉子”精神，用心用情用力抓好落实。各级干部要强化担当，切实发挥“组织者”作用，始终以严的要求、严的标准、严的纪律、严的作风，精准落实好扶贫政策，严禁搞数字脱贫、表格脱贫。深入实施“1205”工程，扎实推进6户易地扶贫搬迁，完成移民安置17人。大力实施双塘等9个村185户光伏扶贫项目。推进基础建设、特色产业、教育培训、小额信贷等多形式扶贫，确保全年脱贫339户1086人。健全社会保障体系。深入实施33项民生工程，认真抓好农村65户危房改造，解决13个村农村人口饮水安全问题。完善基本医疗保险、养老保险等制度，不断扩大社会保障覆盖面。开展残疾人精准康复服务行动，加强万岭、模范敬老院建后管养，进一步提高农村五保、低保标准，织牢兜底性保障网。落实就业创业优惠政策。开展新型农民创业培训500人，转移农村劳动力2000人。提高城乡低保补助水平，整合城乡居民基本医疗保险制度，推进城乡标准合一。高度重视养老事业发展，加快推进天柱养老城建设。加强社区平台和队伍建设，着力提升社区服务能力和管理水平。做好第三次全国农业普查，完成第二次全国地名普查。大力发展社会事业。把握宣传舆论制高点，加强宣传思想工作队伍建设，建设好梅城，宣传好梅城。坚持教育优先，推进义务教育均衡发展，优化城乡教育布局。实施全面两孩政策，努力提升卫生、计生服务水平。深化公共文化服务体系建设，争取农民文化乐园项目建设，继续推进各类文化体育活动中心建设及农村文化建设专项补助工作，完善公共文化场所免费开放服务工作。推广全民健身。建设平安梅城。依法维护农民工合法权益，及时化解劳资纠纷。扎实开展“七五”普法、法律援助和社区矫正。完善矛盾纠纷多元化解机制，着力构建全方位、立体化、信息化的社会治安防控体系，依法严厉打击各类违法犯罪行为。强化刑满释放人员、社区服刑人员、吸毒人员等特殊人群服务管理。加快东关居委会等10个村（居）社会服务管理信息化平台建设试点工作，融入“智慧城市”建设之中，健全完善维稳应急处置机制，不断提升基层应急处置能力和效果。实行“阳光信访、法治信访、责任信访”，及时就地依法解决信访问题。认真遵循法治国家、法治政府、法治社会一体化建设的要求，努力推动形成“办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法”的良好体制环境，确保社会和谐稳定。坚持安全发展。坚持安全第 一、预防为主、综合治理的方针，落实安全生产工作责任制和属地监管责任，深入开展“铸安行动”“春雷行动”等专项行动。推动食品药品全链条监管，切实保障人民群众食品药品安全。充分发挥工会、共青团、妇联等人民团体作用。做好科普、统计、地震、气象、民族、宗教、残疾人、红十字、关心下一代等工作。加强国防教育、国防动员、征兵和民兵预备役工作，深入开展“双拥”共建活动。 四、切实加强政府自身建设新一届政府使命光荣、责任重大。需要我们甘于奉献，勇于担当，善于落实，需要我们以开明开放的理念、创新创造的精神、敢抓敢管的作风，建设好“八个政府”，多做取信于民、造福百姓的大事好事实事。坚持学习创新谋发展。建设学习型政府。加强政策学习研究，确保中央和省、市、县委重大决策部署全面落实。认真研究宏观政策和行业法规，注重从政策条文中捕捉信息、对接项目、寻找资金，不断提高政府推动经济社会发展的本领和能力。建设创新型政府。树立创新思维，进一步创新发展理念和发展方式，认真分析解决项目建设、产业转型、城乡发展、民生保障等方面的瓶颈制约，使政府各项工作更加体现科学性，增强针对性和富于创造性。坚持依法行政促发展。建设责任政府。健全责任体系，完善绩效考核办法。推进行政权力清单化，建立公共服务清单、中介服务清单。严格落实岗位责任制和责任追究制，做到有责必担，有诺必践，有错必究，提高政府公信力。建设法治政府。切实遵循“法无授权不可为”准则，严格按照法定权限和程序行使权力、履行职责。健全监督体系，自觉接受人大和政协监督，广泛听取工商联、无党派人士和工会、共青团、妇联等人民团体意见，健全社会监督和舆论监督机制，让权力在法治轨道上运行。坚持务实高效抓发展。建设服务型政府。着力优化办事流程，严格落实首问负责、一次性告知、限时办结等制度。加强政务礼仪建设，积极推广普通话，切实提高政务服务文明程度。创新联系群众方式，深入实施联系服务企业行动，加大政府购买公共服务力度，努力为全社会提供优质高效的公共服务。建设效能政府。深入实施“效能建设年”行动，坚持开短会、发短文、讲短话，大力倡导立说立行、速决速行、雷厉风行的干事风格，始终把工作重心放在抓落实、办实事、促发展上。整治“慵懒散”，强化“三重工作”督查督办，提高政府工作效率。坚持勤政廉洁保发展。建设阳光政府。积极推广“互联网+政务服务”，大力推进政务公开，切实加强政府网站、政府微信等平台建设，提高政府工作公众参与度。加强机关文化建设，开展网络问政活动，规范办文、办事、办会程序，增强工作透明度。强化权力制约和监督，坚持用制度管权管事管人，让权力在阳光下运行。建设清廉型政府。严格落实全面从严治党主体责任，严格执行党风廉洁建设、中央“八项规定”和省市县各项规定，严肃查处不作为、慢作为、乱作为等行为，确保政令畅通。加大政府重点投资项目、民生和扶贫攻坚等领域资金的审计监管。强化重要领域、关键岗位的行政监察，严肃查处违法违纪案件，坚决反对和惩治腐败。切实履行“一岗双责”，做到干部清正、政府清廉、政治清明。新的一年我们将着力办好八件实事：1、完成龙井社区办公场所搬迁和东关、太平等10个村（居）社会服务管理信息平台项目试点建设工作。2、实施九个村185户光伏扶贫和易地扶贫搬迁工程。3、完成集镇、模范、潘铺等美丽镇村建设。4、完成17.5公里农村道路畅通工程建设任务。5、建成六公堤提水站，实施好虾子塘小二型水库除险加固工程。6、推进3000亩高标准基本农田建设，打造“十里绿道银滩”千亩油菜花观光带。7、推进民政场馆、G105改线高集安置点建设。8、建成农村生活垃圾中转站，同步建设一批旅游公厕。各位代表，时代赋予重托，奋斗铸就辉煌！让我们在县委、县政府、镇党委的坚强领导下，团结和带领全镇广大干群，不忘初心，继续前进，上下同欲一起干，撸起袖子加油干，坚决打赢攻坚战，勇于争当排头兵，为实现“四个梅城”，全面建成小康社会而努力奋斗！以优异成绩喜迎党的十九大胜利召开!

  2025-07-19

• 【投资太湖县】2018年大石乡政府工作报告

  各位代表： 现在，我代表大石乡人民政府，向大会报告政府工作，请予审议，并请列席人员提出意见、建议。 2017年工作回顾 2017年，我们在县委、县政府及乡党委的正确领导下，团结带领全乡干部群众，坚持以党的十八届四中、五中、六中全会和十九大精神为指导，紧密结合乡情，紧扣资源优势，紧抓发展机遇，紧盯“保增长、惠民生、维稳定”的总体要求，围绕“重农”、“强工”、“兴旅”、“富民”的发展思路，着力抓好招商引资、重点项目建设、脱贫攻坚、安全生产、信访维稳、平安建设等重点工作，实现经济社会持续健康发展。 全乡9家规模以上工业企业完成总产值14.1亿元。大石农商行各项存款余额2.53亿元，全年累计发放各项贷款9700万元。大石邮政储蓄银行全年余额净增3500万元。2017年共实现财政收入343.16万元，占年度任务的110.68%。其中国税收入215.69万元，地方工商税收收入103.8万元，农业两税23.67万元。全年共实现一般预算支出2085.01万元。 一年来，我们着力抓规模、优结构，产业发展提档升级。 现代农业发展全面提升。全年举办农业培训班50余期，培训人员5000余人次，发放技术资料、明白卡5万余份。发放各项补贴1500余万元。全乡土地流转40684亩，流转率81.37%，名列我县前茅。机耕机收覆盖率在92%以上，全程机械化覆盖率在30%以上。全乡规模种植户81户，养殖户77户，新增省级龙头企业一家(常润米业)，省级家庭农场两家，田祥嘴村被评为省级“一村一品”示范村，泊湖渔业公司荣获“国家级休闲渔业旅游示范基地”、“农业部水产健康养殖场”称号。坚持绿色生态农业发展理念，大力发展绿色健康农业，发展无公害、绿色、有机农产品50余个，创建省级著名商标两个。大石岭村、五合村沿山种植瓜蒌、苗木花卉共计1000亩;棠林村发展林下土鸡项目，首批3.8万羽土鸡已全部销售完毕，新增村级集体经济收入5万元。建立绿色品牌优质米生产基地30000亩，推广优质水稻品种。沿泊湖发展休闲生态农业，建立稻-鸭、稻-虾、稻-鳖、稻-渔共生1000亩。畜牧业生产稳定发展。全年共出栏生猪5万头，肉鸡182万羽，番鸭16万只，牛羊1220头，规模化达到82%以上。截止目前，共完成农产品农残检测1100份，水产品检测217份，畜产品检测388份。禽类检疫200万羽。开展农业投入品的包装物回收工作，年回收废弃物50余吨。以常润米业为龙头，组建合作社联合体，建立优质大米生产基地2万亩，生产优质米1万余吨，增加产值700万元。积极推广新技术、新产品、新机械、新成果。累计推广新水稻品种40余吨。测土配方施肥面积7.5万亩次。节水灌溉面积2000余亩。统防统治面积5.2万亩，其中飞机防治面积1.2万亩次，绿色防除3.3万亩次。重点项目全面铺开。102县道大石段路面改善工程竣工。农网改造完成投资450万，对4个台区的电网进行了改造升级。利用移民后扶项目、村级道路畅通工程项目资金，新建、扩建村组道路17.757公里。张林水库改造工程顺利实施。李桥支渠改线工程项目已完成科研设计并已批准立项，“5588”小型水利改造提升工程、“一事一议”财政奖补项目全面完成。望江接太湖高铁一级公路建设已提入政府议程，有望今年开工建设。华阳河蓄滞洪区撤离道路建设前期工作也在稳步推进中。 一年来，我们着力抓招商、育产业，发展后劲切实增强。 招商引资工作逐年加强。2017年新投资项目4个，三源养殖二期，常润米业仓储，纯野生态油茶深加工，群星农家乐打造的休闲农业等项目共完成投资5700万元。引进总部经济项目一个，缴纳税收300万元。与县扶贫办共同引进，投资7500万的光伏电站项目已在东湖村、西湖村实施。成立太湖县大石乡商会，为企业和政府提供一个交流的平台。产业发展步伐逐步加快。坚定不移地发展“一村一品”特色经济。充分依靠各村自然资源优势，按照“定一个好规划，找一条好路子，富一方群众，活一方经济”的发展思路，因村制宜，发挥优势，宜农则农，宜养则养，宜商则商，不断拓宽发展领域。全乡9个村均以“龙头企业+合作社+基地”发展模式发展壮大村级集体经济。大明、五合、西湖、大石岭、田祥等村发展苗木花卉1000余亩;棠林、大明与兴牧公司合作养殖肉鸡6万羽，当年增加村集体经济收入约5万元;田祥嘴村充分利用繁昌县与太湖县结对帮扶的契机，发展青梅种植近400亩;东湖、西湖光伏扶贫农场，文桥村黄山贡菊项目等均已开工建设。 一年来，我们着力抓建设、强管理，乡村品质逐步提升。 倾力打造宜居美丽乡村。强力推进农村改厕、陈年垃圾、污水治理等“三大革命”工作，实施改厕760户、清理垃圾3000余吨，投资160万元在大石岭村集镇区实施雨污分流项目，在文桥村新建污水动力处理设施和污水管网。投入80万元实施了集镇区移动、电信、联通、广播电视等弱电管网下地工程。实施文桥村省级中心村，大石岭、大明、田祥嘴县级中心村，乡政府集镇区建设和棠林村鲁埠叉自然点整治项目。完成新造林440亩，义务植树6.7万株，森林病虫害防治总面积为1.2万亩，防治率达100%。全面落实林长制、积极推行“河长制”。制定林长制工作方案，落实工作目标任务，将林长制工作同森林防火紧密衔接，强化生态护林员网格化管理。安装了林长制公示牌，固定宣传牌。全面建立了以乡、村二级“河长”为主要内容的“河长制”组织体系，编制了乡河长制工作方案及相关制度。编制了姑塘支渠，李桥支渠，何冲，张林，团山，甘岭两渠四库的实施方案。安装了泊湖、两渠四库的乡级河长制公示牌。泊湖围拦网拆除、禁养区养殖场关迁和黏土砖轮窑厂关停工作扎实开展。拆除禁养区畜禽养殖场5家，关停2家，拆除泊湖围栏网及辅助设施涉及8家水产养殖户，养殖水面6.2万亩。关停黏土砖窑厂2家。社会治安综合治理持续加强。安全生产紧抓不放，总体态势保持平稳，“百日除患铸安”行动成效明显，市安全巡查交办的安全隐患全部消除，两个加油站已实施整改重建。“守护平安”、“亮剑护航”行动深入开展，应急处突能力持续增强，群众安全感不断提升，十九大维稳被评为全县先进单位。继续深入开展平安村、平安家庭等基层创建活动，积极开展综治宣传月、国家安全教育日活动。大石岭村被命名为第七批“安徽省民主法治示范村”。森林防火和秸秆禁烧工作紧抓不放。始终坚持“预防为主，积极消灭”的方针，严格火源管控、整治火灾隐患、加强预警监测。重敏感要时期注重加强宣传，加强巡逻和值班值守，出动宣传车150余次，发放宣传资料2.5万份。全年未发生一起森林火灾及秸秆焚烧热点。 一年来，我们着力抓保障、兜底线，社会民生持续改善。 精准扶贫合力有效。2017年实现脱贫277户，1111人。实施产业扶贫项目全覆盖。建成产业扶贫基地18个，累计发放小额扶贫贷款1777.9万元。实施易地搬迁户44户，170人，实施危房改造95户。投入近190万，扩大乡自来水供水范围，安装管道31518米，接通用户1323户，解决324户贫困户安全饮水问题。100户贫困户光伏发电项目，已于6月8日全部成功并网，位全县第一。健康脱贫、教育扶贫政策全面落实，发放助学项目的资金为80.96万元，共资助贫困学生328人。发放大病救助首批专项资金47.42万元，救助148人。计生卫生工作常抓不懈。卫生院中医诊疗馆建成并投入使用，医疗卫生条件明显改善。血吸虫病传播控制保持达标。为全乡3992名贫困人口建档并签约，共建立居民健康档案2.4万份，家庭医生签约率位居全县前列。两癌筛查303人，为49名儿童发放营养包，孕优免费检查221对，全乡医保补偿1900人次。组织健康讲座11次，参加健康教育人员2200人次;举办健康教育义诊咨询活动6次，免费义诊、测血压、健康咨询8500人次。全年计生发放各类奖励帮扶惠民资金共计590人次，61.09万元。文明创建和宣传教育工作深入开展。充分利用电视、广播、报刊、微信公众号、qq等宣传媒体，深入开展“推动移风易俗，树立文明乡风”宣传活动。开展社会主义核心价值观宣传和十九大精神宣讲，开展“好婆婆”“好媳妇”“五好文明家庭”“感动太湖人物”等先进典型的评比和宣传活动。积极倡导婚事新办、丧事简办、喜事小办或不办，推动移风易俗。棠林村被评为第五届安庆市文明村镇。民生事业不断推进。教育推均工作全面完成并顺利通过验收。6所学校新建了教学楼和教职工宿舍楼。校园环境整治、校舍出新和校园文化建设成效明显。不断加强民兵队伍建设和基层民兵连正规化建设。大力宣传推进征兵工作，2017年完成征兵11名。成功举办了大石乡首届“泊湖杯”象棋公开赛，安徽花亭湖门球系列赛南片区第四季循环赛，“喜迎十九大魅力新大石”摄影书画展。聘请专业团队对全乡2006年-2016年档案进行了科学规范整理，共整理642盒9741件有效档案。投入10多万元改建了乡为民服务大厅，并实行了集中办公。 一年来，我们着力抓作风、提效能，自身建设成效显著。 坚持实干导向和基层导向，弘扬倡导“闻风而动、雷厉风行、风雨无阻”的工作作风，旗帜鲜明地为担当者担当、让有为者有位，全乡党员干部干事创业氛围愈发浓厚。坚持作风建设“经常抓、见常态，深入抓、见实效，持久抓、见长效”，大力查摆和整治干部当中“懒、混、散、浮、乱”现象，有效规避各类作风问题改头换面、卷土重来。先后组织相关干部赴外地学习乡镇建设、美丽乡村、精准扶贫、产业发展等工作先进经验。 各位代表、同志们，2017年能取得以上成绩，离不开乡党委的正确领导，离不开乡人大的监督与支持，离不开全乡干部、群众的众志成城、共同努力。在此，我谨代表乡政府，向一年来奋战在各条战线、各个领域的全乡干部群众致以崇高地敬意，向长期以来关心、支持大石经济社会发展的各位代表表示衷心地感谢! 在充分肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，我乡经济社会发展和政府工作中还存在不少问题和短板：农业产业化发展不足，工业企业带动力不强，乡级财力薄弱，部分干部思想不新、作风不实、能力不足。下一步，我们将持续强化担当意识、忧患意识，坚持以民为本，突出问题导向，实干苦干加巧干，以新作风应对新形势，用新作为迎接新挑战。 2018年工作安排 今年是贯彻党的十九大精神的开局之年，是改革开放40周年，是决胜全面建成小康社会，实施“十三五”规划承上启下的关键一年。我们将以十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，根据县委十五届四次全体(扩大)会议和县十六届人民代表大会精神，疑心聚力抓重点，攻坚克难补短板，千方百计强弱项，建设和谐、美丽的新大石，主要预期目标是：实现地区生产总值增长8%，财政收入增长10%，全社会固定资产投资增长10%，居民人均可支配收入增长8.5%。围绕上述目标，2018年我们将着重做好以下几方面工作： （一）坚持创新发展，打造经济发展新引擎 坚持把创新作为引领发展的第一动力，着力壮大实体经济。继续支持常润米业收储烘干项目、秸秆综合利用项目建设并投产，支持纯野生油茶深加工项目建设，鼓励一窑、二窑黏土砖厂、打火机厂转型升级。灵活运用资源招商、以商招商、以情招商等方式，千方百计引入项目、引回能人、引进资金，力争全年招商引资总额实现目标任务。大力发展现代农业。推动油茶、苗木花卉、瓜蒌、青梅、稻渔种养等特色产业规模化种植、板块化发展。结合行蓄洪区适应性农业发展项目，依托龙头企业、农民专业合作社、家庭农场在大石岭、棠林、卓铺、五合、西湖发展瓜蒌种植约1500亩;在五合、棠林、东湖、西湖、大石岭、大明发展稻鸭共作、稻渔综合种养约8000亩，继续扩大在五合、大明、大石岭等发展苗木花卉种植，在田祥、卓铺、棠林发展休闲观光农业。继续依托“龙头企业+合作社+基地+农户”的发展模式发展壮大村级集体经济。结合电子商务进农村综合示范项目，用活"互联网+现代农业"、“农村淘宝”等模式，构建以商联农、农商融合的新业态。 （二）坚持统筹推进，提升乡村面貌新形象。 着力推进公共服务。加大水、电、路、气、网络等基础设施建设，实施25公里的村级道路畅通工程和危桥改造项目，继续做好望江接太湖高铁一级公路和蓄滞洪区撤离道路建设前期工作;实施2018年农田“最后一公里”建设项目和农业水价改革试点项目，继续跟进李桥支渠改造项目落实，建设大明等4个村的农田节水灌溉项目，实施“一事一议”及移民后扶项目。继续加大电网建设与改造的力度。加大资金投入，完善延伸管网建设，扩大用水覆盖面，让更多大石群众喝上放心水。扎实推进教育、卫生、养老等社会事业发展。打好环境治理这场硬仗。实施乡村振兴战略，着力打造生态宜居的新农村，继续完善2017年乡镇集镇区和大明、文桥、田祥、大石岭中心村建设，大力推进西湖、卓铺等2018年美丽乡村县级中心村及自然村整治点建设。推进污水处理厂、配套管网建设，协助推进城乡环卫、客运一体化，完成改厕400户，加强农村建房秩序管控，扎实推进农村宅基地退出还耕力度，完成大明村林权改革试点任务，着力推进“林长制”、“河长制”工作落实，持续抓好森林防火、秸秆禁烧。深入实施畜禽养殖废弃物利用项目。加强水污染防治，做好泊湖围栏网拆除后续工作，努力发展泊湖净水渔业、休闲渔业、乡村旅游，引导企业二三产生态绿色发展。着力推进乡村文化兴盛。大力弘扬社会主义核心价值观，加强村级综合文化服务中心建设，办好村级春节晚会。推动移风易俗，继续开展“好婆婆”“好媳妇”“星级文明户”“文明家庭”“感动太湖人物”“文明村镇”评比和宣传活动，继续深化殡葬改革。 （三）坚持以民为本，增强群众获得感。 打好精准脱贫攻坚战。因村因户施策，用好用活教育扶贫、健康脱贫和金融扶贫等精准脱贫政策。突出产业扶贫，发挥龙头企业、专业合作组织、致富能手的引领和带动作用，不断壮大村级集体经济，促进贫困户稳定增收。建成东湖、西湖“光伏扶贫农场”，完成8户30人的易地搬迁任务，改造危房户103户，实现文桥等1个贫困村顺利出列。积极支持驻村帮扶工作队工作，积极引导社会力量助力脱贫攻坚。严格落实脱贫攻坚责任制，强化脱贫攻坚考核和问责问效。加快社会事业发展。继续实施教育推均后续工程和大石幼儿园项目建设。实施文化惠民工程，新建抗日英烈园陈列馆。支持工会、共青团、妇联等群团组织开展工作。不断完善社会保障。深入实施民生工程，全面实施全民参保计划，大力落实养老、医疗保险等保险制度，提升保险覆盖面和参保率。切实做好五保、低保、医疗救助、贫困残疾人救助、优抚、双拥等保障类民生工程。加大矛盾纠纷排查调处力度，依法依规调处解决合理诉求，化解信访积案，坚决打击无理闹访、非法上访等行为，深入推进“七五”普法。大力推进法治大石、平安大石建设，着力提高应对公共卫生事件、社会安全事件的预防和处置能力，强化安全生产监管，杜绝较大以上事故发生，确保全乡和谐稳定大局。完成村民委员会换届。做好第四次全国经济普查工作。 （三）强化自身建设，提升政府执政效能。 严格依法行政。以“七五”普法为抓手，深入开展法制宣传教育，进一步规范政府权力运行机制，按照法定权限和程序行使职权、履行职责，大力推进政府绩效管理和行政问责制度，提高政府公信力和执行力，主动接受人大及社会监督，推进科学民主决策和依法开展各项工作。 推行实干作风。紧紧围绕“狠抓作风建设年活动”，大力倡导真抓实干和求真务实的工作精神，对县委、县政府和乡党委决策的事项速办速决，杜绝推诿扯皮、敷衍塞责。着力解决干部不能为、不想为、不敢为等问题，激励干部积极作为、敢于担当，最大限度地调动广大干部的积极性、主动性、创造性。严格落实村级组织及村干部绩效考核办法，奖优罚劣、奖勤罚懒，确保政令畅，让群众拥有更强的获得感、幸福感。 坚持廉洁勤政。进一步落实政府部门党风廉政建设责任，扎实抓好政府廉政建设，严格规范村级“四议两公开”，持续加强村级财务管理。牢固树立艰苦奋斗、勤俭节约的工作作风，坚决防止铺张浪费，确保“三公”经费开支持续降低。全力支持乡纪委工作，聚焦损耗群众利益问题，从严、从快、从重惩治“微腐败”现象。 各位代表!新的蓝图寄托新的希望，新的征途承载新的担当，让我们在县委、县政府和乡党委的坚强领导下，在乡人大的监督支持下，紧紧依靠全乡人民，凝心聚力、真抓实干、锐意进取，为建设和谐、美丽的新大石而努力奋斗!

  2025-07-19

• 【投资岳西县】2017年田头乡政府工作报告

  各位代表： 现在，我代表乡人民政府，向大会作政府工作报告，请予审议，并请其他列席人员提出意见。 一、凝心聚力，拼搏进取，“十三五”完美开局 2016年以来，田头乡在县委、县政府的坚强领导下，认真贯彻落实党的十八大及三中、四中、五中全会、习总书记系列重要讲话精神和县第十四次党代会精神，扎实开展“两学一做”学习教育活动，全面推进从严治党，以脱贫攻坚统领经济和社会事业发展，以项目推进为抓手，以农民增收为目标，全乡各项事业取得了一定成效。 （一）经济发展态势良好，主要经济指标大幅增长。2016年1至12月份实现财政总收入214万元，占任务120万元的178.3%;固定资产投资完成1.25亿元，占总任务1.1亿的113.6%;招商引资完成687.9万，占总任务600万的114.65%。 （二）脱贫攻坚紧扣“两不愁三保障”精准发力，合力攻坚“户脱贫” 1、完善贫困信息数据做到精准识别。一是实行贫困户网格化管理机制。将全乡建档立卡贫困户1385户，4282人按区域划分网格，动员全体乡、村两级干部，每人包保两个组，实现全乡贫困户网格化管理无疏漏。二是完善乡、村干部帮扶绩效考核办法和帮扶责任人动态调整机制。压实帮扶责任，明确工作时限，实现干部结对帮扶常态化、精准化。三是建立村际互查机制。创新建立综合管理“4+X”、“痕迹化”档案管理模式，实行“一户一册”“一组一档”，并通过组织各村扶贫专干逐村进行互查纠错，立查立改，确保贫困户识别程序完善，信息数据精准。 2、产业发展精准到户，做到精准帮扶、精准脱贫。全年新建茶园650亩，惠及贫困户134户262亩;改造茶园2200亩，惠及贫困户428户800亩;蔬菜1300亩，其中茭白350亩，薏仁米350亩，四季豆600亩，惠及贫困户125户;养猪3000头，其中贫困户计划饲养1000头;养羊2500只，其中贫困户计划饲养1000只。全年通过验收并发放产业奖补资金193万元，通过政府统一采购296头猪仔(上半年96头，下半年200头)和20万株桑苗支持贫困户产业发展，做到了每户贫困户都有产业帮扶措施，确保每户贫困户实现增收。田头村推行“合作社+基地+农户”模式，通过成立专业合作社、注册商标、党员示范户流转“空巢户”水田等措施，发展薏仁米351亩，年产值126万元，带动45户108人实现脱贫。泥潭村引入龙鑫工艺品有限公司投资200万元，新建茭白基地300亩，带动77户贫困户收益，实现人均增收400元。478户1458人如期实现脱贫。 3、光伏扶贫飞地建设进展较快。2015年度安装的3个村集体180KW光伏电站和204户612KW户用光伏电站全部并网发电，目前发电情况良好。2016年在江县长亲自关心支持下，由乡党委和县经济开发区党工委结对共建，采取飞地建设模式，租用莲云乡境内原岳武高速两块弃渣场集中建设我乡8个村集体和167个户用光伏电站，已并网发电。2017年已计划建设户用光伏电站86户，目前已启动前期征地工作。 4、易地扶贫搬迁、危房改造等项目推进有序。今年我乡易地扶贫搬迁工程搬迁52户154人，房票安置5户16人，项目涉及5个村6个集中建设点，正在加班加点，确保贫困户按时入住;2017年度计划实施易地扶贫搬迁14个点101户246人(其中房票安置11户49人，集中点90户197人)。我乡涉及危房改造项目108户，其中贫困户82户，现已全部竣工。2016年度县下达我乡小额信贷投放计划410万元，已超额完成完成420万元贷款发放。今年全乡农村道路畅通工程总里程78.559km，已建立“一路一档”，36条路段实行打捆招标。目前开工率100%，完成率100%。 （三）项目促发展动力十足，乡村面貌变化显著。361省道菖蒲-田头段13.1km已于10月8日动工建设，田头-店前段22km“大中修”改造工程已完成招投标工作，确保2017年底前竣工通车;组织实施了中彩票公益金项目赵畈至磨山水泥路4.1km和平阳河、泥潭河治理、仓形水库除险加固以及“八小水利”等工程，完成了教育、农业、林业、农电等相关配套工程建设。 （四）防汛抢险工作取得决定性胜利，水毁灾后恢复工作稳步推进。7月份以来，田头乡累计过程降雨量达480mm,全乡农作物受灾126公顷，受灾人口8381人，转移安置167户358人(其中6户成功转移避险)，村组道路塌方197处，中断18处，损坏灌溉设施206处，因灾倒房损房29户。乡党委政府一是不等不靠，立即启动应急预案，抢修恢复应急道路20余处，清理道路塌方120余处，临时性恢复水毁道路边坝38处。二是及时邀请县农委有关专家到我乡开展茶园技术管理培训，受益群众200余人，有效减少了茶农经济损失。三是积极开展因灾倒房核实重建工作，已完成14户重建对象房屋重建，回迁入住。四是利用好水利、交通水毁恢复资金700万元，正在按照轻重缓急抓紧实施，确保在明年主汛期到来前全面完成恢复。 （五）社会事业全面协调发展，各项工作齐头并进。2016年，我们全力夯实计划生育、安全生产、信访维稳工作基础，社会形势稳定，全年未发生一起群访越访事件，未发生重大安全生产事故;文化事业持续繁荣。田头高腔剧社演职人员队伍进一步稳定和壮大，定期送戏下乡，进一步传承发扬高腔艺术。田头中心学校被确定为省非物质文化遗产项目“岳西高腔”教育传习基地;泥潭村文化乐园项目已完成主体工程建设。防火、防汛、电子商务、武装等工作均按县乡部署有序开展。 （六）切实加强自身建设。扎实开展“两学一做”学习教育，讲看齐、见行动，严守政治纪律和政治规矩，增强“四个意识”，乡村干部作风不断好转，扎实推进法治政府建设，召开了。邀请了县委政法委、法制办、县委党校等有关领导分别为乡、村、组近300名干群开展专题宣讲，村组召开会议达200余场次，发放群众一封信3000余份，社会治安状况得到了根本扭转，社会风气大为改观。田头乡连续两年获得全市无越级访、无集体访、无重复访“三无乡镇”称号。扎实开展省委巡视组反馈问题和基层党建7项重点任务落实整改。大力整治党员干部不作为、乱作为。乡纪委全年立案6件，结案3件，信访调查处理3件;其中通报批评4人、诫勉谈话3人、书面检查4人。“三公”经费支出持续下降。 二、攻坚克难，迎难而上，过去五年喜结硕果 这五年，经济快速增长，综合实力显著增强。五年来，全乡干群齐心协力，抢抓机遇，克难攻坚，促进了经济全面协调可持续发展，工农业生产总值实现翻一番，年均递增12%以上，固定资产投资累计达2亿元;扶贫开发体系全面建立，脱贫攻坚精准发力，2013年全乡降档立卡贫困户1408户4336人，2014年实现脱贫215户795人，2015年实现脱贫366户1374人,2016年实现脱贫599户1930人，农民人均纯收入由2010年2583元增长至7212元，增幅达179.2%;财政收入由2010年40万元增长至141.6万元，翻了三番;田头农商行农民存款由2010年的2000万元增至6000万元，经济实力显著增强。 这五年，现代农业强势发力，生态效益凸显。五年来，乡党委、政府始终坚持以增加农民收入为主线，加快土地向能人大户流转，大力发展茶叶、蚕桑、高山蔬菜等特色农业，累计新发展茶园1907.5亩、桑园714亩、高山蔬菜3800亩，全乡茶园面积达到8000亩、桑园4000亩，营造经济林4047亩，初步形成以茶叶、蚕桑、毛竹、高山蔬菜等为主的特色生态产业。 这五年，乡村面貌焕然一新，人民生活极大改善。五年来，大力加强基础设施建设，不断优化人居环境、生态环境，乡村面貌取得了重大变化：(1)集镇主干道修葺一新,改造排水设施并安装路灯;(2)全乡主要进出道路菖店公路升级为361省道，在菖蒲段改造基础上启动了方边段升级改造;(3)村际连接线(水泥路)上畈至田头6.2km、田头至闵山8.0km、上畈至宁河至泥潭9.3km均全线贯通;(4)全乡三分之二以上的村民小组修通了水泥路，新建村组水泥路累计达85公里以上;(5)600多农户新建楼房，楼房率提高到85%;(6)争取易地扶贫搬迁资金300万元，实施了田头、泥潭两个搬迁点的易地搬迁工程;(7)建成集镇供水等一批农饮工程和“八小”水利工程并投入使用;(8)农电网改造加速推进，完成了方边至田头线路改造升级。成功新建35kv变电站，电力保障能力进一步增强。(9)教育硬件跃上新台阶，成功修建面积360m2初中宿舍楼和运动场;争取资金300多万元建成了初中营养餐食堂及建筑面积650m2教师周转房、小学运动场，修砌了小学封闭院墙等设施，完善了教学设备，极大改善了教学条件。(10)美丽乡村建设进步较大，2013年投入资金100万元建成田头花屋中心村。2014年、2015年重点抓省级美好乡村下潭中心村建设，投入资金300多万元，实施了河道治理、绿化工程、排污工程、亮化工程、道路工程、桥梁工程、环境整治工程和60户改貌、改水、改厕工程，面貌变化巨大，环境清新宜人，让人耳目一新。 这五年，社会事业全面协调发展。五年来，乡党委、政府坚持以人为本，大力发展各项社会事业，集中力量为民办事，让群众共享发展成果。加大公共财政投入力度，累计投入各类基础设施建设达3000万元，事关群众切身利益的社会事业得到较快发展。(1)教育事业优先发展，教育资源得到有效整合，教学质量稳步提高，2015年度教育工作考核位列全县第七名;(2)人口和计划生育工作深入推进，乡村计生服务网络日趋完善，优质服务水平不断提高，计生各项惠民政策得到落实，低生育水平有效稳定;(3)文化事业持续繁荣。非物质文化遗产高腔艺术进一步传承发扬。田头高腔参加了全国黄梅戏艺术节展演，田头初中新编的高腔剧《红色岳西绿色梦》在市春节晚会表演中也获得了良好声誉。这些文化活动的开展提高了田头知名度，培养了文艺人才，更有力的展示了田头新形象。(4)社会保障体系逐步健全。乡村医疗卫生条件不断改善，乡、村预防保健网络进一步健全，严防严控突发传染病的应急处置能力进一步提高。新农合农民参合率达到99.9%，基本解决了群众看病难、看病贵的问题。各项民生工程着力实施，农村低保、五保供养实现应保尽保，困难家庭得到广泛救助。(5)社会管理创新取得实效。建立健全了乡、村、组信访三级网络。妥善解决群众信访诉求，及时调解各类矛盾纠纷，完善了社会治安防控体系，有效维护了社会安定。进一步强化监管，安全生产实现无事故，防汛实现无伤亡，防火连续三年无火灾。民政、社保、群团、武装、老干部、民族宗教、残联、关心下一代等工作全面进步，实现了持续协调发展的目标。 这五年党的建设不断加强。五年来，始终坚持把党委自身建设作为提高基层战斗力的首要任务,具体表现在：学习更勤。坚持班子成员每周三轮流上党课，集中学习十八大，十八届三中、四中、五中全会精神及习总书记系列讲话精神;活动更多。开展创先争优、书记大走访、基层组织建设年、“保持党的纯洁性，迎接党的十八大”、群众路线教育实践、从严治党和“三严三实”等主题教育活动，特别是群众路线教育的创新做法得到了人民网、凤凰网和市县电视台的宣传报道;队伍更优。五年来发展新党员76人，培养入党积极分子221人;班子更强。优化调整乡党政班子，加强村两委班子建设，先后顺利完成两届村两委换届选举，乡村班子战斗力明显提升;村部更“靓”。新建田头、方边、上畈三个村部，扩建改造闵山、宁河村部，新建改造率超过60%，完善了8个村级一站式服务大厅;制度更细。制定完善了乡村议事、财务、作风建设和阳光村务等十多条规章制度;作风更实。严格执行了中央八项规定和省市县作风建设规定，干部作风效能明显提升;8.执纪更严。建立健全党风廉政责任制，加强反腐倡廉和预防职务犯罪教育，强化党纪纲性约束。五年来，约谈村书记、主任5人，党纪处分村干3人，其中开除党籍1人并依法追责1人。集体经济更活。许多村通过组建专业合作社，流转农户土地，租赁、承包集体门面房、闲置房屋以及集体山林、土地等，积极发展村级集体经济，并取得较好成效，其中方边、田头两村年收入达到7万多元，泥潭村达到5万元。 三、抢抓机遇，顺势而上，未来五年大有作为 今后五年是脱贫攻坚的决战阶段，是全面建成小康社会的攻坚时期。田头乡社会经济发展工作思路：以党的十八大、十八届三中、四中、五中全会和省、市、县有关会议精神为指导，深入贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神，牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享发展理念，认真贯彻执行县委县政府决策部署，以县政府主要领导联系田头为重大发展契机，变区位劣势为生态优势、变政治优势为发展优势，动员全乡干群进一步解放思想，坚定信心、真抓实干，认真落实“四个全面”战略布局，以脱贫攻坚为中心任务和头等大事，以“调转促”为主抓手，以从严治党为根本保障，围绕一条主线(农民增收和财政增收)、彰显两大特色(特色农业、特色文化)、寻求三个突破(基础设施新突破、美丽乡村新突破、脱贫攻坚新突破)，建设“四个”田头(生态、创新、美丽、小康田头)，把对人民的庄严承诺转变成惠及群众的发展成果。 基本实现目标：确保全乡主要经济社会发展目标达到：地区生产总值年增长10.2%，一般公共预算收入年均增长8%，固定资产投资年均增长15%，社会消费品零售总额增长年12%，农村居民人均可支配收入年均增长12%，特色旅游业发展成效明显，乡村生态旅游初具规模;农民收入稳定增长，生活质量显著提高;基础设施明显改善，乡村建设和环境整治整体推进，村庄面貌焕然一新;各项社会事业快速发展，社会保障工作全面加强，社会稳定和谐，群众安居乐业。 （一）打破交通发展瓶颈，构建县乡循环交通网络 未来五年，我乡将利用省道361线扩建的大好契机，配合、参与过境省道的改造升级。综合提升过境公路的等级标准，提升通行能力。多渠道争取公路建设专项资金、“以工代赈”资金和其它建设资金，重点修建田头―五河―中关沙村高速出口快速通道、柳畈六斗―上马―太湖汤泉连接线公路、闵山至菖蒲里仁连接线、柳畈至长坦等一批重点交通工程项目建设。积极探索农村公路管养机制，克服重建轻养现象，确保农村公路高效率地发挥作用。“十三五”期间计划每年对40多公里的乡村道路进行优化改造，加固边坡、增设错车道、做好标线、警示标志，确保道路交通安全通畅。从而全面打破交通发展瓶颈，构建县乡循环交通网络，不断夯实发展基础。 （二）以生态保护为主线，招商引资为突破口，努力开发乡村旅游 加大招商引资力度，努力引进资金。加大古树名木保护力度和开发田头古杉旅游资源，实施四望山旅游开发项目。加大生态保护力度，扩大公益林面积，保护青山绿水优美环境。充分利用我乡四望山处在佛教天柱山(禅宗三祖)和司空山(禅宗二祖)之间的地理优势，加大佛教遗址恢复和保护力度。利用四望山环境幽静、空气新鲜的优势，大力推介，招商引资，着力开发休闲、养生、观光旅游资源。认真贯彻落实好县委政府招商引资相关政策，继续深化招商引资认识，优化招商引资环境，确保完成县下达的目标任务;积极做好在谈项目、意向项目的推进工作，力争在茶粉、桑葚加工，特色农业发展，休闲度假等项目引进有新突破。 （三）实施精准扶贫，着力“调结构、转方式、促升级”特色产业发展上台阶 按照“四年实现脱贫，五年同步小康”的总体目标，到2017年实现所有重点贫困村出列、所有贫困户脱贫，到2018年顺利通过第三方评估验收。大力实施产业结构调整，按照无公害、绿色食品的标准，发展高产、优质、高效、生态、安全农业，着力培植茶叶、蚕桑、高山蔬菜、竹木加工等特色产业主导产业，形成“一村一品”、“多村一品”的特色产业体系。 （四）填补社会事务发展短板，提升和谐发展水平 一是优化公共服务。加大教育投入，推进教育资源统筹配置，继续实施教师素质提升工程，不断提高教学质量和水平。进一步完善以乡卫生院为主、村级卫生服务室为辅的基层公益性卫生服务体系，健全医疗救助制度，让全乡群众享受更加优质便捷的医疗卫生服务。加强公共文化服务体系建设，有效整合乡土特色、传统文化等资源，广泛开展内容丰富、形式多样、全民参与的群众文体活动，弘扬高腔文化，不断丰富和满足人民群众精神文化需要。二是加强社会治理。全面推进社会治理创新，夯实社会治理基础，强化社会治安防控体系，巩固平安建设成果。强化重点行业和重点领域安全监督，严格落实一岗双责责任制，坚决杜绝重特大安全责任事故，确保人民群众生命财产安全。加强食品药品监管和重大疫病防控，完善食品质量溯源、食品安全基层监控和市场准入体系，保障群众身体健康安全。完善应急管理机制，健全重大事项社会稳定风险评估和矛盾纠纷排查预警、疏导转化、调解处置机制，拓宽社情民意表达渠道，更好地解决人民群众反映的合理诉求，及时化解社会矛盾纠纷和不稳定因素，确保社会稳定和谐。 四、2017年工作安排 一是狠抓经济发展。坚持以项目促发展，加大对外推介招商力度，坚持大力实施“走出去、请进来”，引进符合田头实际有一定规模的工业企业，力争引资达800万元以上;多措并举加大固定资产投资力度，确保全年完成投资1.3亿元以上。 二是狠抓攻坚力度，打好精准扶贫脱贫攻坚战。一是全乡上下通过落实“产业为主、光伏为辅、政策倾斜、干部帮扶”等措施，严格按照贫困户产业发展摸底，狠抓落实，确保每户至少有1项增收支撑产业，要大力抓好贫困村集体经济发展，全力推进光伏扶贫、易地搬迁工程建设，完成剩下228户237人脱贫和2个重点贫困村出列任务，全面通过第三方评估验收，真正实现“户脱贫、村出列”。二是严格实施周通报、月督查、季调度制度，实行挂图消号，确保各项脱贫措施落到实处。三是强化脱贫内业资料整理收集工作。按照第三方评估验收要求，乡脱贫攻坚指挥部和各村专干做到系统信息、脱贫攻坚相关内业资料及时更新，做好贫困户档案包资料整理、政策宣传工作，做到数据精准、档案健全，确保顺利通过第三方验收。 三是狠抓基础设施建设。继续做好361省道升级改造工程施工环境协调工作，确保主体工程2017年度完工;加大项目推进力度，扎实推进田头-店前段“大中修”改造工程;实施畅通工程、农村道路网化工程及老村道升级改造工程，全面完成未来3年的道路工程规划，积极申报实施非贫困村自然村道路硬化及油返砂项目，确保不少40km;全力抓好水利项目申报、带动作用，不断改善境内水利设施，实施好安全饮水巩固提升工程，确保2017年度实施不少于600人口。加大项目跟踪协调力度，积极推进田头至五河快速通道项目建设，组织好水利专债项目的谋划、申报工作。 四是狠抓环境整治。将美丽乡村建设与“两学一做”学习教育有机结合，全面开展集镇区整治，争取申报实施柳畈行政村省级美丽乡村示范点建设，加快建设方边县级美丽乡村中心村建设，推进自然村进行环境整治。 五是狠抓综治维稳，维护社会和谐稳定。德法并举，促进综治维稳维护社会和谐稳定。以“平安田头”建设为抓手，以化解社会矛盾为主线，从源头上缓解社会矛盾，积极预防群体性事件，加强社会治安综合治理工作，加大领导干部下乡发现问题、解决问题力度，坚持领导干部定期接访，确保不发生“非访”、越级访和集体访现象，执行网络反映问题及时答复制，最大限度地增加和谐因素，为加快发展创造稳定的社会环境。 六是狠抓党的建设和党风廉政建设。坚持党要管党、从严治党要求，以深入开展“两学一做”学习教育为抓手，以巡视整改为契机，加强工作制度完善，强化工作督查考核，深入基层解决群众问题，取得实实在在的成效，并形成长效机制，给群众交出一份满意的答卷。并且领导干部率先垂范，严格工作纪律，严肃查处各种违法违纪行为，为田头乡经济社会发展，为建设“生态、美丽、创新、小康”田头提供强有力的保障。 各位代表，百舸争流，奋楫者先!让我们在乡党委的坚强领导下，团结和带领全乡广大干群，同心同德，扎实苦干，为实现四个田头而努力奋斗!

  2025-07-19

• 【投资桐城市】2018年新渡镇政府工作报告

  各位代表：现在，我代表镇人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请列席会议的同志提出意见。2017年工作回顾2017年，是十九大胜利召开之年，是实施“十三五”规划、深化推进供给侧结构性改革的关键之年。新渡镇在市委、市政府的正确领导下，深入贯彻落实党的十九大和习近平总书记系列重要讲话精神，按照年初三干会、人代会确定的目标工作部署，大力实施“工业立镇、镇村统筹、绿色发展”为核心战略，团结一致、攻坚克难，全镇经济社会保持了良好的发展势头。过去的一年是综合实力稳中求进的一年。全年实现财政收入9552万元，占年初预算的93.51%;规模以上工业完成总产值86.83亿元，较去年同期增长12.2%，其中战略性新兴企业完成产值3.59亿元，高新技术企业完成产值7.22亿元。限上零售企业共完成零售额3020万元。2017年新渡镇成功举办桐城市首届塑料机械展销会，期间各类参展参会商1.2万人次以上，其中参展商1200人，参展企业136家，采购商、项目洽谈商、考察商1.0万人次，新闻媒体记者500人次以上，现场签约金额达1.958亿元;工业项目顺利推进，今年共完成工业投资15.09亿元。固定资产投资上报完成17.97亿元;招商引资提质提速，2017年新渡镇引进3个招商引资新建项目，完成投资3600万，新增“四上”企业1家;龙头企业品牌意识、创新意识不断强化，2017年中科认定为省级工业设计中心，安徽省级新产品4个，工业精品1个，新增省级著名商标1个，市名牌产品3个;电子商务发展迅速，村邮乐购全覆盖，据初步统计，我镇农特微商企业蓬勃发展，电商企业约850余家，销售收入约8.45亿元,我镇老梅村荣获2017年度“中国淘宝村”光荣称号;大力落实“暖企行动”，开展银企合作，建立健全中小企业自律体系，加大“银政担、税融通、续贷过桥”的政策对接，完善和落实小额担保贷款、财政贴息等鼓励自主创业政策。过去的一年是社会事业全面进步的一年。坚决打赢脱贫攻坚战。成立脱贫攻坚指挥部，以坚实的组织保障、明确的工作职责、有效的效能督查全力推进脱贫攻坚工作开展。全年新渡镇共发放产业扶贫项目资金87.26万元，教育补助22.63万元，小额信贷户贷户用101户、户贷企用1077户，167户危房改造主体完工并入住，509户贫困户纳入安全饮用水工程。环保专项整治行动成效明显。迅速整改中央环保督查组交办的12件问题，全面清理企业违反环保法律法规的建设项目，摸排申报村“纳污坑塘”与“小散乱污”企业，取缔小制版户。对符合国家产业政策项目大力支持，主动帮助新老企业申请办理环评21家，受理环境污染件6起。文明创建持续跟进。加大环境整治力度，营造浓厚宣传氛围，完善考核办法，大力开展农村“三大革命”，建立农村环卫保洁长效机制。全年共组织人员上路清理垃圾860吨，卫生死角320处，草堆、柴垛、杂物等680处，投入铲车180台次，拆除乱搭乱建230处，整治乱摆摊点，占道经营460处，清理各类广告牌1830余块，清理空中悬挂物180处，文明创建初见成效。信访维稳形势稳定。镇村信访中心全天候专人值班值守;对重点人群镇村干部主动走访，尽量帮助解决实际困难，让信访人的“被动上访”变为“主动停访”;全面落实包保责任，镇分点干部都安排包保对象，及时更新和随时掌握重点信访人动态。截止目前，全镇基本稳定。安全生产警钟长鸣。镇高度重视安全生产，建立健全了“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的安全责任体系，规范了十大领域和相关行业的职责任务，督促各行业建立起规范清单，确保全镇安全生产检查和隐患排查工作横向到边、纵向到底、不留盲区;认真开展建筑安全大检查，全年下发隐患整改通知书165份，告知相关部门停电、停水的11份，上报镇安委会的较大隐患4份，做到整改不落实不放过，确保了全镇2017年未发生建筑安全事故。过去的一年是乡镇面貌大为改观的一年。优化镇域功能规划，农贸市场与停车场正在筹划新建中;镇东部新区路网中的东环北路和北三路进一步完善，道路建设投资超过700万元;启动新渡镇区污水管网及提升泵站建设工程，以新206国道建设为契机，启动西部区域新一轮建设规划。集镇建成区整治科学规划，发挥人大代表与政协委员的作用，以现场查看与座谈会相结合的形式充分征求民意，精心组织实施，提升城镇品味，目前相关整治项目已经启动。农业发展成效显著。推广绿色增产技术模式，狠抓农产品质量安全;建立农技专干联系大户制度;严格落实秸秆禁烧和综合利用制;加大“劝耕贷”的宣传力度，构建资源联手开发、风险共同管理的农业信贷担保新型组合;稳步推进林长制，在全镇主要路口和醒目位置安装了27块林长制公告牌，结合各村实际做好绿化改造提升工作;全面推行河长制，构建镇村两级河长制体系，解决好河湖管理保护的突出问题;“三变”改革因地制宜，通过田地租赁、合作协议、技术参股、资金入股等形式引导农民参股，最大限度释放各种发展要素活力，让农民增收;美丽乡村建设扎实推进，九重村、新安渡村分别顺利通过安庆市和桐城验收，积极落实香山村与金圩村美丽乡村建设任务。过去的一年是政府行政效能不断提升的一年。学习宣传贯彻党的十九大精神，推动“两学一做”学习教育常态化制度化。以“讲政治、重规矩、作表率”活动为指引，政府班子带头解放思想，更新理念，实事求是，党风廉政建设不断加强。完善和落实民主集中制，规范“三重一大”决策程序。虚心听取代表、委员的意见和建议，支持工会、共青团、妇联等群众团体发挥作用。各位代表，过去一年我们勇于面对各种风险考验，咬定目标、奋力攻坚，取得了来之不易的成绩。这是市委、市政府和镇党委正确领导的结果，是全镇人民凝心聚力、开拓奋进的结果。在此，我代表镇人民政府，向全镇人民，向各位人大代表、政协委员，向所有关心支持新渡镇发展的社会各界人士表示诚挚的感谢!在肯定成绩、展望未来的同时，我们也清醒地看到，工作中存在的差距与不足：一是经济实力仍需加强，个体经济整体素质尚需提高，在做强大企业、做优大品牌方面任重道远;二是发展环境仍需优化，土地、资金、环保等要素制约加剧，生态建设、安全生产面临挑战，公共服务水平有待提高，基础设施建设有待加强。2018年主要工作2018年，我们将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面兴起学习宣传贯彻党的十九大精神的热潮，全面贯彻习近平总书记治国理政新思想新理念，创新思路、立足实际、真抓实干，奋力打造经济建设、社会和谐、党的建设、生态文明四个示范镇。2018年经济社会发展的主要预期目标是：财政收入增长6%以上，固定资产投资增长10%以上，农村常住居民人均可支配收入增长15%，完成节能减排任务。围绕上述目标，重点做好以下几个方面工作：一是贯彻新发展理念，推进经济发展。根据市委、市政府“创新强市、建设创业名城”和“实业强市、建设产业名城”的战略规划着重推动相关企业创新发展，引导企业进行产业升级及转型，实现可持续发展，着力打造经济发展示范镇。抓创新求突破，推动产业转型升级。依托我镇产业集聚优势，充分发挥骨干企业带动作用，支持企业创新发展，积极促进工业企业优化升级，着力营造企业发展良好环境，加快盘活闲置企业有效资源。全力办好中国桐城(新渡)第二届塑料包装机械展销会。重招商添活力，增强经济发展动力。坚定不移地推进招商引资“生命线工程”不动摇，严格落实党员干部招商引资目标责任制;调结构强配套，积极推进项目建设，及时解决在建项目施工过程中存在的矛盾和问题，争取落地项目早竣工早投产早见效;拓业态扩规模，发展现代服务行业。加快众创空间平台建设，着力引进中介、咨询、设计、金融服务等专业公司入驻，丰富产业层次。二是加快生态文明建设，提升城镇形象。推进农村“三变”改革、“劝耕贷”工作，促进农民增收。牢牢驻守发展和生态两条底线，开发农村潜力，盘活农村闲置资源要素，加快优化农业产业结构，促进特色农业发展;强化宣传引导，加强协作联动，切实为新型经营主体提供低成本、流程简易的金融服务;以苗山湖为代表，积极发挥农业在生活休闲、生态保护、旅游度假的作用，积极发展农业旅游经济、农家乐经济;大力推动科技兴农战略，推广农业新技术、新产品的应用。三是持续改善民生保障，维护社会稳定。坚持以人为本，优化资源配置，确保集镇规划建设满足群众需求;改善镇区道路通行状况，抓好镇区卫生绿化、改水改厕以及违章搭建等整治工作;规范镇区制版行业，加大对违法违规排放企业的查处;持续开展文明创建，建立相应的卫生保洁制度，充分发挥镇规民约在社会治理中的作用，以管促创、加强督查，使文明创建的意义深入人心，推进乡风文明蔚然成风，全力改善我镇人居环境，为打造特色小镇奠定坚实基础。四是坚持全面从严治党，加强自身建设。坚持标本兼治、惩防并举，全面落实从严治党要求，始终把纪律和规距挺在前面，增强政治意识、大局意识、核心意识和看齐意识，深入推进党风廉政建设和反腐败工作，使干部知敬畏、存戒惧、守底线，确保干部清正、政府清廉、政治清明。各位代表，新时代赋予新使命，新征程呼唤新作为。让我们高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，全面贯彻党的十九大精神，在市委、市政府和镇党委的正确领导下，牢记昨天的艰辛、勇担改革创新、攻坚克难、加快发展的磅礴之力，奋力谱写新时代建设四个示范镇的崭新篇章!

  2025-07-19

• 【投资岳西县】2017年古坊乡政府工作报告

  各位代表、同志们： 现在，我代表乡人民政府向大会报告工作，请各位代表予以审议，并请县人大代表、政协委员和其他列席同志提出意见。 一、抢抓机遇、砥砺奋进，过去五年成果丰硕 五年来，在县委、县政府和乡党委的坚强领导下，在乡人大的有效监督下，在各级各部门及广大干部群众的大力支持下，坚持发展为第一要务，团结和依靠全乡人民，同心协力，攻艰克难，着力特色产业发展，做实民生工程，深化改革创新，优化发展空间，美化生态环境，较好地完成了乡第十二届人代会确定的各项目标任务，在加快构建美丽古坊，促进经济社会协调可持续发展上书写了崭新篇章。 五年来，一心一意谋发展，经济实力不断攀升。坚持科学创新发展不动摇，努力克服宏观环境变化带来的新困难、新挑战，顺利完成了“十二五”期间各项工作任务，全乡综合经济实力显著增强。2016年，完成财政收入78万元，较2012年增长85.7%;完成社会固定资产投资3800万元，较2012年增长120%;落地招商引资项目7个;实现固定资产投资3700万元;农商行古坊支行农民存款余额11000万元，较2012年增长93%;农民人均可支配收入8900元，较2012年增长158%。 五年来，聚精会神抓建设，重点工程满结硕果。五年来，共硬化乡村道路42.8公里，改造危桥8座;建成安全饮水工程13处，受益人口3800人;完成了4座小二型水库除险加固，扩挖山塘39口，沟河清淤整治12处1800米;改造高、低压线路55公里，改造台区12个，1120户3700人受益;建成了古坊乡综合文化站、古坊供水站、古坊客运站、古坊卫生院公租房、农商行古坊支行综合楼、古坊中心学校教师周转房、古坊中心幼儿园和中学标准化运动场;建成了下坊、王程、古坊、前进、上坊村五个标准化为民服务中心;完成2600亩高标准基本农田改造，新增耕地280亩;顺利实施清洁工程项目。 五年来，调优结构促转型，特色农业方兴未艾。五年来，共发展高标准茶园600亩，改造低产茶园2800亩;发展茭白和旱地蔬菜3000亩;以苍术为主的中药材种植超过1500亩;建成红心猕猴桃试点基地100亩;发展养殖户25家，大型养殖企业1家;各类农民专业合作组织24个;年输出劳动力2500人，实现劳务收入8000多万元。 五年来，锲而不舍重民生，群众福祉明显提高。一是全力开展精准扶贫，严格实行精准识别、精准帮扶、精准管理、精准脱贫。到2016年底，实现脱贫人口2920人,2016年399户贫困户和前进、古坊两个出列村顺利通过省第三方评估验收;二是大力发展电子商务，目前电商已达到20家，农村淘宝2家，实现销售额150万元;三是严格落实“一岗双责”和“属地管理”要求，经常性开展安全生产大检查，及时整改安全隐患，5年来无一起安全生产责任事故发生;四是严格落实“包保”责任制，实现5年防汛无伤亡、防火无火灾、信访无非访群访;五是有力推进“三线三边”、文明创建工作，以集镇区、087县道沿线和古坊大河为重点的整治活动成效明显;六是生态、环保、土地、教育、卫生、民政优抚等各项工作有序开展。 五年来，持之以恒转作风，自身能力明显加强。认真落实中央八项规定精神和“省30条”、“市26条”和县相关规定，坚决纠正抵制“四风”。坚持依法行政，廉洁从政，从严治政，坚持“一线工作法”，在一线发现问题，在一线解决问题。加强作风建设，推进政府职能、工作方式和工作作风的转变。加强机关内部管理，严格各项规章制度，乡村干部的作风明显改善，服务水平明显提高。不断加强政府反腐倡廉工作，有效地从源头预防了腐败。 各位代表，五年的成就来之不易，这是县委、县政府和乡党委坚强领导的结果，是乡人大和社会各界监督支持的结果，更是全乡人民共同奋斗的结果。在此，我代表乡人民政府，向奋战在各条战线的广大干部群众，致以崇高的敬意!向支持政府工作的各位代表、政协委员和社会各界人士，表示衷心的感谢! 五年的埋头苦干，我们开创了古坊经济社会发展的崭新局面，夯实了新一轮跨越腾飞的坚实基础;五年的团结奋斗，我们锻炼了一支想干事、能干事、干成事的干部队伍，培育了艰苦创业、大胆创新、争先进位的实干精神，形成了人心思上、人心思进的良好风气。五年的拼搏难以忘怀，五年的成就令人鼓舞，五年的业绩来之不易。 同时，我们也清醒的认识到，在爬坡上坎、追赶跨越的关键时期，在打赢脱贫攻坚战、全面建成小康社会的历史进程中，全乡发展仍存在着一些问题和不足，主要表现在：一是基础设施薄弱，特色产业发展步伐不快，农民增收渠道不宽;二是经济总量偏小，发展后劲不足，财政收入缺乏稳定的税源、村级集体经济薄弱;三是少数乡村干部缺乏担当意识、责任意识，工作思路不清、方法不新，作风漂浮、执行力不强。我们将直面这些问题，采取有效措施切实加以解决。 二、决战贫困、决胜小康，未来五年前景美好 今后五年，是我乡决战贫困的攻坚期、同步小康的决胜期、产业发展的转型期、动力转换的关键期，同时，也是我乡加速崛起的重要战略期。未来五年，发展的指导思想是：全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，深入贯彻习近平总书记系列讲话特别是视察安徽讲话精神，按照“四个全面”布局，持续打好“五大攻坚战”，奋力实现“四个岳西”，确保如期全面建成小康社会。 今后五年全乡经济社会发展的主要预期目标是：到2021年，全乡财政收入达到100万元，年均增长5.5%以上;固定资产投资达到5000万元，年均增长6.5%以上;农民人均纯收入达到15000元。今后五年，我们将集中精力，重点抓好以下工作： （一）强化税收财源建设，提升经济综合实力 规范财政秩序，坚持和完善财政管理制度，千方百计加强财源建设，培育新的财税增长点。坚持把项目建设作为转方式、调结构、促进发展的重要载体，谋划和抓好项目建设，实现财政收入稳定增长。 （二）突出特色产业发展，着力促进农民增收 按照“生态优先、效益至上、因地制宜、做强产业”的发展思路，坚持绿色发展，推进产业结构调整，提高特色产业综合生产能力和增值能力，稳步推进特色产业发展。 1、深化产业结构调整。坚持因地制宜调整产业结构，实现耕地多经化、养殖规模化的特色产业格局。加大土地流转力度，依托合作社、协会、家庭农场和能人大户，每年发展特色产业不低于1000亩。到2021年，发展旱地蔬菜4000亩，年产值达1600万元;继续巩固茶叶这一主导产业，在抓好低产茶园改造的同时，每年稳步发展高标准茶园200亩，实现人均1亩茶园目标;推行茶园有机转换，提高茶叶品质，实现茶叶产值2000万元;中药材种植面积达2500亩，实现产值700万元;鼓励农户发展特色养殖，力争标准化规模养殖场达到12个。 2、壮大农民专业合作经济组织。加大农民专业合作经济组织扶持力度，充分发挥其应有的作用，争创一批在市场上叫得响、争力强的农业知名品牌，提高农产品附加值。到2021年，全乡各类农民专业合作经济组织达到30个，成员达到4000人。 3、大力发展电子商务。构筑新型市场流通网络，加快电子商务与特色产业深度融合，通过推动发展、逐步规范和加强引导的方式，进一步发挥电子商务在打造“双引擎”、实现“双目标”等方面的重要作用。到2021年，电商达到40家，产值达到800万元。 （三）加大招商引资力度，强力发展工业经济 把招商引资作为加快发展的第一要务，加大项目引进和建设力度，营造一流的舆论环境、基础环境、服务环境、人文环境、政策环境和法制环境，促进工业经济跨越式发展。一是用市场经济的眼光调研好、筛选好、包装好一批具有市场潜力，能被外来投资者看好的项目，健全招商引资项目贮备库，进一步加大招商引资力度，强化工业的主导地位，通过招商引资带动工业发展;二是依托莲云经济开发区进行工业招商，坚持“产业招商、亲情招商、以商招商”，加快在建项目建设进度，力争早投产、早见效;三是立足我乡资源优势，大力发展生态旅游、避暑休闲度假、观光农业和农产品精深加工。 （四）加快基础设施建设，全面改善农村条件 1、道路交通建设。千方百计筹措资金，积极争取项目支持和优惠政策，将各类资金集中捆绑使用，本着先易后难、先近后远、先集中后分散、谁有积极性支持谁的原则，加快建设密集的交通网络。到2021年，全乡基本实现乡村公路全部硬化，组级公路硬化达到90%以上，形成“网络全乡、四通八达、出行便利、货畅其流”的农村交通环境。一是完成087县道二期工程建设，力争今年国庆节竣工通车;二是争取修建4条11.9公里乡际连接线水泥路，其中：下坊村至上坊中屋接白帽镇深村村2.7公里、下坊村至白帽镇白帽村杨屋3.1公里、下坊村至白帽镇双畈村3.5公里、下坊村至白帽镇深村2.6公里;三是争取改造危桥14座，新建桥梁5座;四是管护好已建成的21公里“村村通”水泥路。 2、水利设施建设。规划并启动水库后续工程建设、山塘扩挖、沟河整治和安全饮水工程。一是逐步对四座小二型水库实施渠道改造、管理房和监控系统建设;二是逐步实施古坊河综合治理和上坊防洪堤、下坊防洪堤、前进牛形防洪堤、前进檀树防洪堤、王程兴岭防洪堤工程;三是继续进行山塘扩挖，新建和加固引水堰渠46处;四是新建古坊供水工程，解决供水水质;加大农村安全用水提升工程建设，实现安全饮水全覆盖。 3、美丽古坊建设。一是立足高起点、高标准、高品位，抓好新一轮集镇建设规划修编和村庄规划编制;二是根据经济社会发展状况，合理布局各项建设用地和基础设施规划，坚持走以人为本、可持续发展的道路，加大对集镇绿化、美化、亮化、净化力度，科学规范管理，进一步提升集镇形象;三是努力提高和发挥集镇的中心地位和作用，增强其吸引和辐射能力，争取在集镇区新建污水处理设施和公厕，完善集镇区供排水功能;四是实施美丽乡村、移民搬迁工程，规划并建设好上坊关畈、前进月形、古坊王湾、王程下屋四个中心村庄建设，力争关畈中心村列入省美丽乡村示范点;巩固提升下坊虎嘴中心村庄美好乡村建设水平。 （五）加强公共事业建设，推动社会全面进步 坚持群众利益至上，着力实施民生工程，加快发展社会事业发展，提升人民群众幸福指数。结合实际，健全完善本乡就业、基本养老、最低生活保障等具体制度，确保城乡居民养老保险、大病保险、最低生活保障全覆盖。坚持教育优先发展，推进义务教育均衡发展。积极争取支持，建设古坊中学科教馆、前进小学学生公寓楼，改善中心学校和四所完小办公设施、生活设施、消防设施、校园硬化绿化。落实好农村新型合作医疗制度，切实解决农民看病难、看病贵的问题。全面落实两孩生育政策，提升服务水平和群众满意度，着力提高出生人口素质，推动人口均衡发展。创新社会治理，狠抓安全生产，加强食品安全监管，维护社会和谐稳定。坚持开发式扶贫和政府主导、社会共同参与的方针，统筹推进脱贫攻坚和小康社会建设，切实降低返贫率，把产业结构调整与扶贫开发结合起来，把拓宽农民增收渠道与提高农民种养技能结合起来，实施精准扶贫，精准脱贫。 三、乘势而上、扎实苦干，关键之年开谱新篇 2017年是实施“十三五”规划的关键之年，也是全乡脱贫攻坚的决胜之年。我们将在乡党委的坚强领导下，以脱贫攻坚统领经济社会发展全局，坚持稳中求进工作总基调，坚持稳增长、调结构、惠民生，统筹抓好各项工作。 今年经济社会发展的主要预期目标是：全乡财政收入增长6%;固定资产投资增长6.5%;农民人均纯收入增长10%。实现上述目标，必须做好以下五个方面的工作： （一）全面完成脱贫攻坚任务 一是一户一策精准脱贫。完成易地扶贫搬迁32户103人，全面消除农户危房，推进小水电电网改造和健康脱贫工程，全面落实“三保障一兜底”;二是一村一业精准出列。大力实施“一村一品”产业推进行动，打造“龙头企业+合作社+农户”产业联合体，带动村集体和贫困户增收;三是一户一档精准监测。强化监督考核，确保退得稳、真脱贫。完成上坊村出列，确保2017年通过第三方评估验收。 （二）发展特色产业助农增收 一是做大规模。推进百万亩特色农林产业基地建设，新建高标准茶园270亩，改造低产茶园1500亩;新增高山蔬菜1000亩，新发展中药材1000亩;二是做优品质。推进精深加工，拉长产业链条，提高农产品加工水平;三是做响品牌。依托“长岭兰芽”、“林兰”品牌，申报国家地理标志保护产品，提高古坊特色产业市场影响力和竞争力。 （三）补齐发展短板统筹发展 一是建设美丽乡村。完成政府驻地建成区整治建设规划，提升品味。大力开展群众性精神文明创建活动，提升居民整体素质;二是完善基础设施。完成6.5公里087县道升级改造和24.4公里的农村道路畅通工程建设任务;三是全面实施农村“八小”水利工程和重点水利应急修复工程;四是全力支持建成35千伏变电所。 （四）统筹社会事业协调发展 一是切实做好民生工程。精心组织实施民生工程项目，高标准推进工程建设，严格资金发放，加强后续管护，确保各项民生工程高效实施;二是大力发展社会事业。推进城乡公共卫生服务均等化，人口和计划生育工作确保升类进位。完成全国第三次农业普查工作。认真执行党的民族和宗教政策，加强工会、共青团、妇联等群团组织建设，抓好关心下一代、老龄、残疾人事业，加强科普、气象、档案、文史等工作;三是强化社会综合治理。深入开展矛盾纠纷排查调处工作，进一步完善人民调解、行政调解、司法调解“三调联动”工作体系。依法规范信访秩序，通过法定途径解决信访问题，坚决打击信访活动中各类违法犯罪行为。深化“平安古坊”建设，严密防范和惩治各类违法犯罪活动。抓好安全生产工作，坚决遏制重特大安全事故。做好森林防火、防汛抗旱减灾工作，健全政府应急管理机制，提高突发事件处理能力。推进社会诚信体系建设，维护公平有序的市场环境。抓好“七五”普法宣传，落实法律援助服务。落实政府重大决策和重大执法事项法制审核制度，争创依法行政先进单位。 各位代表，实现未来宏伟蓝图、完成今年目标任务，需要全乡上下的共同努力，更需要政府加强自身建设。 一是坚持理论武装，建设“学习型”政府。认真抓好各项学习制度落实，不断增强乡村干部学习充电的自觉性、主动性和积极性，让学习新常态适应经济新常态。注重提高学习针对性，坚持缺什么补什么，主动适应发展新形势、学习发展新理念，着力沿用好办法、改进老办法、掌握新办法，不断破除发展瓶颈，解决发展难题，以扎实的理论功底和创新的工作思维为全乡经济社会快速发展奠定坚实基础。 二是坚持依法行政，建设“法治型”政府。把依法行政作为政府工作的基本准则，健全完善政府责任清单、权力清单，并对社会公开。深化政务公开和“阳光村务”，完善政府法律顾制度，自觉接受人大、群众、媒体的监督。强化法制宣传教育，定期学习法律知识，提高党员干部法治思维和依法办事能力。规范行政决策程序，推进科学决策、民主决策、依法决策。 三是坚持提高效能，建设“服务型”政府。大力倡导马上办、主动办、创新办的工作作风，始终以抓铁有痕、踏石留印的工作作风强力推进各项工作，做到言必行、行必果。健全村级绩效考核体系，持续加强效能建设，引导全乡广大党员干部真正把把精力用在谋发展、抓落实上，切实解决群众关心的热点、难点问题，以优质服务取信于民，牢固树立为民、务实、清廉的干部队伍形象。切实强化重点项目、重点工作的督查督办，严格落实限时办结制、首问负责制，重点解决推诿扯皮、敷衍应付等问题，确保政府工作高效运转。 四是坚持从严管理，建设“廉洁型”政府。深入践行“三严三实”，按照“四个自觉”的要求，驰而不息地抓好“八项规定”精神的贯彻落实，大力整治“四风”，做到有权必有责、用权受监督、违法要追究。认真执行厉行节约、反对浪费各项规定，严控“三公”经费支出。加强工程招投标管理和工程质量监督，严格工程验收，牢固树立务实为民、清正廉洁的政府形象。 各位代表，古坊正处在弯道超越、奋力追赶的关键时期，我们肩负的任务艰巨而繁重、责任重大而光荣。让我们在县委、县政府和乡党委的坚强领导下，以更加饱满的热情、更加坚定的信心、更加开放的胸怀、更加务实的作风，砥砺奋进，团结拼搏，苦干实干，为实现大会确定的目标任务，为建设百姓富、环境美、社会文明程度高的新古坊而努力奋斗!

  2025-07-19

• 【投资岳西县】2018年包家乡政府工作报告

  储刚 (2018年3月) 各位代表、同志们： 现在，我代表乡政府向大会报告工作，请各位代表予以审议，并请参加会议的其他同志提出宝贵意见。 一、2017年度工作完成情况 2017年是党的十九大胜利召开之年，是实施“十三五”规划、脱贫攻坚决战决胜的关键之年。包家乡党委、政府大力发扬“撸起袖子加油干，扑下身子抓落实”的工作作风，团结带领广大党员干部群众，进一步解放思想，推进区乡融合发展，抢抓机遇，奋力拼搏，实现了经济社会协调发展，人民安居乐业。 （一）主要工作指标完成情况 2017年，共完成财政收入137.1万元，占任务的114.3%(其中国税90.1万元，地税47万元);完成固定资产投资和招商引资任务，招商引资在建项目1个。农商行鹞落坪支行居民存款余额8190万元，较上年增长17.5%;2017年农民人均可支配收入达到9606元。贫困人口脱贫114户318人，贫困发生率降至0.99%。 （二）脱贫攻坚深入推进 狠抓精准识别。按照省、市、县脱贫攻坚工作部署和有关要求，以稳定实现“两不愁、三保障”的基本目标，形成全乡上下统一指挥、协调推进、合力攻坚的大扶贫工作格局，多次组织开展精准核查，做到帮扶对象、帮扶责任人、帮扶任务、帮扶措施和帮扶成效“五个落实”。对包村领导、第一书记和驻村工作队帮扶贫困村情况，帮扶干部帮扶贫困户情况，跟踪督查，定期通报，年底考核，做到每位包村领导、每支驻村工作队、每个帮扶干部心中有挂念、肩上有担子。在全体乡村干部的共同努力和群众的支持配合下，包家乡以优异成绩顺利通过省第三方评估检查和省岳西摘帽验收。 夯实产业支撑。荣获得全县农业特色产业发展先进乡镇。2017年新建高标准茶园738亩，实施低产茶园改造1200亩，种植高山蔬菜1500亩，新发展果桑125亩，每户基本都有两项以上长短结合支柱产业，茶叶、高山蔬菜、小型养殖、农家乐等成为贫困户脱贫增收主渠道。对村集体经济和“三无”人员，大力实施光伏扶贫和资产收益扶贫，建设户用光伏电站474千瓦，4个村实现100千瓦光伏电站全覆盖，落实小额信贷带资入股370万元，年末可实现分红收入22万余元。 保障住房安全。2017年我乡设5个易地扶贫搬迁安置点，共安置贫困户56户173人，争取县委、县政府支持，增建星火、柏枝2个安置点集中安置11户38人，成功为11户38人申请到县经济开发区集中安置。为响应中央环保督察要求，将原合力电站宿舍楼购买过来，重新设计装修，将位于核心区的同心组5户11人全部迁出，该项工作得到县委、县政府充分肯定。为彻底改善居住环境，改变乡村面貌，经过多次摸排核准，我乡2017年完成D级危房重建135户，C级危房和土坯房修缮127户。 保障教育、医疗。教育扶贫应扶尽扶，全乡无辍学现象，教育扶贫全县考核同类乡镇第一。全乡新农合参合率100%，“351”、“180”、“1579”等健康扶贫政策有效落实。 （三）乡村旅游高速发展 加快规划布局，实施配套设施建设，不断优化乡村环境，适度发展民宿经济，大力推进全域旅游工作。我乡现有农家乐36家，从业人员210余人，床位800余张，目前已创建五星级农家乐1家，四星级农家乐8家，三星级农家乐6家，农家乐示范户5家。 （四）生态保护有效落实 作为国家级自然保护区，承担着生态屏障的重要功能，我乡始终把保护生态作为重要职责，始终坚持绿色发展。一是管护好绿色资源。牢固树立“绿水青山就是金山银山”理念，聘请思想觉悟高的护林员，加强对林地、林木资源保护管理，悉心涵养淮河流域优质水源。二是强化区域联防共管。加大护林防火宣传力度，增强群众防火意识，严控野外用火，加强演练，实现了防火期零火警目标。取得连续12年没有发生森林火灾的成绩，连续4年受到县委、县政府表彰。三是落实好补偿政策。严格执行公益林生态效益补偿机制，积极争取县委县政府支持，通过奖励的方式提高差异化补偿标准，增加林农收入。四是按照县委、县政府统一部署要求，包家乡境内10座小水电站全部关闭退出，装机容量5015KW，原投资额3011.5万元，工商登记的股东113人(不包含益源总站职工集体参股人数，其中包家籍28人)，职工41人，涉及所在村组受益群众约700人。乡党委、政府坚决执行县委、县政府决策部署，推进保护区内小水电站、砂厂、石子厂、砖厂关闭退出工作，落实了生态恢复措施，同时高度重视股东、职工和群众的利益诉求，针对各阶段工作，先后向县信访局、政法委、水利局、环保局以及县委、县政府呈报专题报告，多次上报我乡电站职工及在建民生工程停工情况，要求解决电站及周边群众受益补偿问题，维护了群众利益。 （五）社会事业协调发展 把保障和改善民生作为一切工作的出发点和落脚点，坚持社会各项事业同步协调发展。一是卫生计生工作有力推进，各项核心指标稳中有升，完成24对孕前优生健康检查工作任务，完成奖励优惠政策兑现工作，扎实推进流动人口均等化工作，按期开展服务随访，慰问留守老人、妇女、儿童等行动。乡院、村室就医环境得到改善。二是文明创建、“三大革命”工作扎实开展，建立了农村环境卫生管理长效机制，“道德讲堂”、志愿服务队、寻找“最美系列”等活动正常开展，拆除209省道沿线猪圈、厕所60余个，新建公共卫生厕所50个，成效初显。三是城乡居民社会养老保险参续保续费2590人，到龄领取待遇823人，任务完成率达103.41%;完成新老农保制度衔接100人;完成新农保参保5191人，参保率达88%。四是落实信访“包保”责任制，确保了重点时段无非访。五是经常性地开展安全生产大检查，及时整改安全隐患，无安全生产责任事故发生。六是深入开展平安乡镇创建活动，为深入贯彻《关于开展扫黑除恶专项斗争的通知》以及《关于依法打击“三堵六闹”坚决维护社会秩序的通告》精神，推进包家平安、法治建设，维护社会治安秩序，全乡无一起恶性治安事件，为包家发展创造了良好环境，2017年被评为安庆市“三无乡镇”。七是不断推进河长制和林长制工作，完善组织机构、工作制度和常态化管理机制，河流及林地管护成效明显。八是防汛工作严格落实“四个一律”，发现问题立即整改，实现了“两个确保”目标。九是森林防火工作严格落实“包保”责任制，防范措施到位，全年无火灾发生。十是切实开展就业创业“四进四扶”活动，做好贫困劳动力转移就业相关工作。十一是教育工作成绩喜人，在全县教育质量抽测中，包家中心学校排名全县第四，在2017年度教育工作统合考核中荣获三等奖，在“一师一优课”评比中，共计17位老师获得省优、市优、县优。18名学生参加中考，共录取岳中6人，汤中4人，店中2人，中考岳中录取分数高出全县最低控制线51分。十二是完成事业单位综合体制改革工作，包家乡农业综合服务中心、执法大队、劳保所、文化服务中心顺利挂牌运行，充实了基层工作力量。十三是高质量完成退宅还耕工作，2017年拆除一户多宅户共431户，86597，发放补偿款2597917元，待省验收后补齐另一半，2018年已签订退宅还耕协议170户，面积达33531。十四是完成东冲河水毁修复建设任务220万元，完成八小水利工程6处，贫困户无水龙头安装165户，全乡贫困户饮水安全工程顺利通过第三方验收。 （六）加强自身建设，努力打造人民满意政府 一年来，包家乡政府不断加强机关制度建设，坚持用制度管人理事，依法建立健全科学民主的决策程序、公开透明的执行程序、严格规范的办事程序和完善的监督机制，进一步规范了工作人员的从政行为。坚决整治群众身边的腐败问题，特别是扶贫领域的突出问题，强化对民生资金、“三资”管理，进一步巩固“阳光村务工程”建设成果。全面实行政务公开，自觉接受社会各界的监督，努力打造人民满意的政府。 各位代表、同志们，一年来，在县委、县政府和乡党委的正确领导下，全乡广大干群和衷共济、群策群力，我乡经济建设和各项社会事业长足发展，实现了预期工作目标。 在肯定成绩的同时，我们还应该清醒地认识到存在的困难和问题，一是基础设施薄弱，农业结构布局调整有待进一步加快，农民增收渠道不宽;二是经济总量小，发展后劲不足，乡财政收入缺乏稳定的税源、村级集体经济收入来源单一;三是少数乡村干部思路不清、方法不新、作风漂浮、效率低下、执行力不强;四是由于保护区三区设置的特殊性，生态保护与经济发展的相互制肘时有显现，项目实施制约因素较多。这些问题我们必须引起高度重视，并采取切实有效的措施加以解决。 二、2018年工作安排 2018年经济社会发展主要目标：乡财政收入完成100万元任务，农民人均可支配收入保持稳定增长幅度;固定资产投资和招商引资完成县下达的目标任务;脱贫攻坚通过国家评估验收，脱贫成果巩固提升，完成16个贫困人口脱贫任务;文明创建大力推进，人居环境根本整治，居民素质整体提高，人民安居乐业，社会和谐稳定。 力争完成十件实事：鹞落坪集镇供水工程，鹞落坪集镇污水处理工程，蜡烛尖和金刚岭生态修复工程，政府驻地环境综合整治工程，政府驻地供水工程，政府驻地污水处理工程，包家村、川岭村和石佛村的党群服务中心建设。 2018年，我们将以习近平新时代中国特色社会主义思想，特别是习近平经济思想、生态文明思想和“三农”思想为指导，根据包家全境属国家级自然保护区的特点，坚持在生态保护优先中推进乡村振兴战略，让各项政策措施在包家落地生根，开花结果。必须以巩固脱贫攻坚成果统领各项工作，统筹抓好产业提质增效、基础设施建设和基本公共服务、生态文明建设、社会治安综合治理、乡风文明和移风易俗等工作。 （一）着力建设有机产品基地，加快产业提质增效 加大政策扶持力度，积极鼓励农村土地在有偿自愿的前提下向规模企业和种养大户集中，促进农业规模化、市场化，达到农业增产、农民增收的目的。重点抓好：发展有机茶叶基地1000亩，做好2017年新建茶园的后期管理和低产茶园改造工作，当前重点做好茶叶雪灾冻害后恢复生产工作，确保将损失降到最低;发展高山蔬菜1500亩;扩大“合作社+家庭农场+农户”经营模式推广范围;规范农家乐发展，提升服务水平。培养产业大户3户以上，完善农产品仓储、运输体系，加快推进电子商务平台发展。加强产品品牌创新和宣传，支持有机茶叶联合体开展工作。 （二）扎实推进“两基”建设，改善群众生产生活条件 一是加大资金投入，改善农村基础设施。完成非建档立卡村通村硬化工程2.407公里;完成红二十八军军政旧址扩建和美丽乡村建设的任务;继续完成鹞落坪东冲河水毁修复工程建设任务520万元，完成石佛村农田水利“最后一公里”建设任务112万元;完成2018年易地扶贫搬迁、光伏发电、沟河治理、移民搬迁、村庄整治等项目。二是落实强农惠农政策，促进农民增收。确保粮食直补、良种补贴、农机购置补助等政策及时执行到位。搭建企业招工、培训平台，搞好职业技能培训，力争新增农村劳动力就业培训500人，实现就业400人。 （三）加强生态文明建设，打造美丽和谐包家 一是强化资源管护，建设绿色包家。坚持“绿水青山就是金山银山”理念，坚持红线意识，“死保核心区，严控缓冲区，适当开放试验区”，加强区乡联动，加大执法力度，坚决执行“零采伐”管理，杜绝乱砍滥伐，从速从严从重打击破坏生态资源的人和事。 二是优化人居环境，建设美丽乡村。全面启动白果中心村建设，全力推进政府驻地建成区环境整治工作，全力推进辖区内居民集中点、主要道路、河流沿线垃圾整治、旱厕改造、污水处理“三大革命”，完成旱厕改造250户。深入开展农村环境综合整治工作，完善垃圾收运体系，提高乡村保洁水平，持续改善人居环境，努力打造绿色宜居包家，让群众共享改革发展成果。充分利用政府驻地建成区建设资金，完善集镇基础设施建设，加强对集镇道路、供排水系统的保养维护，完善集镇污水处理系统，全面推行集镇房屋立面整治工作，加强集镇绿化、亮化、美化建设，力争在一年内实现政府驻地形象的大变样。 三是抓好社会治理，建设和谐包家。深化信访维稳工作，及时妥善把各类矛盾纠纷解决在萌芽状态，确保小事不出村、大事不出乡、矛盾不上交。一要做好矛盾纠纷排查调处，完善乡村综治中心规范化建设，完善“重大不稳定问题清单、风险评估清单、信访积案”制度;二要继续开展“七五普法”、“三无乡镇”创建工作;三要加强社会治安综合治理，深入开展生产环境整治、平安乡镇创建活动。重拳出击扫黑除恶专项斗争，把威胁把持基层政权、利用家族、宗族势力横行乡里，煽动村民闹事、强揽工程、欺行霸市，操纵经营黄、赌、毒，非法高利放贷、插手民间纠纷，操纵村两委换届选举和干扰精准扶贫等作为重点，坚决打击“三堵六闹”、缠访闹访、涉黑涉恶类犯罪现象，有针对性地开展统一行动，对群众反映强烈、危害社会治安的突出问题，始终保持高压态势，坚持做到“依法严惩、打早打小、除恶务尽”，以雷霆之势打出声威、防出实效，不断提升人民群众的幸福感、安全感，提高人民满意度。 （四）统筹各项社会事业，促进协调稳定发展 落实人口与计划生育目标管理责任制和村为主工作机制，坚持计划生育基本国策，坚持党政一把手亲自抓、负总责，坚持目标管理责任制和“一票否决”制度，进一步改革完善计划生育服务管理制度和家庭发展支持体系，增进全面健康和家庭和谐增幸福，力争实现升类进位目标。加强卫生事业建设，提升乡村室服务水平。坚持教育优先发展，力争包家中心学校中考水平超过2017年。加强对基本农田的保护，严格土地审批，严查严处非法占用土地，确保完成退宅还耕工作任务。全力做好防汛抗旱和护林防火工作，确保群众生命财产安全。实施好农村居民最低生活保障、农村五保户供养、计划生育家庭奖励扶助、贫困重度残疾人生活救助、农村安全饮水、危房改造等各项民生工程，让广大群众享受改革发展成果、感受惠农政策的温暖。加强环境保护，做好秸秆禁烧和水源保护工作，扎实开展林长制、河长制工作，林长巡山、河长巡河实行常态化机制，切实有效保护生态环境。充分发挥社会保险扶贫功能，巩固精准扶贫成果，不断提高广大城乡居民养老保障水平，2018年城乡居民养老保险全面提标，最低缴费档次200元/年(重度残疾人、独生子女死亡或伤残三级以上、节育手术并发症三级以上可保留100元/年的缴费档次)，鼓励多缴多得，长缴长得;自2018年1月起基础养老金由原来的每人每月70元提高至每人每月92元，丧葬补助金为8个月基础养老金。加强和改进信访工作，创新社会管理，坚持不懈地抓好安全生产工作，杜绝重特大安全事故发生，确保社会稳定和谐。认真做好双拥优抚、统计、档案、保密等工作，支持武装、统战、关工委、工青妇等组织开展工作，推进各项事业协调发展。 （五）突出抓好政府建设，努力打造高效政府 加强政府廉政建设。坚决落实中央八项规定精神，建设节约型政府，压减政府一般性行政开支，“三公”经费零增长。大力推进机关作风建设，密切联系群众，践行“三严三实”，认真摸查和整改“四风”方面的突出问题。全面推进依法行政，切实做好人大建议的办理，听取人大代表对部门工作的评议意见。继续深化政务公开，加强政务服务，进一步完善“为民服务全程代理”，提高办事效率和增加透明度，强化政府公信力和执行力。切实防范和纠正部门和行业不正之风，着力解决损害群众利益的突出问题。 着力提高行政效能。努力建设学习型政府，全面提升政府工作人员的综合素质和服务水平，建设一支有觉悟、有素质、有担当、有纪律的干部队伍。继续实行乡领导联系村制度，及时协调解决一批实际困难和问题。强化目标管理责任，实行工作督查落实机制，科学制定考核奖惩制度，增强工作落实的时效和成效。 各位代表、同志们，打造富庶、美丽、和谐包家，是时代的要求，人民的期盼，更是我们的责任。让我们在县委、县政府和乡党委的的坚强领导下，万众一心、攻坚克难、踏实苦干，高质量全面完成年度各项目标任务，为包家乡村振兴做出新的贡献。 最后，祝各位代表、同志们新的一年身体健康，家庭幸福，工作顺利，万事如意! 谢谢大家!

  2025-07-18

• 山东省强化开发区规范管理通知促招商引资提质增效

  该通知旨在提升全省开发区的管理效能，通过规范设立标准、优化调整流程及完善监管机制，有效促进招商引资项目的落地与发展。通知强调以创新驱动为主线，推动开发区建设上台阶，助力全省经济结构优化和可持续发展。 一、该通知明确了开发区设立与调整的规范要求，遵循合理布局和总量控制原则。开发区的设立需符合省级发展规划，确保与区域战略一致。在调整方面，如需扩大规划面积或迁移区位，由所在地级市政府提交申请材料至省级部门审核。审批过程涉及多个部门协作，强化源头把控，避免过度扩张。县市级层面实行“一县一区”模式，聚焦资源集约利用和产业协同，从机制上保障招商引资项目的精准定位和高效引进。 二、通知强调建设标准的提升和基础设施完善，推动开发区向绿色智慧转型。建设标准涵盖土地节约集约利用和投资强度门槛要求，工业用地开发需严格管控以避免浪费。基础设施方面，优先建设集中污水处理设施和供热系统，强化环境承载力约束。同时，智慧园区建设被列为重点，整合数字技术提升管理效率，为招商引资创造良好硬件支持。这有助于打造宜业环境，吸引高效益项目入驻，增强区域竞争力。 三、监管与考核机制被系统强化，确保开发区运行规范透明。通知建立动态评估和评价体系，定期开展综合考核，重点关注经济贡献、生态环保等指标。对考核绩效不佳的开发区，制定督办整改措施，以引导及时改进。政策扶持中，强调资金和土地资源的倾斜，激励优化招商引资策略。考核结果直接影响资源分配，形成倒逼机制，督促各开发区提升管理实效，支撑全省创新升级。 四、通知的实施将系统性提升开发区治理水平，服务经济高质量发展目标。规范主导产业变更流程，严守环境容量和污染物排放底线，避免过度开发。通过标准化建设体系和集中监管，开发区成为招商引资的核心平台，促进产业集聚和技术升级。未来，这项工作将持续优化投资环境，为全省可持续发展注入新动能。

  2025-07-18

• 安庆经开区举行招商引资项目集中签约仪式 14个项目为千亿园区建设注入新动能

  2024年4月，安庆经济技术开发区举行招商引资项目集中签约仪式，14个重点项目成功落户，涵盖汽车及零部件、高端装备、节能环保、电子商务等多个领域，为区域经济高质量发展注入新活力。此次签约活动是安庆经开区持续优化营商环境、强化产业链招商的重要成果，将进一步夯实园区产业基础，提升综合竞争力。 一、签约项目呈现多元发展态势 本次集中签约的项目在产业布局上呈现出多元化、高端化的特点。其中，汽车及零部件产业领域，既有新能源汽车车载逆变器充电器等配套件生产项目，也有汽车中央通道总成等零部件制造项目，还有新能源汽车轻量化零部件项目，这些项目的落地将进一步完善安庆经开区汽车产业链条，提升产业集聚效应。高端装备制造领域，高端装备（数控机床）智能制造产业园项目备受关注，该项目计划引进不少于5家数控机床产业链类项目，建设厂房约35000平方米，预计可实现年产值不少于5亿元，年上缴税收不少于3500万元，将有力推动区域高端装备制造业的发展。节能环保领域，屋顶光伏发电开发项目和动力电池回收梯次利用项目的签约，体现了安庆经开区在推动绿色低碳发展方面的积极探索。电子商务领域，跨境电商总部园区项目和数字经济产业园项目的入驻，将为园区发展数字经济、拓展对外贸易搭建新平台。 二、项目质量与综合效益显著 此次签约的项目不仅数量众多，而且质量较高，投资总量可观，新增就业岗位预计较多，对区域经济的支撑作用和综合带动能力明显。在14个项目中，多个项目具有技术含量高、市场前景广、产业带动强的特点。例如，高品质金刚石触媒材料及特种工具制造项目，将引入先进的生产技术和管理经验，填补区域相关产业的空白。热处理中心项目的建设，将为园区及周边企业提供专业的热处理服务，提升产业链协同水平。宠物食品进口中心项目则将利用安庆的区位优势和交通条件，打造区域性的宠物食品进口集散地，拓展新的经济增长点。 三、优化服务保障项目落地见效 安庆经开区相关负责人在签约仪式上表示，园区上下将主动作为、靠前服务，以最扎实的工作举措为项目建设提供最优质的服务，推动签约项目早日落地建设、投产达效。为保障项目顺利推进，安庆经开区将持续深化“放管服”改革，优化审批流程，提高办事效率，为企业提供全生命周期的服务。同时，园区将加强要素保障，在土地、资金、人才等方面为项目提供有力支持，营造良好的营商环境，让企业在安庆经开区投资放心、发展安心。 四、为千亿园区建设奠定坚实基础 此次招商引资项目的集中签约，是安庆经开区加快建设千亿园区的重要举措。近年来，安庆经开区围绕主导产业，不断加大招商引资力度，吸引了一批优质项目落户，产业规模持续扩大，发展质量不断提升。这些新项目的签约落地，将进一步壮大园区的产业集群，提升产业竞争力，为实现千亿园区的目标奠定坚实的产业基础。同时，也将增强政企双方互惠互利、合作共赢的发展信心，吸引更多的投资者关注安庆经开区、投资安庆经开区，共同推动区域经济持续健康发展。 安庆经开区将以此次项目集中签约为契机，继续秉持开放合作的理念，不断优化营商环境，提升服务水平，全力支持签约项目加快建设进度，确保项目早开工、早投产、早见效，为安庆市经济社会发展贡献更大力量。

  2025-07-17

• 【安庆招商】安庆高新区引资战略驱动产业创新升级新步伐

  安庆国家高新区在招商引资工作中深化精准施策和创新机制，围绕化工新材料与生物医药两大首位产业，努力引进亿元级项目，推动区域经济高质量发展。园区通过组合招商模式，强化与行业龙头合作，优化产业布局，为提升长江中下游地区竞争优势注入强劲动力。 一、战略定位引领招商引资目标 2019年，安庆国家高新区立足于“国家级高新技术产业园区、长江中下游一流开发区”的战略定位，明确了以招商引资为核心的发展路径。园区旨在通过引进高技术项目，促进产业升级与经济结构优化，聚焦化工新材料和生物医药两大战略性新兴产业。已有数据显示，该区域累计吸引企业116家，包括独立供地企业86家和非独立供地企业30家，形成化工新材料、精细化工等集群。这一战略目标与长三角区域一体化发展规划相契合，利用产业基地建设挖潜凤凰片区域，力争增加高端化工新材料和生物医药项目规模。 二、招商模式创新与平台资源整合 在招商引资策略上，安庆国家高新区实施“传统招商+基金招商+第三方招商”的复合模式，有效整合专业机构数据和行业资源。2019年期间，园区借助中国石油和化学工业联合会、惠生集团等龙头企业和协会平台，搭建合作桥梁，强化与领军企业的对接合作。这提升了产业辐射带动力和产业链条集聚力，通过大数据精准分析目标客户群。同时，基金招商模式引入社会资本参与，第三方招商机构助力拓展潜在资源库，形成招商引资效率与质量的双提升。平台资源聚焦长三角重点城市，确保区域协同发展效应最大化。 三、产业重点布局与领域突破进展 招商引资工作重点布局在化工新材料和生物医药领域，安庆国家高新区瞄准药物研发、生物技术等高增长方向，以产业集聚效应增强市场竞争力。在化工新材料板块，园区依托战略性新兴产业基地建设，优化凤凰片开发，力争引进高端项目。生物医药领域则聚焦6个国内领先产业区域，努力引进亿元项目，包括行业领军企业及重大项目。这一布局旨在突破制剂、药物研发和1.1类创新药等核心领域，并计划引进国内一流企业带动产业崛起，促进创新成果转化，呼应国家对生物医药产业的扶持政策。 四、未来展望与区域协作深化 展望未来发展期，安庆国家高新区将持续深化招商引资模式创新，强化长江中下游地区产业链深度整合。园区将拓展区域合作空间，巩固长三角资源对接机制，通过产业链垂直延伸提升产出效能。在化工新材料和生物医药双轮驱动下，安庆国家高新区将加快产业国际化进程，以招商引资撬动绿色技术应用与智能制造升级。同时，优化园区服务保障体系，增强项目落地可行性，确保招商引资实效转化为区域高质量发展新引擎。

  2025-07-17

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