安庆市人力资源产业园区

• 【望江县招商】望江长岭靶向招商激活产业集聚新动能

  安庆市望江县坚持把招商引资作为推动经济高质量发展的关键抓手，长岭镇立足纺织服装等主导产业，通过精准招商、优化服务、完善配套等举措，加速产业集聚发展。统计显示，长岭镇上半年成功引进多个重大项目，省外资金与固定资产投资实现显著增长，扶贫产业园建设成效凸显，为区域经济发展注入强劲动力。 一、聚焦重点产业实施精准招商 长岭镇围绕纺织服装等特色产业绘制产业链图谱，重点对接长三角地区优质企业资源。通过建立目标企业库、开展点对点叩门招商等方式，成功引进3个投资超亿元的产业链核心项目。招商过程中注重项目质量评估，重点筛选具备技术领先性、市场带动力强的企业，确保引进项目与本地产业规划高度契合。 二、构建全周期项目服务体系 为保障项目快速落地，长岭镇创新推行"保姆式"服务机制，成立专项工作组提供从签约到投产的全流程跟踪服务。通过简化审批程序、强化要素保障等措施，推动签约项目平均落地周期缩短30%。建立政企定期沟通机制，累计协调解决企业用工、融资等各类问题40余项，营商环境测评满意度达95%以上。 三、完善产业载体功能配套 长岭镇扶贫产业园已完成两期工程建设，9栋标准化厂房全部投入使用，吸引15家纺织服装企业入驻形成集群效应。正在推进的第三期工程将新增厂房面积3万平方米，同步建设检验检测、物流仓储等配套设施。园区实行"亩均效益"评价制度，推动土地资源向高产项目倾斜，目前园区企业平均产能利用率达80%。 四、深化区域协同发展机制 长岭镇积极融入安庆市"一区多园"产业布局，与望江经济开发区建立联合招商、利益分成机制。通过承接长三角地区产业转移，与沪苏浙等地建立6个产业合作联盟。依托长江黄金水道优势，规划建设纺织原料集散中心，降低企业物流成本20%以上，增强区域产业竞争力。 五、培育产业创新发展生态 在招引龙头项目同时，长岭镇配套设立2000万元产业创新基金，支持企业技术改造和数字化转型。目前已有8家企业实施智能化改造，建成省级数字化车间2个。联合高校建立产学研基地3个，推动科技成果转化项目落地，纺织服装产业研发投入年均增长15%，区域创新活力持续增强。

  2025-07-10

• 【迎江区招商】安庆迎江聚力现代服务业打造区域经济增长新引擎

  安庆市迎江区通过招商引资、政策扶持和专家智库建设，推动现代服务业成为区域经济高质量发展的核心动力。在长三角一体化战略背景下，迎江区聚焦现代服务业发展，通过专项规划、资金支持和战略合作等系列举措，吸引优质企业落户，构建产业生态体系。近期举行的投资说明会成功签约14个重点项目，并组建专家顾问团队，标志着迎江区首位产业发展进入新阶段。 一、构建系统性产业推进机制 迎江区将现代服务业作为区域经济发展的首要任务，建立"十个一"推进体系。包括制定产业发展专项规划、组建专家顾问团队、实施精准招商行动计划等系统性措施。专家顾问团队由院士领衔的11名行业权威组成，为产业规划、技术升级和企业孵化提供智力支持。同时设立楼宇经济发展专项资金，规模达1亿元，重点扶持金融外包、数字物流等新兴领域。 二、创新招商引资模式取得实效 迎江区采取专业化招商策略，组织多支招商小分队开展精准对接。在长三角地区举办专题投资说明会，现场签约阳光信通金融服务外包、路歌物流联盟等14个现代服务业项目，涵盖数字金融、智慧物流、文化创意等领域。与多家金融机构建立战略合作关系，搭建产业融资平台，有效解决企业资金需求。这种"专业团队+精准对接+金融支持"的招商模式，显著提升了项目落地效率。 三、深化产业生态体系建设 迎江区重点打造现代服务业产业集群，通过产业链招商培育完整生态。在金融服务领域，引进金融外包、风险管理等配套企业；在物流行业，集聚网络货运、智能仓储等上下游服务商。同时加强楼宇经济载体建设，优化商务办公环境，吸引企业区域性总部入驻。这种全链条发展模式，使现代服务业增加值在区域经济中的占比持续提升。 四、强化长三角区域协同发展 迎江区主动对接长三角产业资源，将上海作为重点招商区域。通过举办跨区域投资说明会，引入长三角地区的资本、技术和人才要素。建立产业转移对接机制，推动长三角现代服务业企业向迎江区梯度转移。这种区域协同发展模式，既承接了发达地区的产业外溢，又提升了本地服务业能级。 五、持续优化产业发展环境 迎江区完善现代服务业支持政策体系，出台专项扶持措施。建立企业服务快速响应机制，解决项目落地过程中的各类问题。搭建产学研合作平台，促进科技成果转化应用。通过营商环境优化，形成"引进一个、带动一批"的集聚效应，使现代服务业成为区域经济最具活力的增长点。

  2025-07-10

• 【岳西县招商】岳西与上海浦东新区企业战略合作 共促革命老区高质量发展

  2023年，岳西县人民政府与上海市浦东新区企业、企业家联合会签署战略合作协议，标志着两地在资源共享、产业协作领域迈出关键步伐。此次合作以招商引资为重要抓手，聚焦岳西县红色文化资源与绿色生态优势，通过优化资源配置、拓展产业链供应链，构建相互协作的长效机制，为岳西县高质量发展注入新动能。 （一）构建协作机制夯实合作基础。根据协议，双方将建立常态化合作交流机制，通过定期磋商、信息共享等方式，推动资源要素高效流动。上海市浦东新区企业、企业家联合会将发挥平台优势，整合企业资源，为岳西县提供产业发展规划、项目对接等支持；岳西县则将优化营商环境，为浦东新区企业在当地投资兴业提供政策保障和服务便利，实现“优势互补、互利共赢”的合作格局。 （二）聚焦绿色产业助力乡村振兴。合作将重点推动岳西县绿色生态资源转化，浦东新区企业将帮助建设长三角优质绿色农特产品供应基地，指导岳西县提升农产品标准化生产、品牌化运营水平，推动茶叶、中药材等特色产品进入上海市场及长三角地区。同时，引导企业参与“两山”理论研学活动，通过实地考察生态保护与产业发展实践，探索生态产品价值实现路径，多渠道支持岳西县乡村基础设施建设、特色产业培育，助力巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。 （三）承接产业溢出优化产业结构。针对岳西县产业发展需求，浦东新区将支持其积极承接符合生态环保要求的溢出产业，重点在绿色食品加工、文旅康养、数字经济等领域开展合作。浦东新区企业将通过技术转移、产能合作等方式，帮助岳西县提升产业链现代化水平，培育新的经济增长点。此外，双方将共同推动产业融合发展，鼓励浦东新区企业利用岳西县红色文化资源开发文旅产品，打造“红色旅游+绿色生态”融合发展模式，拓展产业发展空间。 （四）深化市场拓展提升品牌影响。为增强岳西县产业竞争力和市场知名度，浦东新区将指导其定期在浦东举办招商项目推介会、文旅康养产品发布会，搭建供需对接平台。同时，支持岳西县特色产品参加上海各类展会，借助上海国际化市场优势，提升“岳西翠兰”“岳西黑猪”等地理标志产品的品牌影响力，推动更多优质产品走向全国乃至国际市场，实现“以展促销、以销促产”的良性循环。 此次战略合作的签署，是沪皖两地深化区域协作、推动革命老区发展的具体实践。通过整合浦东新区的资本、技术、市场优势与岳西县的资源、生态、政策优势，双方将在更高水平上实现协同发展，为长三角区域一体化发展贡献力量。

  2025-07-10

• 【安庆招商】安庆市高新技术产业培育成效显著

  2024年，安庆市强化招商引资举措，促进高新技术产业蓬勃发展。前七个月数据显示，高新技术产业产值和增加值均实现强劲增长，在全省排名前列。通过建立多类研发机构培育库体系，并与国家级科研机构深化项目合作，为产业创新升级注入了新动力。 一、安庆市高新技术产业整体发展态势良好。2024年前七个月，高新技术产业保持稳健增长势头，产值同比显著提高，在全省各城市中位列优异；增加值同样增幅可观，反映出产业结构的持续优化。安庆市政府出台多项支持政策，积极引导企业技术创新和产能提升，加强了对高新技术企业的精准服务。招商引资工作聚焦重点产业链，如引入战略性新兴项目，促进产业集群效应显现。通过省级科技计划引导，安庆高新技术开发区及创新创业平台建设加速推进，夯实了产业基础。官方报告显示，安庆高新技术产业增加值占GDP比重稳步上升，已成为区域经济增长的重要引擎。 二、研发机构和培育库体系建设进展顺利。2024年，安庆市成功组建了多个高水平研发平台，包括浙江大学安庆未来产业技术研究中心和合肥工业大学安庆汽车和装备制造研究院。同时，建立并完善了各类培育库：新型研发机构培育库涉及安庆筑梦三维智能研究院等实体；技术创新中心培育库涵盖环新集团和华茂集团；重点实验室培育库包含飞凯新材料和安庆北化大科技园等机构；工程技术研究中心培育库涉及恒昌机械和汇通汽车部件等企业。这些培育库体系提供了孵化支持，助力企业强化研发能力。安庆市还通过设立专项资金和政策扶持，推动产学研深度融合，确保平台建设的可持续性。权威平台信息证实，此类机构布局已显著提升本地创新活力，为高新技术产业化提供了坚实载体。 三、产学研合作项目规模扩大且成效显著。2024年，安庆市与中国农业科学院展开深度合作，涉及多个院所共计执行项目；与中国林业科学院联合实施项目取得积极进展。此外，与安徽农业大学和安徽省农业科学院协作推进省级科技计划项目。这些项目涵盖农业技术、材料科学和装备制造等领域，强化了科技成果转化。官方统计指出，通过合作模式引进了先进技术和管理经验，加快了产业应用步伐。安庆市还建立了一套完善的激励机制，如支持企业申报专利和成果转化，推动了产学研链条高效运转。这些举措不仅加速了产业升级，还带动了关联产业发展，确保合作成果惠及整个高新技术产业链。 四、招商引资和创新环境优化策略深化实施。2024年，安庆市持续发力招商引资工作，重点引入高新技术领域项目，通过政策扶持和平台搭建吸引外部投资。安庆市健全了配套服务体系，简化行政审批流程，优化营商环境，为投资者提供便利条件。创新资源集聚方面，安庆市结合长三角一体化战略，加强区域联动，如与省内外科研力量协同推动产业对接。安庆市将高新产业培育纳入市级发展规划，强调绿色发展导向，确保行动符合国家创新驱动战略。未来目标包括完善人才培养机制、拓展国际合作渠道，并将高新技术产业培育与区域经济高质量发展深度融合，为安庆市构建现代化产业体系奠定基础。

  2025-07-09

• 【桐城市招商】智能制造助力桐城产业升级 传统工业焕发新生机

  桐城市通过招商引资引入智能制造项目，推动传统产业转型升级。安徽攀登重工股份有限公司等企业通过智能化改造实现提质增效，带动全市工业经济高质量发展。桐城市实施创新驱动战略，重点培育战略性新兴产业和高新技术产业，工业总产值实现稳步增长。 一、智能制造成为产业转型核心驱动力 桐城市将智能制造作为工业转型升级的重要抓手，制定专项扶持政策。当地政府设立智能化改造专项资金，支持企业引进智能装备和数字化管理系统。安徽攀登重工股份有限公司等龙头企业率先实施智能化改造，建设数字化车间，提升生产效率和产品质量。 二、传统产业智能化改造成效显著 在机械制造领域，桐城市企业广泛应用工业机器人、自动化生产线等智能装备。通过智能化改造，企业生产成本平均降低15%，产品不良率下降20%。在防腐处理等关键工序，智能化设备实现精准控制，大幅提升工艺水平。 三、新兴产业培育取得突破性进展 桐城市重点发展高端装备制造、新材料等战略性新兴产业。通过建设智能制造产业园，引进一批高新技术项目。全市战略性新兴产业产值实现快速增长，占工业总产值比重持续提升，成为新的经济增长点。 四、创新生态体系不断完善 桐城市建立产学研协同创新机制，与多所高校共建智能制造研发中心。当地政府搭建技术创新服务平台，为企业提供技术咨询和人才培训。通过举办智能制造高峰论坛等活动，促进技术交流和成果转化。 五、数字化转型助推高质量发展 桐城市规上工业企业普遍推进数字化转型，实现生产数据实时采集和分析。通过建设工业互联网平台，企业间实现资源共享和协同制造。数字化管理系统的应用，帮助企业优化生产流程，提高决策效率。

  2025-07-09

• 【潜山市招商】2020年潜山市政府工作报告

  (2020年1月3日市第十六届人大第四次会议第三次大会通过)市人民政府市长梅耐雪各位代表：现在，我代表市人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请政协委员和其他列席人员提出意见。 一、2019年工作回顾2019年，在市委的坚强领导下，年轻的潜山市乘风破浪、扬帆起航，一举摘掉了长达35年的贫困县帽子，顺利开启了海阔天高的新航程。预计全市地区生产总值同比增长8.5%，固定资产投资增长12%,一般公共预算收入增长10%，社会消费品零售总额增长12.5%，较好地完成了市十六届人大三次会议确定的目标任务。 （一）“三大攻坚战”成效显著。实现整县脱贫摘帽。当年投入各类扶贫资金15亿元，推进“十大工程”和“双基”提升工程1545个，健康脱贫扶助贫困群众25.19万人次，教育扶贫惠及贫困家庭学生2.43万人次，“四带一自”产业扶贫带动贫困户1.68万户。60个贫困村和8.77万贫困人口实现稳定脱贫，省政府批准退出贫困县序列。风险防控扎实有力。聚焦经济金融、社会治安、自然灾害等重点领域，有效化解矛盾隐患44个。面对70年一遇干旱，建设应急水源工程90处，通过“引、提、调、送”等措施，妥善解决了群众吃水难题。加大人财物投入，加强森林防火工作，实现大旱之年无火灾，我市获评全国森林防火工作先进单位。生态治理持续发力。完成槎水等4个非正规垃圾堆放点整治，城乡环卫一体化全域推进。城区污水处理厂提标改造，干沟黑臭水体治理基本完成。改造农村旱厕6029户，乡镇集镇污水处理厂实现全覆盖。采砂乱象有效治理，浒山湖区域管控全面加强。城区烟花爆竹禁限放工作依法推进、有情操作、社会认同，PM2.5平均浓度下降8%。我市荣膺第三批国家生态文明建设示范市。 （二）产业转型步伐加快。工业转型取得新突破。医药健康产业延链建群，北京锐业双室袋大输液生产基地开工建设，卫康制药入选2019中国化药企业百强，医药健康产业产值增长9.5%。源潭刷业“草根经济”聚集发展，制刷企业和个体户突破4500家,入选省县域特色产业集群(基地)，获授中国刷业之都。全年实施工业技改项目105个，新增规上企业13家。12个产品分别被认定为国家级绿色产品、省级新产品和工业精品，华业香料获评国家知识产权优势企业。全域旅游拓展新业态。天柱山世界地质公园通过再评估，地质博物馆和智慧景区二期建成运营。天仙峡9D玻璃桥竣工开放。成功举办中国安徽·源潭滑板公开赛、长板速降大赛等高端体育赛事。“最美乡村在潜山”旅游系列活动常态化开展，茶庄村入选第一批全国乡村旅游重点村。康养旅游和乡村民宿发展态势良好，天柱山国际康养小镇入选省级特色小镇创建名单,官庄、天柱山镇获评安徽避暑旅游目的地，海心谷荣获2019中国十大新锐民宿品牌。天柱山景区融入浙皖闽赣国家生态旅游协作区。我市入选2019中国县域旅游竞争力百强县市。生态农业实现新发展。大力发展粮食生产，建成专用品牌粮食基地11.27万亩。“瓜蒌+金融+科技”试点项目启动实施，“跨越”瓜蒌籽、“渡民”大米分获中国农产品加工投洽会和中国国际粮油产品交易会金奖。新增“三品”认证产品33个，新发展省级以上示范农民合作社和家庭农场11家。五庙乡获评全省“一村一品”示范镇，水吼九牧鹿业、梦香缘被认定为国家林下经济示范基地。我市入选安徽特色农产品优势区、全省农产品质量安全县和全国首批政府采购贫困地区农副产品试点先行县。城乡市场迸发新活力。全年新增企业和个体工商户6217户，新发展限上企业17家。潜山糯米封缸酒获批国家地理标志证明商标。利用外资、外贸进出口分别增长28.5%和10%，电子商务交易额增长21.9%。王河镇及水吼程湾村、痘姆孙塝村等2镇4村获评省级电商示范镇(村)，梅城、源潭镇和双峰社区入选“淘宝镇”“淘宝村”，我市荣膺省农村电商巩固提升工作先进市并获省政府表扬激励。 （三）发展环境持续优化。招商引资有成效。“招商引资突破年”活动扎实开展，成功引进中材国际、四环医药等央企和上市公司来潜投资兴业。新引进吉华新材料、凯达刷业等亿元以上项目44个，洁达刷业、秦河生态文化园等一批项目开工建设。安商平台展活力。经开区新改建区间道路6.88公里，净地整理和闲置低效用地处置成效显著，彭岭片区土地整理扎实推进;新签约亿元以上项目8个，新开工和新投产18个，税收增长12.6%。环美刷业等6个重点制刷项目进展顺利，源潭产业园和4个乡镇产业集中区新入区5000万元以上项目19个。度假区城中村配套设施二期开工建设，晴川路一期建成通车。营商环境更优化。营商环境提升行动深入推进，实现本级公共服务事项和企业开办1个工作日、不动产登记2个工作日内办结。进驻服务中心事项占比94.35%，办理线上线下服务事项34.27万件。全面落实减税降费政策。“双四”行动帮助企业解决难题77个。我市民营经济发展考核全省先进。 （四）城乡面貌日新月异。城市功能提升。全市人民期盼已久的雪湖建设实质性启动，城区4个棚改项目扎实推进，完成东苑、凤逸园等老旧小区改造。潜水绿道银滩生态环廊、二乔公园二期、文化公园一期即将建成，完成城区主干道候车亭、路名牌等城市家具更新。改造潜阳路，整修南岳路、南外环，经开区排水改造一期稳步推进，稻香园小区、三合路等易涝区域治理有力有效。市立医院新区一期封顶。农产品批发市场建成运营。全力开展文明创建，我市获评省园林城市。乡村更加美丽。林庄、进士、陈桥等23个美丽乡村示范村建设顺利推进，261个示范点串珠成链，茶庄、黄铺村获评全省首批美丽乡村示范村。新认定国家级和省级传统村落5个，由中规院主导的第一届传统村落可持续性保护潜山论坛成功举办，龙潭万涧古民居保护利用闯出新路。交通提档升级。安九高铁(潜山段)率先完成征迁，建设进展顺利。岳武高速东延线(潜山段)稳步实施。105国道利民大桥至桃花铺段路面完工，053县道建成通车，342省道店水段改扩建一期和长河大桥建设扎实推进。建成扩面延伸工程1062公里，我市公路网密度为全省平均水平2倍。水利建设加强。下浒山水库建成蓄水，并在抗旱中发挥积极作用。投入资金5亿多元，加固潜水、皖水、梅河等中小河流堤防70多公里，全市主干河道均达20年一遇防洪标准。完成黄柏河、光明河等小流域水土保持综合治理。建成农村饮水安全工程239处，惠及4.1万农村人口。生态优势彰显。河长制、林长制全面压实，潜水河国家湿地公园(试点)建设稳步推进，新增省级森林城镇和森林村庄12个。潜水水质自动监测站入选全国首批最美水站。根据省地质调查成果，我市富硒富锌资源兼备，目前全省县域唯一。新增省级体育生态公园2个，水吼马潭获评全国生态文化村，天柱山林场、金紫山森林公园分获中国森林康养林场、中国森林氧吧。我市荣膺中国天然氧吧。 （五）改革创新纵深推进。体制改革步伐稳。37个涉改政府部门转隶调整全面完成。经开区实行全员聘任制，承接放权事项11项。砂石资源统一开采经营管理体制改革强力推进。水电供区电网管理体制改革进展顺利。农村公路日常养护体制改革全面推开。努力推进农村“三变”改革试点，农村发展活力进一步释放。要素供给保障强。首位产业引导基金成功组建。申报入围国家专项债项目4个。雪湖片区水系治理项目资金到位。高铁场站配套基础设施PPP项目成功获批。皖源担保积极开展“4321”等担保业务，银企对接签约资金7.7亿元，金融机构新增贷款21.9亿元。华业香料上市在审，16家企业在省区域性股权市场科创板挂牌。全年报批建设项目用地2809亩，完成增减挂钩节余指标交易2148亩。500千伏安庆三变和35千伏黄泥变建成运营，4G信号和光网实现行政村全覆盖。 （六）社会大局和谐稳定。社会保障全面加强。实施33项民生工程。累计发放五保、低保、残疾人救助等资金1.4亿元，惠及困难群众4.5万人。在全省率先启动“同病同保障”支付方式改革试点。建设保障性住房2088套，完成危房改造1001户。城镇新增就业6106人，城乡居民人均可支配收入增长9.5%。社会事业蓬勃发展。实施全面改薄和校园维修项目47个，完成天柱山中心小学主体工程，经开区、龙潭等3所中心幼儿园竣工。新建标准化村卫生室11所，紧密型医共体建设实现全覆盖，全国基层中医药工作先进单位通过复审。痘姆古陶获批省中小学研学实践教育基地，野寨抗日阵亡将士公墓列入国保单位，我市入选国家首批革命文物保护利用片区和2019(首届)中国文化百强县。皖鄂赣十二县(市)体育协作区第42届运动会在我市举办，舒州小学、梅城中心小学获姚基金希望小学篮球赛全国季军。第四次全国经济普查圆满完成。潜山籍科学家常凯、冯夏庭当选两院院士。社会治理持续优化。在砂石资源开采经营、公共资源交易等10个重点领域开展专项整治,扫黑除恶专项斗争取得阶段性胜利。“天网工程”二期通过省级验收，全国两会、新中国成立70周年等重要节点信访维稳安保圆满完成。深入开展“1+7+N”安全生产专项治理，食品药品安全整治成效显著，安全生产形势稳定。朱庆峰荣获全国模范退役军人称号。黄铺村获评全国乡村治理示范村，我市连续11年保持省级平安县。人民武装、国防动员、机关事务、外事、侨务、对台、保密、人防、消防救援、公积金、邮政、烟草、盐务、工会、老龄、共青团、妇联、工商联、史志、科协、文联、红十字和关心下一代等事业均取得新发展。 （七）政府自身建设不断加强。“不忘初心、牢记使命”主题教育扎实开展，教育成果持续转化为发展动力。依法行政深入推进。办理人大代表建议94件、政协提案136件。市政府法律顾问参与重大决策125项，棚户区改造、农批市场搬迁等重大事项风险评估后顺利实施。办理法律援助案件687件，创建市级民主法治示范村11个。制度规范不断加强。修订市政府工作规则，政府性会议和文件分别下降35%、39%。主动公开政府信息3.6万条。全年统一进场交易项目750个，节约资金3.96亿元。审计政府投资项目163个，核减价款5365万元。“三公”经费下降5%。攻坚克难成效凸显。全年完成土地征收1.01万亩、拆迁2521户，有力保障了经济和社会发展需要。各级干部一线包保推进脱贫攻坚、文明创建、烟花爆竹禁限放等大事难事，全力以赴投身防汛抗旱、森林防火等重点工作。全年荣获国家和省部级荣誉表彰40余项。回顾一年来的奋斗历程，我们深刻体会到：办好潜山事，必须以政治建设为统领，坚决贯彻落实党中央决策部署;必须以新发展理念为引领，加快现代化建设和高质量发展步伐;必须以人民为中心，不忘初心，担当作为;必须勇于直面困难挑战，用发展的办法解决发展中的问题。各位代表，天道酬勤，这一年我们干得很充实，成效有目共睹，成绩来之不易!这是市委坚强领导的结果，是市人大、市政协监督支持的结果，是广大干部群众共同打拼的结果。在此，我代表市人民政府，向各位人大代表、政协委员，向驻潜部队、武警官兵和政法干警，向所有关心支持潜山发展的各界人士，致以崇高的敬意和衷心的感谢!各位代表，当前潜山正处于爬坡过坎、转型换挡和全面建成小康社会的历史关键期，发展仍然不快不优，主要表现在：经济总量不大，主导产业不强，产业结构需进一步优化;推进乡村振兴任务艰巨，公共服务与群众需求差距较大，城乡统筹需进一步加强;“人、地、钱”等要素趋紧，财政收支矛盾比较突出，开源节流须同步加强;一些干部的创新意识不强、服务能力不优，体制机制改革需进一步深化，等等。对此，我们将高度重视，采取有效措施，努力加以解决。 二、2020年工作安排2020年，是“十三五”规划圆满收官之年，更是全面建成小康社会决胜之年。根据市委十四届十次全会精神，2020年政府工作的总体要求是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧扣全面建成小康社会目标任务，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持以供给侧结构性改革为主线，坚持以改革开放为动力，大力实施五大发展主战略，推动高质量发展，坚决打赢三大攻坚战，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定，确保全面建成小康社会和“十三五”规划圆满收官，得到人民认可、经得起历史检验。2020年，全市经济社会发展的主要预期目标是:地区生产总值增长8-8.5%，固定资产投资增长11%，一般公共预算收入增长8%，社会消费品零售总额增长11%，城乡居民人均可支配收入增长9.5%，城镇登记失业率控制在4%以内，确保完成节能减排和污染防治任务。习近平总书记强调：“新时代抓发展，必须更加突出发展理念。”新的一年，我们必须深入贯彻新发展理念，更加崇尚创新、注重协调、倡导绿色、厚植开放、推进共享，推动经济社会高质量发展。重点抓好以下七个方面工作： （一）巩固提升脱贫成效。集中兵力打好深度贫困歼灭战，确保脱贫攻坚任务如期完成。全面实现脱贫。紧扣“两不愁三保障”和饮水安全，继续实施脱贫攻坚“十大工程”。坚持开发式措施与保障性方式并重，推动政策、资金、项目向贫困群众倾斜。探索通过资产收益、困难救助等形式，拓宽兜底扶贫政策外的增收渠道。完成脱贫攻坚三年行动计划既定任务，实现剩余613户、1645人全部脱贫。强化统筹衔接。积极探索乡村振兴与脱贫攻坚工作衔接机制。继续推行“四带一自”产业扶贫模式，支持特困群体稳定脱贫。推进政府采购贫困地区农副产品试点，探索全社会参与的消费扶贫新路径。实施村级集体经济提升工程,大力发展乡村产业。加强薄弱乡村和边远乡村“双基”建设，推进贫困村和非贫困村均衡发展。健全长效机制。编制“十四五”巩固脱贫成果规划。开展脱贫攻坚普查和回头看。坚持“四个不摘”，落实脱贫户后续帮扶计划。健全脱贫监测户和边缘户帮扶机制，防范返贫和新增贫困。坚持志智双扶，探索建立解决相对贫困的长效机制。持续做好易地扶贫搬迁、下浒山水库移民产业扶持和公共服务配套。深化扶贫领域专项治理，为全面脱贫保驾护航。 （二）做强工业产业集群。加快推进工业强配套、延链条、促转型和集群化发展。推进新型工业化。壮大医药健康板块。加快北京锐业、卫康二期、恒发生物科技等项目建设，力促积善家保健品、科隆医药包装等项目建成投产。与上海医谷合作共建潜山(国际)医药健康产业园，打造省级医药健康产业聚集发展基地。加快机械机电转型。推进钟南防化设备、孺子牛特微型轴承、宏昌机电智能采掘机等项目建设，确保潜隆科技、吉华新材料等落地项目投产，推动机械机电板块向军民融合发展。做大创新企业群体。做实京和生物等公共研发平台，新增省级企业技术中心和工业设计中心2个以上，新培育省高新技术企业4家、高新技术产品4个。实施重点技改项目18个，力争新增规上企业8家、省市专精特新企业10家以上。打造刷业产业集群。推进扩群强链。出台专项政策，支持刷业专精特新园区建设，打造百亿刷业产业。加强与广州瑗辉、扬州海星等国内刷业设备制造企业合作，补强制刷设备、高端刷材领域。培育刷业龙头。引导环美刷业、欣雨环卫等骨干企业做大做强，推进浩然、凯达等刷业项目开工，力促安康塑业、锦富清洁等项目建成投产。力争刷业产值增长15%以上。提升产业品牌。理顺省级刷制品监督检测中心体制，规范省级刷业商会运营，制定刷业团体标准。完成刷艺小镇客厅布展，举办中国·源潭刷业博览会，做响中国刷业之都。集中集约建强园区。“扩容量”。加快经开区调区工作。建设彭岭路、皖水路延伸段，推动彭岭片区开发扩容。整理净地500亩，新建标准化厂房20万平方米。“优存量”。引导民营企业优化重组，探索存量招商、股权招商等模式，盘活10家以上企业闲置厂房和存量资源，清理处置闲置低效用地300亩以上。“强增量”。进一步优化项目入区评审机制，加快大数据中心、富垚环保设备等项目建设，力争全年新引进亿元以上项目10个、新开工10个、新投产10个。建成源潭刷业高新创业园，支持有条件的乡镇产业集中区、农民工返乡创业园建设标准化厂房，打造小微企业成长孵化器。强力推进招商引资。扎实开展“招商引资提升年”活动，组建由领导干部驻点领衔的驻外招商工作组，力争新引进亿元以上项目30个。坚持首位产业、首位政策，力促法罗适医疗器械、北京医疗保健饮料等项目签约落地，引进亿元以上首位产业项目20个。持续推进招大引强,加强与上海药谷、四环医药等行业领军企业合作，积极融入长三角一体化。优化招商引资考核体系，提高项目入统入规入平台水平。 （三）做强生态旅游业和益智健康农业。充分挖掘富硒、富锌、富负氧离子资源优势，打造长三角生态健康后花园。 大力发展全域旅游。顺应自驾游、亲子游、休闲游大势，推进山水、田园、乡村等景区景点串珠成链。做强天柱山龙头。加快天柱山风景区和旅游度假区融合发展，打造“山城一体”核心景区板块。建成天柱山入口服务区停车场一期、VR体验飞翔影院，升级改造天柱山庄和东关游线;加快龙潭河景区综合开发，规划建设天龙隧道、龙潭河索道及服务区。修编旅游度假区总体规划，动建晴川路东西向延伸段，建设市立医院新区至公交枢纽连接线，整理净地300亩以上，力争在旅游综合体引进上实现突破。发展旅游新业态。大力发展乡村民宿，建成茶庄天鹅堡、陋室邂逅、龙潭万涧等示范民宿，打造民宿产业集群。大力发展红色旅游，编制全市红色旅游发展规划，建设红色文化集中展示馆。大力发展森林康养和避暑游，推进公孙寨养生度假、锦绣西岭康旅小镇等康养旅游项目。大力发展研学旅行，规划建设研学旅行基地，串联地质博物馆、山谷流泉及非遗基地等资源，做响天柱山中德合作森林教育拓展基地。改造提升天柱山长板速降赛道，建设源潭标准化滑板训练基地，持续发展极限运动、高山滑雪、汽车露营等体旅融合新业态。引导发展“夜游经济”，开发“皖礼”系列文创产品，争创省级以上旅游商品5个。新增限上企业9家。打造“三环”旅游走廊。以天柱山一号旅游公路建设为抓手，推进天仙峡、滑雪场等景区提档升级，加快龙潭河景区万亩竹海等旅游资源开发，做靓“环山”游廊。以环潜水旅游公路建设为契机，串联潜水河湿地公园、程长庚故居、薛家岗文化遗址等景区景点，建美环潜水河“山水画廊”。推动浒山湖规划建设，修编板仓自然保护区总体规划，谋划金紫山景区开发，为打造环浒山湖游线奠定基础。持续开展“最美乡村在潜山”旅游系列活动，创建特色旅游名镇名村和休闲旅游示范点10个以上，争创国家全域旅游示范区。做强全域大营销。探索天柱山景区社会化营销新路径。深度参与长三角区域中心城市推介，着力打造长三角旅游目的地。继续举办环天柱山高端体育赛事，加强中俄·天柱山国际交流，扩大天柱山影响力。深化高端媒体、高铁冠名、高端交流等立体式宣传营销，力争全年游客量增长10%以上。 大力发展富硒富锌健康农业。发掘富硒富锌资源，发展益智健康品牌农业。加快“富硒富锌”品牌农业开发。以市场为导向，大力发展富硒富锌特色农业。开展硒锌资源专项调查，绘制硒锌资源分布图，挂牌一批富硒富锌农业基地。编制富硒富锌农业发展规划，在重点区域推进茶叶、瓜蒌、大米等富硒富锌农产品开发。依托硒锌资源，建立品牌水稻生产基地10万亩;加大富硒富锌元素宣传营销，打造塔畈、五庙优质茶区，建设王河、痘姆瓜蒌产业基地，做强茶叶、瓜蒌、油茶等特色产业板块。推进天柱山瓜蒌籽、天柱剑毫母子品牌建设，提升我市区域公共品牌影响力。围绕农产品硒锌营养强化和产品认证，力争新增“三品一标”农产品15个。强化“绿色产业”服务体系建设。鼓励新型农业经营主体融合发展，积极培育富硒富锌产业开发主体力量，新发展市级以上农业龙头企业5家，新增家庭农场90家以上。以绿色特色产品质量安全为重点，继续实施“菜篮子”工程，建设余井、油坝、梅城等菜篮子基地;稳定生猪生产，力争年出栏量23万头。实施农田水利“最后一公里”项目，建成高标准农田2万亩。推行科技特派员制度，建设农事综合服务中心，力争耕地托管面积5万亩。争创国家农产品质量安全县。 （四）建设生态宜居美好家园。坚持城乡统筹，持续打造山水田园城市、特色风情小镇、全域美丽乡村。久久为功打造“山水田园城市”。编制全市国土空间规划和乡村规划，启动城市总体规划修编。建设雪湖片区。推进雪湖片区棚户区改造，完成征迁800户以上。开工建设雪湖片区水系治理项目。统筹编制雪湖区域控制性详规，推进纬四路建设，为雪湖区域保护开发夯实基础。拓展城市新区。推进城区南北联动、成片开发，建设经 二、经三等新区路网，建成文化公园一期，拉开城南新区框架;加快新二中片区开发，延伸团结路、贯通皖山路，做活城北片区。提升老城区建设。推进北门河等棚户区改造，提升东门小区、梅河新村、东风新村等老旧小区。启动零碑至西街连接线建设。优化街头游园、停车场布局，完善城市家具建设，规范路名设置。优化城市生态。以山水城融合为导向，开展金家河等水生态治理，建设潜水滨河公园四期、梅河景观二期，建成潜水绿道银滩生态环廊。推进城市绿化养护一体化，争创国家园林城市。精益求精建靓“美丽镇村”。突出生态宜居，提升乡村品质。建设特色小镇。重点打造源潭刷业小镇、天柱山康养小镇，大力发展水吼户外运动小镇、痘姆古陶小镇、官庄孝义小镇和黄铺田园综合体，着力培育2-3个宜居宜游宜业的产业强镇。建强美丽乡村。推进“一环一线”环潜水河乡村振兴试验区建设，打造乡村振兴潜山示范。启动源潭镇专精特新园区和浒山湖生态文明片区规划建设，打造三产融合示范区。实施万涧村、官庄村传统村落保护项目，建成省市美丽乡村重点村和示范村20个。推广“黄铺经验”，完成42个村“三变”改革试点，做活美丽经济。提升人居环境。加强农村建房管理，清理整治违建别墅。深化农村“三大革命”，推进梅城园区污水防治，实施乡镇政府驻地污水管网二期和中心村污水处理站建设。强化农村公厕常态化管理，改造农村旱厕1万户。开展垃圾分类试点，提升城乡环卫一体化水平。驰而不息打造“绿水青山”好生态。巩固国家生态文明建设示范市创建成果，推深做实河长制、林长制。开展蓝天保卫战。持续推进道路运输、建筑扬尘、餐饮油烟等重点领域污染治理，常态化实行城区烟花爆竹禁限放，力争PM2.5平均浓度下降5%。实施碧水攻坚战。开展河湖“五清四乱”专项行动和城镇污水治理提质增效三年行动，实施28个镇村饮用水水源地环境整治，潜水、皖水国控断面水质稳定在Ⅱ类以上。打好净土持久战。强化农村面源污染整治，推进化肥农药负增长。治理恢复矿山地质环境4处，严厉打击非法开采加工销售砂石行为。打赢绿色提升战。实施人工造林、封山育林、退化林修复和森林抚育7万亩，完成105国道利民大桥至黄铺段生态廊道建设和源潭至梅城段绿化提升。开展环天柱山、环潜水河、环浒山湖林相保护改造，加强松材线虫等林业病虫害防治。争创省级森林城镇和森林村庄7个。 （五）加快改革创新步伐。始终把改革创新作为“关键一招”，不断激活高质量发展新动能。强化行政管理改革。深化机构改革。完善涉改部门权责清单，理顺运行机制。建立“1+N”应急管理指挥体系，健全防灾减灾救灾机制。探索推进乡镇站所职能整合优化，综合行政执法改革向乡镇延伸。深化机制改革。组建城市管理委员会，强化“城管+公安+X”联勤执法。深化“互联网+政务服务”，实行一窗受理、一网通办、集成服务。强化砂石资源统一开采经营，完成水电供区电网管理体制改革，稳步推进事业单位公务用车改革。深化园区改革。健全经开区管理机制，建立协作共建联席会议制度，强化目标管理和绩效考核。探索“一区多园”新路径，推进经开区与乡镇产业集中区联动发展。改革国有资本授权经营体制。重点推进潜润投资集团市场化、实体化、规范化转型改革。通过资产划拨、资本注入等方式做实国有资本投资、运营平台。探索优质国有资源企业化经营，培育国资运营效益增长点。制订国资监管权责清单和企业负责人经营业绩考核办法，建立国资监管机构-国有资本投资运营公司-国有企业多层次监管运营体系，促进国有资产保值增值。创新要素供给体系。拓宽多元投资渠道。紧扣国家政策导向谋项目，积极争取中央预算内投资和国家地方政府专项债券、PPP项目。鼓励潜润集团按规构建多元投融资机制，支持天柱山基础设施提升工程依法融资建设。发挥好首位产业引导基金撬动作用。扩大“4321”政银担、续贷过桥、税融通、劝耕贷等业务规模，引导金融机构加大对“三农”和小微企业信贷投放，新增贷款12亿元以上。鼓励企业在“新三板”和省股权托管交易中心挂牌，力争华业香料上市。强化用地保障。健全用地计划预算制度，超前保障重点项目用地需求。继续实施补充耕地和增减挂钩,“三类土地”清理处置率达20%以上。加大依法征迁、收储力度，形成一批满足项目落地条件的净地。加强人才引培。出台人才激励政策，引进一批专业人才。推进天柱山旅游学校与企业深度合作，建成省级高技能人才培养基地，新增技能大师工作室2家。 （六）提升兴业强市基础设施。坚持基础建设先行，加快“便民”向“富民”转变。拓宽“产业路”。畅通外联通道。全力支持安九高铁、六安景高铁和高铁场站建设，迎接潜山高铁时代到来。推进岳武高速东延线(潜山段)建设，启动实施岳武高速棋盘出口至源潭镇区至浒山湖快速通道，打通北部山区和东部重镇外联出口。建成342省道店水段改扩建一期，推进长河大桥连接线建设，打通西、南外联通道。启动车轴寺二桥建设，拓宽城市东大门。织密旅游专线。争取太(湖)-天(柱山)-舒(城)旅游公路纳入上位规划。建成环天柱山一号公路一期工程，启动二期建设。实施318国道三祖寺至水吼段、105国道余井街道段黑色化改造。规划建设余龙路大港河段改线工程，推进环浒山湖西线一期、香山寺至板仓、槎水镇区至慢庄旅游公路建设，串联景区景点。建设四好公路。建成扩面延伸工程300公里。优化城市公交线路，推进客运中心建设，谋划城乡客运一体化。深化农村公路管养体制改革，做实三级路长制。打造“安全水”。增强旱涝保收。启动高铁新区防洪排涝工程，提升圩区排涝保障能力。建成皖水综合治理PPP项目，实施皖水余井大桥两侧岸线整治工程，推进龙潭八字河、槎水五井河等小流域综合治理。配合谋划下浒山水库灌区项目，启动平洋河水库建设，实施红旗水库、长春水库和五丰河万亩灌区节水配套改造。提升农饮安全。优化潜水、皖水饮用水水源取水口布局，改造提升城西水厂等集中供水项目，实施黄铺、黄泥水厂水源迁建工程。完善农村饮水安全工程长效管理机制，巩固农村饮水安全。提升“电气网”。建设“优质电”。建成500千伏余桥输变电工程，推进110千伏虎铺变、35千伏痘姆变建设，解决河西片电网供电瓶颈问题。启动经开区10千伏皖水路双回建设，打造城市供电“双回路”。实施农网升级改造工程70个，推进水电供区66个台区建设，改善6万人用电质量。连通“管道气”。积极跟进宜南五县天然气管网项目。建设城区中压管网11公里，力争城区燃气入户率达55%。谋划乡镇天然气气化工程，建设源潭供气场站，推进工业用气和民用燃气双提升。畅通“快服务”。强化智慧服务。开通5G基站134个，实现城区5G信号全覆盖。实施智慧医疗工作三年提升计划，完成城管数字平台智慧化升级改造，建成智慧潜山融媒体平台和32所智慧学校，依托政务服务网和皖事通APP打造智慧政务服务。提升物流服务。建设和沐物流园，推进中农批农产品交易大市场和智能客货运集散中心综合体项目。整合优化农村物流，打通农村电商“最后一公里”。优化提升农村电商服务点150个，助推农村产品上行。 （七）节用裕民保民生。牢固树立“过紧日子”思想，坚持厉行节约，勤俭办一切事业，集中财力保民生。优先发展教育卫生。倾力提升教育。足额预算安排学生营养改善计划食堂人员、运转经费。建成天柱山中心学校及幼儿园，推进黄泥中心小学、余井中心幼儿园建设。优化城区教育布局，推动潜中、二中整合办学，建成开发区三合小学，建设特殊教育指导中心、天柱山旅游学校实训基地。推进野寨中学扩模和全国特色名校建设。打造健康潜山。深化紧密型医共体试点建设，启动实施市第一人民医院(源潭分院)项目，建成市中医院黄铺分院综合楼。推进标准化村卫生室建设，大力发展医养结合新业态。完善社会保障体系。推动新建小区配套养老服务设施和幼儿园，加强农村敬老院建设管理，建设县乡村三级养老服务指导中心(站),建成社会儿童福利中心，健全高龄老人随访、保健奖补机制，着力解决好“一老一小”问题。不断完善城乡社会保障体系，推进贫困重度残疾人照护服务，做好关键时点、困难人群的基本生活保障。健全退役军人工作体系和保障制度。落实“稳地价、稳房价、稳预期”调控机制，建成保障性住房1352套，促进房地产市场健康发展。新增城镇就业5600人。繁荣各项社会事业。新建村级综合文化服务中心37个，痘姆古陶争创国家级非遗。发展群众性体育运动，建成社会足球场和学校运动场9个。加强民生价格监测，保持物价基本稳定。开展第七次全国人口普查、第二次革命遗址普查，完成全国第二次污染源普查。加大住房公积金归集和使用力度。建成运营民政场馆。编纂《潜山年鉴(2020)》。继续做好人民武装、国防动员、侨务、对台、保密、烟草、盐务、气象、工会、共青团、妇联、工商联、科协、文联、红十字和关心下一代等工作。聚力建设平安潜山。大力推进“雪亮工程”和“亮剑护航”行动，严厉打击各类违法犯罪，决战决胜打赢扫黑除恶专项斗争。开展信访“三无”乡村建设，推进基层社会治理现代化。完成“七五”普法验收，大力创建民主法治示范村，建设一批法治公园(广场)。加强扶贫小额信贷等金融领域风险防范，持续抓好防汛抗旱、森林防火等防灾减灾工作，启动人防疏散基地(人防公园)建设,打好防范化解重大风险攻坚战。健全信用“红黑名单”发布制度，严惩恶意欠薪行为。强化建筑施工、道路交通、消防安全、食品药品等领域安全生产监管，确保社会大局和谐稳定。各位代表，我们将深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，全面推进依法治市，努力打造人民满意政府。强化政治建设。树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，践行“两个维护”。学思践悟习近平新时代中国特色社会主义思想，对标发展，把准方向。加强区块链、大数据、空间规划、国资运营管理等新知识的学习，以理论、理念上的与时俱进，引领工作上的及时跟进，确保党中央决策部署在潜山落地生根、开花结果。推进依法治市。自觉接受人大法律和工作监督、政协民主监督。贯彻执行重大行政决策程序暂行条例，完善公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查等程序，依法民主科学决策。严格执行政府投资条例，完善政府投资项目管理办法和资金管理办法。健全政府法律顾问制度，完善行政机关负责人出庭应诉工作机制，推进政务公开标准化规范化，把政府工作全面纳入法治轨道。夯实廉政责任。全面落实党风廉政建设“一岗双责”，进一步完善权责清单，坚持用制度管人管事。强化财政预算绩效评估，积极防范化解政府债务风险，既尽力而为，又量力而行。严控“三公”经费和一般性支出，严防跑冒滴漏，严禁铺张浪费。强化权力规范运行，加强脱贫攻坚、项目建设、公共资源交易等重点领域的审计监督，坚决查处腐败行为!坚持实干兴潜。紧扣发展目标，紧盯难点节点，细化任务书、时间表、路线图、责任状，下好先手棋、打好主动仗，层层负责、人人担当。持续优化提升营商环境，服务实体经济。发扬“钉钉子”精神，强化项目效能管理，干一件成一件，积小胜为大胜。切实以“功成不必在我”的境界和“功成必定有我”的担当，谋深谋实潜山“十四五”发展规划。2020年，我们将重点办好8件实事：1.建设雪湖公园;2.建设高铁南站至市区快速通道、高铁南站广场和潜河大桥;3.建设纬一路二期(南岳路至华瑞路段)工程;4.建设环潜水河西线旅游公路一期(痘姆至水吼二桥段和茅岭河桥)工程;5.建成源潭中心小学扩模主体工程;6.建成皖水一级拦河堰工程;7.用两年时间建成市立医院新区二期和人防医院主体工程;8.推进桃园北路瓶颈段拓改。各位代表,使命激励前行，战鼓催人奋进!让我们更加紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委的坚强领导下，同舟共济，奋楫争先,为实现潜山高质量发展而努力奋斗!

  2025-07-08

• 【太湖县招商】2019年小池镇政府工作报告

  各位代表、同志们：现在，我代表小池镇人民政府，向大会作工作报告，请予审议，并请列席人员提出意见。 一、拼搏2018，我们砥砺前行，硕果累累刚刚过去的2018年，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中全会精神，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，坚持稳中求进工作总基调，紧紧围绕四区规划、五大战略和六字目标工作要求，全面推进七大重点工程建设，较好地完成了全年目标任务，经济社会保持持续健康发展。 （一）经济结构转型升级，高质量发展水平持续提升工业经济方面。各项经济指标继续保持较快增长，全年实现地区生产总值51亿元，增长13.4%;一般性财政收入4480万元，增长21.95%;全社会固定资产投资5.6亿元;居民人均可支配收入12576元，增长29.6%。规模以上工业企业15家，新增3家，完成累计产值48.6亿元，规上工业增加值同比增长22.9%。经济发展主要指标持续稳居全县乡镇前列。招商引资工作成效明显，全年实际利用外资到资4300万元，超额完成目标任务115%。镇党委、政府主要领导亲自带队赴深圳、上海、湖州等地开展招商活动，组织参加昆山招商推介会和深圳薄膜展会，洽谈拜访企业20余家。抽调精干力量成立驻外招商小分队，驻深长期从事招商工作。全年接待客商投资考察15批次，涉及企业50余家。现代服务业方面。15个村居人口聚集区均实现光纤网络全覆盖。国家电子商务进农村工作扎实推进，14个村均成立了电商服务站。小池驿电子商务有限公司销售额首次突破千万元大关，达到1513.18万元。农旅融合发展步伐加快，以农家乐、休闲农庄、观光农业、民俗文化为主的乡村游备受青睐。全县首个民宿桃源里正式投入运营，全县首个村史馆在红星村建成开放。枕溪山庄、枫香铺农庄完成四星级农家乐申报工作，俭朴寨、百果山庄完成三星级农家乐申报工作。现代农业方面。推动土地流转，提高三农效益，全镇共流转土地面积34742.53亩。新增绿色防控示范片5个，水肥一体化示范点1个，品牌粮食建设示范点16个，有机产品认证13家58个品种。实现稻渔综合种养1540亩。圆满完成粮食生产功能区和重要农产品生产保护区划定工作。超额完成畜禽粪污资源化利用项目建设任务，91户兑现奖补资金400余万元。积极做好非洲猪瘟防控工作，畜牧生产保持稳定，绿保源生态养殖示范基地辅助配套设施建设逐步完善。万秀园被国家林业和草原局评为2018年国家林业标准化示范企业。新型农业主体及规模化经营进一步壮大。全镇现有在册合作社113家，家庭农场89家。其中国家级示范合作社2家，省级6家，市级12家，县级22家。省级示范家庭农场3家，市级10家，县级18家。 （二）城乡建设统筹推进，高质量发展程度稳步协同基础建设逐步完善。全年累计完成农村道路畅通工程21.56公里，完成移民后扶道路建设10.5公里。全面启动了国道街、市长路、信用路、延兴路、文化广场、白沙中学校园门口整治提升工程，对绿化带、路灯进行了升级改造。完成了车站门口、农行小区、市场监管所西边污水管网疏通修复以及路面修整工程。石霞村、枫铺村农田水利设施“最后一公里”和银山村小流域综合治理项目顺利实施，农田水利基础设施不断改善。农村饮水安全巩固提升工程通过三年集中实施，实现14个村全覆盖。农村环境“三大革命”推进有力，完成了自然村665户旱厕以及集镇建成区200户旱厕改造，新建公厕2处。乡村振兴开局有力。启动新一轮集镇总规修编和控规编制工作，立足于全面性、可行性、协调性和长远性，进一步完善城乡规划体系。严打违法建设行为，严控违章建筑增长。政府驻地建成区整治成效明显，道路提升、风貌改造、环境整治，新建核心价值观主题广场、民主法治广场和党建文化广场，总投资300余万元，绿化、亮化、净化、美化工程不断提升。美丽乡村加快推进。完成省级美丽乡村点银山村建设任务，8月份顺利通过了市验收;完成了县级中心村白沙村、红星村建设任务;完成了新华村义和、中心村戴河、枫铺村大湾自然点整治工程。扎实做好高质量发展大文章。以解放思想大学习大讨论为契机，明确目标任务，细化工作举措，着力在抓平台建设、抓招商引资、抓项目落地、抓营商环境上下功夫。10月23日，我镇与城西乡联合开展高质量发展联学活动。生态环境明显改善。严格落实“林长制”“河长制”“湖长制”以及“塘长制”工作，生态保护力度持续加大，大气、水和土壤污染防治力度进一步增强，生态环境质量持续提升。成功实现上轮森林防火期卫星零热点。银山村中心村污水治理工作和新镇街、国道街入河排污口整治工作全面完成。河湖清洁行动、生态塘库建设扎实开展，违法违规开采销售砂石等行为得到有力打击，小池河、白沙河等主要河道垃圾彻底整治，清理陈年垃圾860余立方。退宅还耕工作圆满完成，780亩顺利通过县级验收。“大棚房”问题专项清理整治工作推进有力，排查问题大棚9个，全部拆除，整改完成并通过市级验收。 （三）重点工作负重前行，高质量发展活力持续激发继续发扬昼夜奋战、攻坚克难的精神，七项重点工程建设进展顺利。工业聚集区一号7000平方米标准化厂房投入使用，2家纺织企业入园投产。G105改扩建小池段境内10.5公里作业面全线贯通。目前已经实现新建路面双向通车，改建路面半幅通车。东堰口水库完成大坝混凝土浇筑高度16.5米。两所一中队正在进行外墙装饰。枫香铺农庄实施提档升级，更好地促进三产融合释放发展活力。县自来水连接线应急工程实现了城乡供水一体化，让沿线村及镇区约2万余名居民喝上安全放心水。合安九高铁小池段已经启动高铁桥墩工程建设。 （四）民生事业全面进步，高质量发展成果加快共享脱贫攻坚精准发力。坚持规划引领，稳妥有序推进，抓细抓实2018-2020年扶贫项目库建设。强化扶贫项目实施管理，确保因村选产业、因户定项目，全年累计投入专项扶贫资金819.9万元。大力推进“十大工程”建设。产业扶贫，全面推广“四带一自”模式，投入190万元鼓励贫困户自主发展产业，投入216万元入股龙头企业带动贫困户发展。就业扶贫组织97名贫困人口进行劳动技能培训，建设就业扶贫驿站1个，全面推进贫困人口就业创业。金融扶贫积极发挥扶贫小额信贷的扶持带动效应，发放小额信贷资金2475万元，资金覆盖全镇14个村495户贫困户。生态扶贫107名生态护林员全部上岗。教育扶贫共计545名贫困学生享受教育扶贫政策。健康扶贫今年以来共有1723人享受“351”“180”健康扶贫政策，累计补偿747.03万元。易地扶贫搬迁21户90人顺利搬迁入住，244户危房改造全面完成。兜底保障扶贫全镇共有低保户493户1285人，五保户425人，做到了“应保尽保、应救尽救、应养尽养”。电商扶贫“小池驿”电商目前已成为全县电商扶贫典型。村级集体经济不断壮大，坚持把发展壮大集体经济作为脱贫“摘帽”的硬指标和强村富民的“金钥匙”，突出党建引领，因村制宜施策，通过资源依托、项目牵引、产业带动，积极探索多元化、特色化发展模式，实现集体经济从无到有、从弱到强，“破零”行动取得了明显成效。8个村村级集体经济收入在5万元以上，其中5-10万元5个村：银山村、海会村、天龙村、小池村、枫铺村;10-20万元2个村：白沙村、红星村;石霞村达到21.9万元。民生工程惠及百姓。33项民生工程深入实施，年度各项目标任务圆满完成。全镇参加城乡居民养老保险25827人，提标升档已完成17859人，完成率高达113.7%。其中五档以上缴费人数4810人，占总缴费人数的27%。全年共发放各类农村低保金324.5622万元，五保金120.5557万元，高龄老人津贴56.25万元;救助困境儿童26人，发放救助金8.76万元;重度残疾人护理补贴共发放709人次，补助金29.478万元;发放贫困残疾人救助、临时救助、城乡大病救助累计30余万元。卫生计生工作稳定发展，家庭医生签约服务实现全覆盖，全年发放计划生育奖励扶助资金145.692万元。义务教育均衡发展提质提速，白沙中学中考成绩继续在农村中学中名列前茅。落实移民后扶直补资金60万元，整合实施移民项目11个。社会局面和谐稳定。省市县巡视巡察“后半篇文章”做实做好，纠建并举，破立并进，真正做到整改清仓见底。“安全生产攻坚行动”扎实开展，重点行业、重点领域安全隐患整治工作收效明显。烟花爆竹专项治理取得阶段性成效，食品安全快检室全力保障“舌尖上的安全”，农村道路生命防护工程建设、校园周边环境整治深入推进。群众文化活动精彩纷呈，“民星进城小池之夜”和再芬剧院扶贫专场演出广受好评，节日文体活动、送戏送影下乡、举办新春茶话会等一系列活动的开展，丰富了群众精神文化生活。征兵工作圆满完成，入伍新兵13人，指标完成率100%。矛盾纠纷排查化解机制进一步健全，扫黑除恶专项斗争稳步推进，社会治安防控能力不断增强。村(居)民委员会换届选举工作圆满完成。双拥、应急、殡葬、宗教、档案等工作持续加强，工会、共青团、妇联、老龄、科协等事业健康发展。各位代表!过去一年，全镇广大干部职工抗压力、拼耐力、比能力，圆满实现了“六稳”目标，合力塑造了社会稳定和谐大局，政府自身建设也在把握新机遇、战胜新困难的砥砺中取得新进步。这一年，我们不管困难有多大，始终坚定信心不松劲;这一年，我们不管担子有多重，始终挺起脊梁担大任;这一年，我们不管压力有多沉，始终勠力同心向前行。在此，请允许我为你们的辛勤付出点赞。我们深知政府工作的每一点进步、每一份成绩，得益于党中央、国务院和省委省政府的好政策，得益于县委县政府和镇党委的坚强领导，得益于镇人大和社会各界的监督支持，得益于全镇人民苦干实干、共同奋斗。在此，我代表小池镇人民政府，向全镇广大工人、农民、知识分子、干部和离退休老同志，向所有关心、支持、参与小池镇经济社会发展的同志们和朋友们表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意!在肯定成绩的同时，我们清醒地认识到发展中还存在不少困难和问题。主要是：经济总量不大，主导产业不强，推进高质量发展的任务还很艰巨;社会转型期利益主体和利益诉求日趋多元化、社会治理面临一系列新挑战，维护稳定发展局面的压力还很大;基础设施和公共服务仍有不少短板，城乡发展均衡程度还不高，脱贫摘帽、全面建成小康社会的责任还很重。这些问题，我们将在今后的工作中切实加以解决。 二、奋进2019，我们目标坚定，斗志昂扬今年是新中国成立70周年，是党的十九大精神落实推进之年，是我县实现脱贫摘帽决战决胜之年，也是推进高质量发展的关键之年，更是小池各项工作全面提升的跨越之年。当前，我们已经建成或正在建设一批打基础、利长远的重大项目，聚集了赶超发展的潜力潜能。我们要保持战略定力、增强必胜信心，集中力量办好自己的事，乘势而上、奋力赶超，全力开创新时代小池经济社会发展的新局面!今年政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想和十九大精神为统领，紧紧围绕县委县政府“1142”工作部署和小池镇五大发展战略、四区规划设想，牢牢把握“民富村强镇美”总目标，全力投身党的建设、脱贫摘帽、高质量发展、城乡一体人居环境四大主战场，做活常规工作、做亮中心工作、做实重点工作，担当作为，迎难而上，奋力谱写小池高质量发展新篇章。全镇经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长6%，财政收入增长8%，规上工业增加值增长9%，固定资产投资增长12%，社会消费品零售总额增长12%，居民人均可支配收入增长9%，各项约束性指标达到上级规定要求。重点做好以下几个方面工作： （一）聚焦脱贫摘帽，巩固精准扶贫阶段性成果决战决胜脱贫攻坚，确保综合贫困发生率降至2%以下,抓住省委省政府加强大别山等革命老区脱贫攻坚的政策机遇，以十大扶贫工程和到村到户帮扶措施为抓手，以补短板为突破口，强化支撑保障体系，集中力量攻关，万众一心克难，持续巩固脱贫攻坚成果，切实提高脱贫的稳定性和可持续性，高质量完成674户1424人脱贫、全县摘帽这个最大政治任务。着力提升“四带一自”产业扶贫成效，完善“企业+合作社+贫困户”利益联结机制，加快推进“一村一品”专业村建设，大力实施特色种养、旅游、电商、光伏产业扶贫，保证一般贫困家庭至少有一项稳定增收的主导产业。全面推广“三岗一业”就业扶贫，深入开展技能脱贫培训，加快就业扶贫基地建设，新增2个以上就业扶贫车间。大力提高金融扶贫政策实施成效，推广“一自三合”扶贫小额信贷模式，积极引导、支持贫困群众创业脱贫。进一步提升健康、教育、危房改造等扶贫政策实施水平，加强易地扶贫搬迁后续产业发展和就业扶持工作。依托农村电子商务平台，建立农商对接、农超对接等产销对接机制，切实增加群众收入。完善农村五保、低保等综合保障体系，切实解决“无业可扶、无力脱贫”等困难群体生产生活问题，确保脱贫路上无一人掉队。加强“双基”建设和人居环境综合整治，进一步完善农村水电路网气等基础设施和基层基本公共服务功能。坚持扶贫与扶志相结合，大力营造脱贫光荣社会氛围。持续落实“单位包村、干部包户”制度，全面压实定点扶贫工作责任，做到全员、全心投入到脱贫攻坚事业中来。 （二）聚焦转型升级，奋力推进经济高质量发展以园区建设为重点，加快发展新型工业。凝聚“一区三园”合力，坚定不移推进工业聚集区做大做强，推动资源要素优先向优质高效的产业、项目配置。加快完善工业聚集区功能配套，启动二期征地拆迁工作和二号标准化厂房建设。支持光华铝业引进德国技术实现产品升级，打造海尔铝制件最大供应商。借助本地优质企业发力，推动小微企业健康发展。建立重点小微企业培育库，实行全过程跟踪和动态调整，推行重点培育对象领导班子联系工作机制和主管部门常态化服务机制，着力培育一批“四上”企业。持续开展“四督四保”“四送一服”，常态化、长效化帮助企业解决发展困难。用足用好支持民营经济发展各项政策，构建亲清政商关系，创优环境，增强民营经济活力。落实减税降负各项政策，坚持能降则降、降到底线，应清必清、清得彻底，着力降低制度性交易成本、要素成本，让企业轻装上阵。下更大力气帮助企业解决招工用工难题，密切跟踪企业用工需求，不定期组织举办企业专场招聘会，为企业招贤纳士创造便利条件，积极助推企业发展壮大。以文化旅游为重点，加快发展现代服务业。推进文旅融合发展，着力形成文化旅游产业的首位优势。加大上格城遗址保护宣传与教育力度，坚持农业观光与文化、文物保护开发利用有机结合。做好禅源步道建设文章，推广禅文化精品旅游线路，引导社会资本发展乡村旅游、民宿经济，实现三星级以上农家乐数量翻番。支持枕溪山庄发展，做强民宿品牌效应，全力打造现代版“乡愁”经济。丰富现代服务业业态，推进电子商务与农业农村融合发展，引导和支持银行金融机构扩大对实体经济的有效投放。以特色种养业为重点，加快发展现代农业。持续深化农业供给侧结构性改革，优化农业产业布局，加快粮食生产功能区、重要农产品生产保护区建设。做优做精“六种四养”特色产业，加快推进红心猕猴桃、怡兰蓝莓绿色优质高效示范基地和绿保源生态养殖示范基地建设。大力发展稻渔综合种养，新增面积千亩以上。做大做强新型农业经营主体，新增省市级农业产业化龙头企业1家、省市家庭农场3家。大力发展休闲农业，着力提升熙岸现代农业示范区万秀分园发展质效，全力打造“一村一品”专业村创建，做强一个主导产业，培育一个知名品牌，形成较大范围的辐射效应，新增有机农产品认证20个以上。 （三）聚焦项目为先，致力增强创新发展新动能牵紧项目建设“牛鼻子”。继续把重点项目建设作为拉动全镇经济的重要抓手，紧盯国家和省市政策方向、产业导向、资金投向，围绕产业转型、生态环保、基础设施、民生工程等领域，高标准谋划一批项目。加快推进东堰口水库等七项重点工程建设，坚持挂图作战和现场办公，快节奏推进一批项目。坚持凝聚内力与借助外力齐抓，扩张总量与提升质量并举，举全力引进一批项目。坚持招商引资“一把手工程”，持续深化首位产业招商年活动，综合运用驻点招商、以商引商等方式，着力引进牵动性强、关联度高的首位产业项目。力争新引进亿元以上实体项目2个，实现到位资金2000万元以上;引进总部经济项目4个，实现税收400万元以上。要紧盯项目落地后的持续服务，确保项目落得住、建得快、早达产。释放改革红利“加速度”。以政府机构改革为契机，理顺权责关系，构建系统完备、科学规范、运行高效的政务体系。着力提升“互联网+政务服务”水平，深入推进“最多跑一次”改革，创优“四最”营商环境。持续开展“减证便民”行动，加快推进部门数据联通共享，让信息多跑路、群众少跑腿。巩固“三去一降一补”成果，降低营商成本。科学统筹安排政府投资项目，持续巩固政府性债务管控消化成果，加快化解村级债务。着力健全完善金融管理体制，切实打好防范化解重大风险攻坚战，强化农民专业合作社资金互助业务监管，大力规范类金融、泛金融行为，保持打击非法集资的高压态势，保护好群众的“钱袋子”。加快社会信用体系建设，完善并推进落实守信联合激励和失信联合惩戒机制，积极支持地方银行加大不良资产处臵、不良贷款化解力度。稳步推进农村综合改革，加快农村土地三权分臵、集体产权制度、“三变”改革步伐，激活农村发展内生动力。 （四）聚焦均衡发展，统筹推进新型城镇化加快推进乡村振兴。深入贯彻落实习近平新时代生态文明思想，牢固树立绿水青山就是金山银山的绿色发展理念，不断强化生态环境保护治理。深入推进“河长制”“湖长制”“塘长制”和“林长制”工作，切实加强河湖管理和治理，扎实推进林业增绿增效行动，严格依法管水护林，让生态环境一年比一年好。启动农村人居环境整治三年行动，以农村垃圾、污水治理和村容村貌提升为主攻方向，加快补齐农村人居环境突出“短板”，建设好生态宜居的美丽乡村。力争今年我镇“人居环境整治315工程创建”任务圆满完成。坚持“五个一”要求，推进美丽乡村扩点连线成面，建设2个省级中心村、3个县级中心村、2个自然点。积极推进城乡环卫一体化项目，深入做好农村环境“三大革命”工作，完成改厕600户。统筹推进退宅还耕工作，将退宅还耕与危房改造、美丽乡村建设、易地扶贫搬迁等工作紧密结合。夯实农村基础设施建设，继续实施“四好农村路”扩面延伸工程，推进农田水利“最后一公里”、水库除险加固、小池河白沙河治理等项目建设。健全完善农村自治、法治、德治“三治”结合机制，推广乡贤文化，大力革除陈规陋习，积极倡导文明新风，合力建设美好家园。加快提升镇区规划。围绕“四区规划”，强化规划引领，完成集镇规划总编调整和乡村振兴战略规划编制。把城镇化建设与美丽乡村建设相结合，突出地区特色、保持田园风貌。以开展“规划控建年”活动为抓手，加强农村建房秩序尤其是新老105国道沿线的管控，进一步强化规范农民建房及农村宅基地管理责任，持续深入推进“一户一宅”政策，坚决遏制未批先建、批后乱建、超高超大违法违规建房等现象。积极完善乡镇政府驻地建成区环境整治工作，大力开展治脏、治乱，进一步健全服务功能，加快镇工业聚集区、商贸经济区、旅游生态区、政务文化新区等四区建设步伐。 （五）聚焦民生热点，合力刷新群众幸福指数提升民生保障水平。落实和完善就业援助措施，深入实施“全民参保登记计划”，建立城乡居民医保信息统一管理平台，完善按标施保、特困人员供养、医疗救助等制度。扎实实施残疾人精准康复服务工作，完成乡镇残疾人之家建设。大力发展公益慈善事业，鼓励和引导社会力量参与兴办养老事业和养老产业，健全农村留守儿童、妇女关爱服务体系。完善卫生健康服务体系建设，加强文物和非物质文化遗产保护，广泛开展全民健身活动。强化全民国防教育，进一步加强民兵预备役等工作。完成第四次全国经济普查。持续加强殡葬管理。继续做好档案、民族、宗教、应急等工作。提升社会治理水平。加快打造共建共治共享的社会治理格局，扎实推进社会治安防控体系建设，确保“两所一中队”按期交付使用。纵深推进扫黑除恶专项斗争，始终保持对各类黑恶势力违法犯罪的严打高压态势。着力预防和化解社会矛盾纠纷，完善信访和人民调解、司法调解、行政调解联动工作体系，加大信访事项依法分类处理力度，推行信访听证评议制度，进一步规范信访秩序。深入推进“七五”普法。严格落实安全生产责任制，进一步推进“铸安行动”常态化实效化、风险管控“六项机制”制度化规范化，实现事故起数和死亡人数“双下降”目标。充分聚合各方力量，统筹工会、共青团、妇联、关心下一代等各方资源，凝心聚力推进各项事业再创新佳绩。 三、克己奉公，我们不忘初心，牢记使命各位代表，新目标新任务，对政府自身建设提出了新的更高要求。我们必须增强“四个意识”、坚定“四个自信”，做到“两个坚决维护”，把党的领导贯穿和体现到改革发展稳定的各个领域，贯彻和体现到政府工作的全方位、全过程，切实加强政府自身建设，加快转变政府职能，持续推进“八个政府”建设。全面推进依法行政。强化宪法意识、法治观念，坚持依宪施政、依法行政，严格依照法定权限、法定规则、法定程序行使权力、履行职责，把政府活动全面纳入法治轨道。严格落实“三重一大”决策机制，健全重大行政决策法定程序，全面加强政府性合同文书、规范性文件合法性审查，依法落实行政复议应诉制度，做到依法决策、科学决策、民主决策。依法接受人大监督、自觉接受法律监督，高度重视司法监督、审计监督、舆论监督，广泛接受社会各方面监督，让政府公权在阳光下运行。全面提高政府效能。毫不动摇坚持发展是硬道理、科学发展和高质量发展的战略思想，牢牢扭住经济建设这个中心，着力提升引领发展的能力和本领。大力倡导干字当头的务实作风，深入推行“三要”工作法，真正做到在其位、谋其政、尽其职、负其责，干出实打实的新业绩。强化以人民为中心的发展思想，把人民群众作为政府工作的第一阅卷人，顺应民心、尊重民意、关注民情、致力民生，更好地把工作推进与满足百姓需求、解决群众困难结合起来，干出群众的好口碑。全面加强廉政建设。推进“两学一做”学习教育常态化制度化，不忘初心、牢记使命。严格落实党风廉政建设责任制，认真履行“一岗双责”，加强重点领域、关键环节、重要岗位的廉政风险防控，把权力关进制度的笼子，坚决惩治各类腐败行为。坚决贯彻落实中央八项规定及实施细则精神，严格落实省、市、县委各项规定，加强“四风”整治，力戒形式主义、官僚主义，坚决反对重“痕”不重“绩”、留“迹”不留“心”，着力营造廉洁修身、勤勉尽责、风清气正的干事创业环境。风劲潮涌，自当扬帆破浪;任重道远，更需策马扬鞭!各位代表，让我们在县委、县政府以及镇党委的坚强领导下，以只争朝夕的拼劲、敢为人先的闯劲、奋发有为的干劲、锲而不舍的韧劲，继续发扬拼搏精神，克难奋进，实干争先，为奋力谱写无愧于时代、无愧于人民的发展新篇而努力奋斗!以优异成绩庆祝新中国成立70周年!

  2025-07-08

• 【桐城市招商】2019年金神镇政府工作报告

  在金神镇第三届人民代表大会第三次会议上党委副书记、镇长张先伍(2019年4月3日)各位代表：现在，我代表镇人民政府向大会报告工作，请予审议，并请各位列席会议的同志提出意见。 一、2018年工作回顾2018年，是全镇上下凝心聚力、砥砺前行，主动适应发展新常态、转型升级取得新成效的一年。一年来，在市委、市政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，全镇上下认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，深入贯彻落实市委“552”战略部署，坚持稳中求进工作总基调，牢固树立发展新理念，团结带领全镇人民携手共进、攻坚克难、真抓实干，较好完成了镇三届人大第二次会议确定的目标任务。2018年，全镇经济全面发展，社会和谐稳定。获得了第三批省级节约型公共机构示范单位、桐城市发展工业经济一等奖、招商引资第一名、社会治安综合治理暨平安建设工作先进镇、美丽乡村建设先进镇、耕地保护工作一等奖等多项荣誉。回顾过去一年工作，我们的主要做法有： （一）聚力经济发展，实力金神提档加速2018年,我们积极适应和把握经济高质量发展的新要求，加强政策引导,提高服务能力,实体经济发展活力不断增强。全年新增规上企业2家，其中限上商贸企业1家，规上企业总数达44家。完成规上企业总产值52.29亿元，同比增长17.67%;完成财政收入6264万元，同比增长33.1%;新增战新企业1家，完成战略性新兴产业产值11.24亿元，同比增长25.08%;完成高新技术产值20.41亿元，同比增长28.23%;农民人均可支配收入达14400元。工业经济稳步推进。坚持“工业立镇、工业强镇”发展战略不动摇，连续十一年荣获桐城市“发展工业经济一等奖”。持续推进“四送一服”双千工程,扎实落实“四督四保”工作。制定了《2018年度加快工业经济发展若干政策》“金十条”文件，兑现“1+3+8”配套资金和企业奖励193.57万元;全年为企代理服务125件;为企业提供过桥资金2120万元;组织开展多场企业招聘会，积极宣讲用人用工政策，帮助企业解决用工难题;积极协助同博专用车公司申报年产2000辆特种工程车辆项目，已通过省发改委项目核准,即将进入国家工信部汽车产品名录;成立金神镇塑料包装行业协会,全镇59家塑料包装企业入会。创新引领成效明显。全年完成项目立项26项，其中技改投资4.08亿元，新增发明专利19项。攀登集团荣获“国家级两化融合示范企业”称号;攀登集团生产的矿山设备达到欧盟技术标准，成功销往美国和丹麦，出口额达到1180万元;金光集团荣获“中国内燃机零部件行业排头兵企业”称号;丹凤集团成功申报省创新型(试点)企业;天羽纺织被省经信委认定为“成长型小微企业”。招商引资态势良好。始终把招商引资工作作为全镇经济发展的新引擎，连续两年获得全市招商引资综合考评第一名。全年实现招商引资到位资金7156万元，签约项目4个，申报省平台项目2个。坚持党政主要领导每月带队外出招商制度，开展产业链招商、以商招商。在温州成功举办了承接产业转移招商推介会，引进了浙江亿蕾彩膜等企业。实行为企服务全程代理制度，协助企业做好企业投产前的各项相关手续，亿蕾彩膜、山东中石大里程、天平朝晖等3宗土地已挂牌成交，天平朝晖已于一季度开工建设。积极推动土地利用效率，探索建立低效用地企业退出机制，2处低效土地已签约使用。投入300万元对园区内所有道路进行绿化、亮化提升和消防管道建设，污水处理厂及污水管网正在建设，园区综合承载力得到进一步提升。 （二）聚力乡村振兴，美丽金神再谱新篇“三农”工作更加务实。紧紧围绕乡村振兴战略部署,推动农业农村高质量发展。全面贯彻各项惠农政策，全年发放各项惠农补贴3678.64万元。投入1200万元实施建设高标准农田建设项目，完成12个村21个地块517亩土地增减挂和1079亩新增耕地任务，耕地质量得到进一步提高，农业发展基础进一步夯实。打造现代农业特色品牌，扎实推进质量兴农。大幸福圩农业发展有限公司荣获“国家大宗淡水鱼产业技术体系湖泊生态修复型增养殖示范基地”称号。金丝巢丝绸有限公司“金丝巢”商标荣获省著名商标称号。农村集体产权制度改革顺利推进，18个村集体资产清产核资工作全部完成，为下一步农村产权制度改革及资产资源的盘活打下了良好基础。农村“三变”改革初显成效。草原村“金龟苑”试点项目通过“企业+村集体+合作社+农户”的合作发展模式带动农民致富，去年实现分红13.4万元。全镇参与“三变”试点改革农户已达到3240户，村集体和农户入股土地1.8万亩，资金3200万元。已有3240户农户获得入股分红648万元，村集体经济增长30万元。基础条件不断优化。全面推行“路长制”，破解农村公路管理难题。完成9.7公里农村道路畅通工程建设，开通了304路香铺—许咀城乡公交线路。合安客专、岳武高速东延段等重点项目顺利推进，征迁安置保障工作进展顺利。“八小”水利工程顺利完工，完成钟湾闸与包墩闸重点水利工程建设，农田水利工程“最后一公里”项目在黄盆村稳步推进，解决142户352人安全饮用水，完成197户840人农饮水巩固提升。全面落实“河长制”“林长制”。建立落实巡河制度，累计巡河88次。大力开展林业增绿增效行动，完成人工造林500亩，森林抚育1500亩。美丽乡村全面开花。2017年度金鹿村省级美丽乡村建设工程圆满结束，已高标准通过市级验收;许咀村(省级)、天林村(安庆市级)、万新村(桐城市级)美丽乡村示范点已通过上级批复，正在建设之中。金神村成功申报省第三批传统村落，目前正在公示之中。生态环境持续改善。全力做好中央环保督察“回头看”和省环保督察工作，对黄坂猪鬃厂实施“两断三清”彻底关停。开展环保专项整治行动，督查企业204家，第二次全国污染源普查取得阶段性胜利。引进第三方对“散乱污”企业全面排查，14家企业已办理环评验收手续，45家企业纳入“散乱污”企业整治，关停企业3家。强力推进秸秆禁烧和综合利用，认真开展“两区”划定、饮用水源地保护、黑臭水体摸排整治等工作，坚决打好污染防治攻坚战。金神污水处理厂、香铺污水处理站建设进展顺利，污水合网铺设工程即将开展。扎实开展农村人居环境整治行动，积极开展厕所革命，孙桥、杨塘2个村643户村民改水改厕工作全部完工。 （三）聚力乡风文明，文明金神面貌一新不断提升全国文明村镇品质。镇域扩容提质步伐加快，政府驻地建成区整治工作成效显著，完成《金神镇政府驻地建成区整治建设规划》，代表桐城市高标准通过省级考核验收。投入240余万元重点实施了主次道路排水、绿化、亮化等基础设施和公共配套设施建设。完成镇区133户居民卫生改厕。翻新主次干道标识线5800㎡，新增划定停车位100余个。清理违法广告牌120余个，拆除破损广告40个，清除牛皮癣200㎡。新增4块3673平方米休闲绿地，绘制文化宣传墙807平方米。投入90多万元实施了从金神工业集中区至龙腾街道蔡店村的桐金路亮化工程。着力提升群众思想文化素质。深入推进社会主义核心价值观教育，共同营造文明乡风、良好家风、淳朴民风。广泛开展五好文明家庭、十星级文明户、好邻居、好公婆、好儿媳、好妯娌等群众性精神文明创建活动，评选出“金神好人”16人，3人入选安庆、桐城市级“好人榜”。扎实开展“文明单位”创建工作，包圩中学、香铺中心小学获评“安庆市文明校园”称号，杨塘村、许咀村获评“桐城市文明村”称号，农商行金神支行、金神派出所、金神供电所获评“桐城市文明单位”称号。繁荣文化体育事业。抓好文化惠民工程，以农民文化乐园、文化活动室、农家书屋等平台为依托，强化阵地建设，全年接待群众8000人次，开展大型文艺演出活动20余场，放映公益电影216场，开展体育活动18场。充分挖掘本地特色文化，成功申报桐城市级“非遗”保护名录5个。 （四）聚力民生事业，幸福金神全面保障脱贫攻坚成效显著。顺利通过省第三方评估验收和市际交叉考核,圆满完成111户209人脱贫任务。精准识别度不断提高，新识别贫困户30户111人，扶贫对象退出112户212人。脱贫攻坚“十大工程”积极推进，家庭医生签约2622人，特色种养加实施项目2406个，发放户贷户用小额贷款100户490万元，培训贫困对象200人次，发放贫困学生资助金66.35万元。“四带一自”产业扶贫模式全面推广，实施到村项目7个，到户项目2406个，实际资金390万元。社会事业协调发展。25项民生工程高效实施。城乡居民基本养老保险和医疗保险参保覆盖面不断提升，全镇城乡居民基本养老保险参保人数达23185人，人均缴费284.34元;新型农村合作医疗保险参保53263人，参保率97.3%。改造农村危房182户，补助资金218.4万元。城乡低保和特困人员实现动态管理下应保尽保，全年动态调整低保147户，五保70人。计生政策全面落实。关爱农村留守儿童，加强残疾人保障工作，安置退役士官4名。大力支持教育发展。推进义务教育资源优化整合，盘活十中闲置资产，重点推进了金神初中、金神中心小学、平岗欣欣小学、钱塘小学的撤并和整体搬迁，实现了义务教育优质均衡化发展。 （五）聚力社会治理，平安金神扎实推进社会大局和谐稳定。及时排查涉黑涉恶苗头隐患，深入开展扫黑除恶专项斗争。男性家族信息排查工作全面开展。大力推进“平安村”创建工作，完善人民调解网络建设，高标准完成镇、村两级综治中心建设。扎实开展“深重促”专项行动，6件信访突出问题有效化解。抓好矛盾源头纠纷治理，严格落实领导干部值班接访、依法处访、妥善息访、信访终结等工作制度，没有出现因办理不力导致上访事件。应急管理体系不断强化。保持安全生产隐患排查和“打非治违”高压态势，严格执行班子成员对企业分片管理工作制度。安全生产标准化创建工作快速推进，规上企业安全生产“六项制度”实现全覆盖。抓好防汛抗旱、防灾减灾等工作，及时处置解决因2018年1月的暴雪产生的房屋、道路、生活等安全问题，突发事件预警和应急处置能力显著提升。此外，武装、双拥、科技、统计、档案等各项工作也都取得了新的成绩。 （六）聚力政府建设，法治金神效能提升坚持把全面从严治党要求贯穿于政府工作各个方面，坚持依法行政。主动接受人大监督，支持、配合人大代表开展执法检查、视察调研等4次。发挥审计监督职能，聘请第三方对村级财务进行审计全覆盖。接受市审计局全面审计，对审计发现的五方面问题，从制度上完善、行为上规范，全面完成整改落实。加强法治宣传教育，切实做好领导干部学法用法工作。深入推进“互联网+政务服务”，积极开展“皖事通”APP宣传推广工作，办理答复书记(市长)信箱、市民论坛投诉和建议共35件。进一步加强廉洁和节约型政府建设，严格落实中央八项规定精神和实施细则，坚决整治“四风”问题，大力压减“三公”经费，“三公”经费支出下降7.6%。各位代表!奋斗充满艰辛，成绩来之不易。回顾过去一年，大家心往一处想、劲往一处使，凝心聚力谋发展，铆足干劲抓落实。这是市委、市政府和镇党委正确领导的结果，是全镇党员干部和广大人民群众团结拼搏、艰苦奋斗的结果，也是镇人大和社会各界有效监督、大力支持的结果。在此，我谨代表镇人民政府，向辛勤工作在各行各业的全镇干部群众，向大力支持政府工作的人大代表和社会各界人士，表示衷心地感谢和崇高地敬意!看到成绩的同时，必须清醒看到，我们的工作还存在许多不足，也面临不少困难和挑战。主要表现在：一是经济发展质量和效益不高，产业结构亟待优化，企业创新内生动力不强;二是镇村规划前瞻性和科学性不够，土地综合利用效率不高，城镇基础配套设施建设还薄弱，公共管理水平仍需提升;三是社会事业还存在短板，教育、医疗、供水、交通等服务民生工程与群众的期待还有差距;四是政府工作存在不足，一些干部服务群众意识不强，攻坚克难锐气不够,责任担当精神不足。对于这些问题，我们绝不回避，将以高度负责的态度，勇于担当，全力破解，尽心竭力做好各方面工作，不负全镇人民的期望和重托。 二、扎实做好2019年工作2019年，是新中国成立70周年，是实施“十三五”规划、决胜全面建成小康社会的关键一年。做好今年政府工作，至关重要，意义重大。为此，我们必须增强忧患意识、机遇意识，顺势而为、乘势而上，接续奋斗、接力前行，全力推动全镇经济社会发展不断迈上新台阶。2019年政府工作总体要求：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，全面落实市人代会、三干会等会议精神，坚持市委“552”决策部署，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，努力在工业经济发展与产业转型升级、乡村振兴与农村治理、城镇建设与环境保护、民生保障与公共服务等各方面实现高质量发展，以优异成绩庆祝新中国成立70周年。2019年发展的主要目标：地区生产总值增长8%以上;规模以上工业总产值增长14.3%;财政收入5940万元;固定资产投资4.5亿元;农民人均纯收入增长8%;完成招商引资实绩4200万元。围绕上述目标任务，我们将重点抓好以下七个方面工作。 一、聚焦高质量发展，全力推进经济发展 （一）在“做实、做强、做优”上下功夫，鼓励企业发展创新。一是扶持实体经济，促进企业做大做强。以四大主导产业为基础，进一步激活市场主体活力，做大做强首位产业。培育企业上规上限，全年力争2家企业入规。深入实施工业技改，重点做好攀登重工年产4000台(套)智能化粮食烘干装备产业化项目、兴业建材年产9万吨建筑石料生产线项目等企业技改项目服务工作。鼓励中小企业向“智能化”“专精特新”提升，培育更多高新、战新企业。二是坚持创新驱动，提升发展质效。扎实推进第四次全国经济普查，全面摸清全镇经济发展状况。支持企业创新商业发展模式，加快向“制造+服务”转变，以品牌创建为重点，以质量提升为关键，力促企业转型升级。重点做好同博专用年产2000辆工程抢险车生产许可证申报备案工作。 （二）在“亲企、暖企、惠企”上下功夫，全面落实各项政策。一是认真贯彻落实各项惠企政策措施。深入贯彻党中央、国务院决策部署，确保减税降费政策措施落地生根，企业税收优惠应享尽享，促进经济社会持续健康发展。严格执行省、安庆市、桐城市扶持实体经济发展政策措施，坚决落实桐城市扶持产业体系发展“1+3+8”政策，镇将继续出台支持工业经济发展相关政策。二是优化营商环境。以“放管服”改革为重点，坚持全程代理服务，为企业提供“一站式”“保姆式”服务。在此，我向大家郑重承诺，以后除非必须要求企业代表亲自办理的手续，其它均由我们全程代办，确保新项目高效率、高质量落地投产。三是加强政企沟通，构建“亲”“清”新型政商关系。坚持党政领导班子联系企业制度，每月开展入企走访，了解企业困难与问题,提供对企业“一对一”的VIP服务，千方百计解决企业发展过程中的实际困难，推动政企沟通“零障碍”。充分发挥镇商会、行业协会桥梁纽带作用，助推行业健康发展。 （三）在“招大、引强、选优”上下功夫，提升项目招引实效。认真梳理镇域内土地、闲置厂房等资源，进一步盘活闲置土地，补齐土地短板，破解招商引资难题。瞄准长三角、珠三角等发达地区，做好承接产业转移、产业链补充完善，着力引进一批优质项目。完善招商引资专题工作例会制度和重点项目班子领导包干制度，健全重大项目“一对一”保姆式服务机制，围绕企业落户发展，研究制定全方位的服务措施，力促招商项目高效落户投产。重点做好亿蕾彩膜科技年产6000万平方米新型装饰塑料膜制品生产线项目、天平朝晖年产2000吨塑料制品生产线项目等招商引资新项目建设、投产工作。今年我们计划在省外发达地区组织开展一次招商引资推介会，深化与意向投资企业的宣传对接。 二、聚焦高标准推进，全力服务乡村振兴大力发展现代农业。推动农业标准化生产、品牌化经营，提高“天莊大米”国家地理标志证明商标市场知名度，提升金神农产品品牌效应，打造绿色新名片。支持发展“智慧农业、休闲农业、互联网+农业”等，重点做好草原村金龟苑休闲山庄、香铺村老农夫生态园、孙桥村景椿塬农业产业园等现代农业项目建设工作。积极推广稻虾综合种养模式，科学谋划、合理布局，力争今年稻虾共作面积超5000亩。大力建设美丽乡村。重点推进美丽乡村建设工作，完成许咀、天林、万新等村美丽乡村建设工作，做好杨塘、孙桥、玉嘴等省级美丽示范村巩固提升工作，打造美丽乡村“升级版”。扎实开展农村人居环境综合整治，着重落实农村垃圾、污水、厕所专项整治“三大革命”和“五清一改”村庄清洁行动、畜禽粪污资源化利用行动、村庄规划建设提升“三大行动”。大力夯实村级基础。全面深化农村集体产权制度改革，加强农村“三资”管理，全面推进“党务、村务、财务”三务公开，完善监督体系，强化内部监督。通过挖掘资源、盘活资产、整合资金，千方百计壮大集体经济，力争今年经营性收入10万元以上的村达80%，一半以上的村收入超20万元，为乡村振兴添活力。 三、聚焦高品质要求，全力打造精品城镇完善拓展城镇功能。严格按照《金神镇政府驻地建成区整治建设规划》，加强规划审批，杜绝乱搭乱建、乱披乱挂。进一步巩固和深化镇区整治成果，杜绝出店经营和占道经营。计划投入400万元用于建成区整治，做好金光大道及金神老街下水道、人行道等升级改造，适时完成农贸市场搬迁改造，择址新建停车场、公共厕所等公共基础设施。继续加大镇区绿化亮化提升，改善镇容镇貌。加快基础设施建设。积极争取高标准农田建设项目，继续实施好农田水利“最后一公里”工程，着力抓好杨公村、万新村项目设计准备工作，稳步推进黄盆村项目建设。进一步加强公路管理，深入推进“路长制”工作。继续推进农村道路畅通工程，完成100公里以上“四好农村路”建设，继续实施农村道路“生命防护工程”。积极配合合安客专、引江济淮、岳武高速东延段等重大基础设施建设，做好500千伏、220千伏高压杆塔的协调服务工作。实施农村饮水安全巩固工程，完成6个村1800余人的供水工程提质改造。配合市水利局做好自来水厂取水口环境清理保护工作，强化供水和安全用水保障。切实做好第三次全国国土调查工作,全面清查我镇土地利用情况。力争完成600亩新增耕地和400亩土地增减挂钩任务。 四、聚焦高站位落实，全力优化生态环境深化环境整治。持续打好污染防治攻坚战，切实做到全覆盖、零容忍、明责任、严执法、重实效，坚决制止和严惩破坏生态环境行为。认真抓好中央和省环保督察反馈问题“回头看”，健全农村垃圾收集转运机制，完善污水处理、安全饮水设施，完成6个村污水处理站建设。加强全镇“散乱污”综合整治，督促并配合各村、各企业做好环境保护工作。全力推进污水管网工程建设，科学谋划、合理实施，确保对居民生活影响降到最低。落实好河(湖)长制，层层压实责任，加强黑臭水体整治，实施“一河一策”，加大河道巡查力度。打好蓝天保卫战，完善森林防火、秸秆禁烧和综合利用等长效工作机制。推进生态建设。加强农村生态保护和修复，推进乡村绿化美化。紧紧围绕创建“省级森林城镇”创建工作，巩固提升镇村绿化美化水平。继续组织实施林业增绿增效行动，新造林500亩，森林抚育2000亩。利用许咀滨湖湿地资源，打造绿色生态示范区。巩固省级“节约型公共机构示范单位”品牌，争创国家级“节约型公共机构示范单位”，倡导绿色低碳的生活方式。 五、聚焦高要求服务，全力改善民生福祉深入推进脱贫攻坚。把脱贫攻坚作为首位民生工程和重大政治任务,对照“两不愁、三保障”，以坚定的政治担当和钉钉子精神，下足“绣花”功夫，坚决打赢脱贫攻坚战。持续推进脱贫攻坚“十大帮扶工程”，全力以赴攻坚克难，2019年确保全面完成154人脱贫任务。突出产业扶贫，继续推进“四带一自”产业扶贫模式，大力发展特色种养业，带动贫困户就地脱贫。对贫困户小额信贷“三合一自”进行跟踪走访，确保扶贫小额信贷资金用途合理规范，效益稳步增加。全面落实健康脱贫“三保障一兜底一补充”综合医疗保障政策，确保政策落到实处。加大职业技能培训力度，促进贫困户就业创业。健全完善防范返贫机制，强化综合措施，确保脱贫人口稳定脱贫不返贫。切实强化帮扶干部作用发挥，帮助贫困户理清发展思路、掌握致富技能、改善生产条件，引导贫困群众自觉投身到脱贫攻坚的主战场，不等不靠，用自己的双手创造幸福美好生活。健全社会保障体系。认真组织实施各项民生工程，不断促进社会和谐。继续做好农村劳动力培训和就业工作，鼓励创业带动就业;进一步加强和巩固新型农村合作医疗以及城乡居保工作。健全社会救助体系，提高低保、五保保障水平，加强城乡医疗救助、重度残疾人护理、孤儿生活保障、流浪乞讨人员救助等工作。坚持“兜底民生”为导向，探索“公益救助+社会救助+政府救助”的互补共融模式，引导工、团、妇等群团组织和商会、行业协会等社会组织在社会救助保障体系中发挥重要补充作用。统筹发展社会事业。优先发展教育事业，着力提高教育教学质量，推进平安校园建设，开展校园安全及周边环境隐患排查整治。建立健全农村卫生服务体系，完善镇村医疗卫生体系，充分发挥“家庭医生”作用，加强居民健康管理和慢性病防控。开展计生优质服务，不断提升群众满意度，提高人口计生服务水平。大力实施全民科学素质行动，广泛开展全民健身运动和经常性群众文化活动。加大公共文化服务体系建设，深入推进文化惠民工程，全力打造“金神墩”“鹿儿城”等特色文化品牌，加大对“寿元木榨香油技艺”“神墩银楼金银细工技艺”等传统技艺的宣传和保护。加强国防教育、优抚安置和双拥共建，继续做好气象、档案、地方志、民族宗教、防震减灾等工作。 六、聚焦高水平治理，全力共建平安社会加强社会治安综合治理。推行安保维稳一体化，创造安全稳定的社会环境。加大扫黑除恶力度，严厉打击各类刑事犯罪，加强对流动人口、农村留守人员及特殊人群的管理服务，切实维护社会公共安全。完善重大事项社会稳定风险评估机制，着力从源头上预防和减少影响社会稳定的因素。深入排查化解社会矛盾，着力抓好信访维稳工作。继续坚持党政领导带头定期接访、领导包案处理等制度，规范信访秩序，畅通信访渠道，提升群众安全感和满意度。扎实推进“平安金神”“法治金神”建设，深入开展“七五”普法活动，切实提高普法工作实效。全面推进剩余12个村“平安村”创建工作，努力营造和谐稳定的社会秩序和社会环境。健全公共安全防控体系。强化安全生产红线意识，严格落实安全生产责任制，加强安全生产网格化监管，坚持隐患排查和打非治违常态化管理，突出抓好企业安全生产、食品药品、烟花爆竹、建筑施工、交通、消防等重点行业领域专项整治工作，严防重大安全事故发生。健全完善突发公共事件应急处置预案，加强应急队伍建设管理，提高公共安全管理和防灾救灾减灾能力，提升应急救援和突发事件处置能力。 七、聚焦高效率行政，全力建设法治政府坚持把群众满不满意作为衡量政府工作的根本标准，进一步增强政府公信力和执行力，努力建设法治、廉洁、高效的服务型政府。坚持依法行政。依法接受人大监督，认真办理人大代表建议议案。进一步规范政府决策行为，建立完善重大行政决策合法性审查相关工作机制。开展行政执法业务培训，不断提升依法行政和依法治理水平。继续加大政务公开力度，主动接受社会和舆论监督，不断增强政府公信力。按照上级统一部署落实好机构改革工作，着力优化职能配置，合理划分事权，理顺权责关系，构建系统完备、科学规范、运行高效的职能体系。激励担当作为。坚持“532”工作制度，做到任务清单化、责任目标化、工作高效化，进一步完善督查督办机制，全面提升行政效能。强化绩效管理，完善绩效考核制度，以绩效促实效，激发干部干事创业活力。加强政府绩效考核结果运用，严肃问责不作为、慢作为、乱作为等行为，全面整治庸懒散拖现象。加强公职人员思想政治和业务能力建设，打造作风优良、纪律严明的干部队伍。加强监督执纪。坚定不移推进政府系统党风廉政建设，坚持把纪律和规矩挺在前面。加大正风肃纪、反腐惩恶力度，加强对重点领域廉政风险防控，坚决铲除滋生腐败的土壤。严格落实中央八项规定精神，持之以恒纠正形式主义、官僚主义新表现。严控“三公”经费支出，严防“四风”问题反弹，持续整治文山会海。严格执行公务用车改革制度，做好公务出行保障工作。强化对权力运行的制约和监督，重点加大脱贫攻坚、美丽乡村、工程建设等重点领域专项资金的审计力度，发挥审计监督作用，营造风清气正的经济社会发展环境。各位代表!时代赋予我们重任，人民寄予我们厚望，让我们高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委、市政府和镇党委的坚强领导下，以日拱一卒、久久为功的意志，抓铁有痕、爬坡越坎的锐气，为推动金神镇高质量发展走在全市前列，实现人民对美好生活的向往而不懈奋斗!以优异的成绩向新中国成立70周年献礼!

  2025-07-08

• 【安庆招商】2020年安庆市政府工作报告

  2020年1月6日在安庆市第十七届人民代表大会第三次会议上市长陈冰冰各位代表：现在，我代表市人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请市政协委员和其他列席人员提出意见。 一、2019年工作回顾刚刚过去的2019年，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，在省委、省政府和市委的坚强领导下，坚持稳中求进工作总基调，认真落实新发展理念，扎实做好“六稳”各项工作，全面推进工业化、城市化、区域化，较好地完成了全年目标任务。预计全市生产总值突破2000亿元、增长7%以上，财政收入321.5亿元、增长4.1%，全社会固定资产投资增长10.5%，社会消费品零售总额增长11%，进出口总额增长12%，城乡常住居民人均可支配收入分别增长8.9%和9.9%。 （一）强化经济运行调度，保持平稳健康发展。积极应对复杂多变的外部环境和经济下行压力，完善分管市长勤调度、书记市长月调度、市委常委扩大会季调度机制，坚持目标导向，加强综合研判，实施闭环管理。认真落实减税降费政策，充分激发市场活力，全年减税降费33亿元，新增各类市场主体5万多户、“四上企业”379家。不断深化“双四”行动，服务企业发展、推进项目建设、着重稳定投资，计走访企业1300多家、调度项目1590个、解决问题230多件，清理拖欠民营企业账款3.3亿元、清欠率达到75%。 （二）加快产业结构调整，培育新的发展动能。加快发展新兴产业，战略性新兴产业产值占规模以上工业比重提高了5个百分点，桐城医用检查检验仪器及服务入选省重大新兴产业专项，潜山源潭荣获“中国刷业之都”称号，太湖功能膜、怀宁和岳西汽车零部件等入选省级县域特色产业集群，安庆48号电商园、望江童装城等成为省级现代服务业集聚区。着力培育高新企业，新认定高新技术企业106家，高新技术产业增加值增长18%以上，市高新区成为国家化工新材料高新技术产业化基地，环新、华茂、申洲等一批智能化改造项目建成投产，红爱服饰、汇通汽车成为国家第一批专精特新“小巨人”企业。积极提升开放水平，汽车整车进口口岸通过验收，综合保税区获批在即。深入推进招商引资，坚持领导带头，再造业务流程，提高招商实效，新签约亿元以上项目383个、到位资金275亿元，其中首位产业项目231个，实际利用外资3.1亿美元、增长20%，日本爱信变速箱壳体、荷兰IGM光固化材料等一批项目落户，华璟超细线路板、中建材高效单晶电池等一批项目建成投产。 （三）加强城乡工作统筹，促进区域协调发展。着力提升中心城市能级，滨江CBD及滨江大道启动建设，高铁新站区站房及站前广场即将招标，长风港疏港铁路专用线开工建设，高新区山口片“一桥一路、一片一点”全面推进，中兴大道高架、天柱山机场新航站楼建设进展顺利，菱湖南路、振风大道等改扩建完成，中山大道东段、水产路等建成通车，人民路以南历史文化街区L型街投入运营，秦潭湖、神灵潭、免锣巷公园等建成开放，城区黑臭水体整治任务完成，污水主管网基本贯通，安庆一中龙山校区如期招生，市一院龙山院区、中医院北院区建成运营，新增公共停车位1万个，安庆港集装箱吞吐量增长24.4%。扎实推进乡村振兴战略，新增1家国家级、6家省级产业化龙头企业和21家省级示范合作社、28家家庭农场，培育新型职业农民5066人，农产品电商交易额增长12.5%，新改建国省干线公路400公里，建设“四好农村路”3400公里，治理中小河流12条、加固改建大中型涵闸泵站5座、除险加固小水库26座，新建美丽乡村中心村128个，改造农村危房4188户、农户厕所5.1万户，城乡环卫一体化全面实施，太湖梅河、岳西黄尾、潜山茶庄入选第一批全国乡村旅游重点村。 （四）深化重点领域改革，持续释放发展活力。深化“放管服”改革，大力推进“互联网+政务服务”，政务服务事项实现“应进全进”“一网通办”“最多跑一次”，企业开办时间从3个工作日压缩至1个，工程建设项目审批时间从240个工作日压缩至100个以内；深化职业教育改革，出台市职教集团“1+7”改革方案，职业院校招生规模增长54%；深化医药卫生体制改革，推行乡村医生“县管乡用、乡聘村用”管理机制，推进潜山、太湖、宿松紧密型医共体和岳西等3个智医助理试点县建设，完成9个乡镇二级医院创建任务，贫困村卫生室标准化建设达标率100%；深化农村综合改革，实施1083个村“三变”改革和924个村集体产权制度改革，土地使用权流转率达到55%；深化土地管理制度改革，处理闲置和低效用地7200亩，土地增减挂钩结余指标交易34亿元；深化开发园区体制机制改革，深入实施园区“十个一”工程，制定并落实《安庆市实施长江三角洲区域一体化发展规划纲要行动方案》，大力推动12个省级以上开发区与沪苏浙地区开展合作共建。 （五）聚力三大攻坚战役，推动取得积极进展。深入推进精准脱贫，中央脱贫攻坚专项巡视反馈问题整改全部完成，整合各类财政资金22.3亿元投入产业扶贫、基础设施和公共服务，“两不愁三保障一安全”突出问题有效解决，完成4.5万贫困人口脱贫、21个贫困村出列，潜山、宿松顺利摘帽。深入推进污染防治，全力推进“六大工程”建设，扎实开展“三大一强”专项行动，中央、省环保督察和长江经济带警示片反馈问题整改全部达到序时要求，空气质量综合指数全省第4，地表水国控考核断面达到考核要求，城区标准化屠宰厂建成，静脉产业园一期和皖能垃圾焚烧发电二期投用，全市35蒸吨以下工业燃煤锅炉得到全面取缔，河（湖）长制不断推深做实，林长制改革走在全省全国前列，桐城抽水蓄能电站宣布开工，潜山成为国家生态文明建设示范县，岳西获评全国“绿水青山就是金山银山”实践创新基地，安庆入选绿色发展示范城市。深入推进风险防范，建立健全风险排查化解机制，完善“1+8+3”应急处置体系，把防范化解金融风险摆在突出位置，金融机构不良贷款率下降明显，安庆入选全国社会信用体系建设示范城市。 （六）紧扣群众重大关切，扎实保障改善民生。扎实做好就业工作，细化技能培训、援企稳岗、就业帮扶措施，建立“企业用工周转池”制度，新建12个农民工返乡创业园，新增城镇就业6.9万人，失业人员再就业率达到79%。大力发展教体事业，推进基层教育优质公平发展，全市新改扩建幼儿园33所，适龄幼儿毛入园率达到92%，妥善解决64所农村学校“一师一生”问题，成功举办省第三届全民体育休闲大会暨市第五届全民健身运动会，新建社会足球场40个，全市已建成的公共文化场馆全部免费开放。努力提高保障水平，完成棚户区改造320万平方米、老旧小区改造202万平方米，建成保障性住房1.6万套，全市基本养老保险参保率达到95%，统一并提高了城乡医保和大病保险待遇，提高了城乡低保、特困人员保障标准，退役军人服务保障体系基本建立。牢牢守住安全底线，圆满完成新中国70周年大庆的信访维稳安保工作，深入推进全国社会治安综合治理优秀市创建，扎实开展扫黑除恶专项斗争，全面加强食品药品监管，应急管理资源和应急救援力量完成整合，“8828”石化老管廊带安全拆除，安庆高新区化工园区实现封闭化管理，全市安全事故起数和死亡人数分别下降7.6%和16.1%，非洲猪瘟疫情有效防控。奋力夺取抗旱救灾胜利，面对历史少见的严重旱情，建立起“抗救保”工作机制，保障了群众生活用水安全，完成了300万亩秋种任务，最大限度降低了灾害损失。 （七）全面加强自身建设，提升政府治理能力。坚持把学习习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。完成新一轮政府机构改革，机构设置和职能配置更加优化。扎实推进“七五”普法，行政机关负责人出庭应诉制度有效落实，全面推行“双随机、一公开”监管，政务公开更加规范。自觉接受人大法律监督和政协民主监督，市人大代表议案建议、市政协委员提案办复率均为100%。加强财政资金使用监管，健全审计整改长效机制。落实管党治党要求，加强党风廉政建设，严格执行中央八项规定精神，扎实开展“三个以案”警示教育，大力整治形式主义、官僚主义，干部作风、政务环境进一步好转。完成第四次经济普查任务。率先在全省开展基层武装工作规范化建设，国防动员和后备力量建设进入全省第一方阵。妇女、儿童、老年人、残疾人权益得到保障，民族宗教、外事侨务、国家安全、人防、地震、气象、涉台、保密、档案、地方志、红十字、关心下一代等工作都取得了新的进展。各位代表！过去一年的成绩来之不易。这是省委、省政府和市委坚强领导的结果，是市人大、市政协和社会各界关心支持的结果，是全市人民团结一致、奋力拼搏的结果。在此，我代表市人民政府，向在各个岗位上辛勤工作的全市人民，向给予政府工作大力支持的人大代表和政协委员，向各民主党派、工商联、各人民团体和社会各界人士，向驻宜解放军指战员、武警官兵、政法公安干警和消防救援队伍指战员，向关心支持安庆建设发展的中央和省驻宜单位、国内外友好人士、安庆籍在外地工作学习人员，向在我市创业发展的投资者、建设者，表示衷心的感谢！同时，必须清醒地看到，发展不快、发展不优仍是安庆的主要矛盾。主要表现在：工业园区创新发展能力不强，科技创新平台建设滞后，全社会研发经费投入强度、万人发明专利拥有量全省靠后；县域经济实力整体偏弱，规上企业体量依然不大，“三农”领域薄弱环节较多，基础设施短板仍较突出；绿色发展面临的问题不少，生态保护和污染防治任务较为繁重；开放型经济水平不高，经济外向度较低；城乡居民收入仍低于全省平均水平，教育、医疗、养老等优质公共服务供给与群众期待还有差距。尤其是，在经济持续稳定增长的制约因素增多、市场需求趋紧、企业经营困难、就业压力加大、财政收支矛盾凸显的大背景下，政府系统干部队伍的整体素质还不能很好地适应两难多难问题挑战和高质量发展的要求。对此，我们一定要高度重视，采取有力措施，认真加以解决。 二、2020年工作安排今年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年。做好今年政府工作，要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，全面落实中央经济工作会议及省委经济工作会议、市委十一届十一次全会精神，紧扣全面建成小康社会目标任务，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持以供给侧结构性改革为主线，坚持以改革开放为动力，更加积极主动推进长三角一体化发展，坚决打赢三大攻坚战，全面做好“六稳”工作，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定，保持经济平稳健康发展，确保全面建成小康社会和“十三五”规划圆满收官。今年经济社会发展的主要预期目标是：全市生产总值增长8%，财政收入稳步增长，社会消费品零售总额增长11%，全社会固定资产投资增长10.5%，进出口总额增长10%，城乡常住居民人均可支配收入分别增长8.5%和9%，居民消费价格涨幅控制在3.5%左右，城镇调查失业率控制在5.5%左右。今年的重点工作是： （一）更加突出创新引领，努力实现园区发展新跨越去年以来，我们持续构建产业新体系，全市战略性新兴产业企业已达到388家、高新技术企业278家、上市公司3家、过会和在审企业3家、挂牌企业411家。在此基础上，今年，我们将更加注重创新驱动战略，进一步聚焦高质量和一体化发展。推进科技创新。积极融入长三角区域创新体系，发挥科学技术是第一生产力的作用，不断提高科技贡献率。支持创新平台建设：鼓励园区引进长三角一流大学、大院大所等优质创新资源来宜设立分支机构，鼓励龙头企业牵头建设工程（技术）研究中心、重点实验室和工业设计中心，鼓励市内外高等院校通过资源共享、校企合作等方式建设技术研究院、博士工作站；支持筑梦新区建设5G应用开放实验室、“工业大脑”和“安庆云谷”，加快“四新经济”量质齐升，推动筑梦新区更好发挥全市创新主平台的作用；全市新增省级以上创新平台20家以上，实现全社会研发投入增长20%以上。加速创新成果转化：推进政产学研用金协同创新体系建设，加快构建从研发技术熟化孵化到生产企业对接承接的科技成果转化机制；推动实现省级以上园区科技型企业孵化器全覆盖；实施面向首位产业的50个科技重大专项；引进20个以上高层次科技人才创新创业团队；发挥科技成果转化引导基金的作用；全市技术合同交易额增长16%以上，万人发明专利拥有量在全省实现进位。促进创新主体发展：发扬企业家创新精神，引导中小企业走“专业化、精细化、特色化、新颖化”之路，力争新增省级“专精特新”企业40家以上，推动建设潜山源潭、桐城双新、怀宁马庙、望江鸦滩等一批“专精特新”工业园；实施高新技术企业成长工程，新认定战略性新兴企业40家以上、高新技术企业80家以上，战略性新兴产业产值增长15%以上，高新技术产业增加值增长18%以上；将一批瞄准产业中高端、产品科技含量高、设备工艺先进、管理体系完善的企业推向资本市场，力争潜山华业香料、太湖金张科技等2家企业上市，新增省股交中心科创板挂牌企业50家以上。推进产业创新。围绕首位产业的系统性、关联性、协调性，实施产业“升级工程”和“筑链工程”。壮大产业集群：主城区抓住安庆石化百亿技改项目启动、振宜汽车出口生产基地建设、江淮新能源汽车新车型量产、爱信与IGM等项目竣工、普利制药与海辰药业等企业投产的契机，主攻汽车、高端装备制造、化工新材料、医药等产业的集群化发展，努力成就千亿级制造业版块；全市其他省级以上园区，要努力实现首位产业过百亿的目标。做强产业龙头：集中优质资源培育优势企业，形成每个首位产业都有2-3家龙头企业，发挥好母舰的领航作用；要通过“扶优扶强”和“招大引强”，全市新增规模以上工业企业100家以上，新签约亿元以上项目410个，其中10亿元以上项目25个以上。优化产业生态：要聚焦供应链系统打造，致力于实体经济有效降低生产物流成本，实施好100个亿元以上技改项目，尤其要加快“两化融合”，推进制造业企业信息化智能化改造，推广互联网+、大数据、云计算等新技术应用，同时，积极引进供应链运营商，并加快建设现代物流体系，实现对信息链、物流链、资金链、增值链的有机整合；要加快职业教育集团化发展步伐，致力于为产业发展提供高素质的蓝领大军，深化市职教集团“1+7”改革，优化专业设置，合理配置资源，加强校企合作，双师型教师增长10%，建成10个公共实训基地，职业院校招生增长20%，力争职普比大体相当，毕业生本地就业率增长50%；要大力推进5G基础设施建设，致力于加快构建数字安庆，优先实现5G网络布局和商用对园区的全覆盖，培育发展数字经济；要鼓励金融机构加大对实体经济的支持力度，致力于金融更加普惠中小企业，推动形成不断创新金融产品、拓宽信贷渠道、扩大担保业务、加强银企对接的局面。推进机制创新。更加充分地为园区“赋权”“赋能”，增强园区的竞争力。突出制度优势：进一步扩大园区自主权，鼓励园区精简投资项目准入手续和审批流程，全面实行“一枚公章管审批”，推进“先建后验”改革试点，施行容缺审批、告知承诺制，推行园区投资项目多评合一改革，统一工程建设项目审批流程、数据平台、管理体系和监管方式。推进园区共建：加快落实与沪苏浙园区共建合作协议，积极探索“总部+基地、研发+生产、智慧+应用”等模式，大力发展“园中园”“飞地经济”，建立高效管用的工作推进机制和产业转移利益后的分享机制，努力形成科技创新、公共服务、体制机制等一体化发展格局。 （二）更加突出功能完善，努力形成中心城市新格局去年以来，我们持续打造美好大宜城，中心城区面积已扩大到130平方公里，城市主次干道已达到480公里、雨污管网已有1450公里，累计改造了棚户区1047万平方米、老旧小区680万平方米。在此基础上，今年，我们将在扩大城市外延的同时，更加注重城市内涵提升，进一步统筹生产生活生态布局。让城市更有动力。改善城市经济结构，在城市更新中推动城市振兴。为重点片区复合功能：把滨江片区打造成现代服务业聚集区，在加快CBD建设的同时，启动ECD建设，利用工业遗存改造，植入安庆新图书馆和青少年、妇女儿童活动中心，努力培育生态良好的2.5产业发展空间；把集贤关片区打造成绿色发展示范区，完成矿山地质环境恢复治理，推进零星企业退城进园，谋划文旅融合产业园、现代农业产业园建设；把高铁新站区打造成高新技术产业集中区，编制“多规合一”规划，立足产城融合发展，在启动起步区一期3.1平方公里基础设施建设的同时，开展面向战略性新兴产业、高新技术企业、产学研用基地的精准招商引资引智；把安庆中心港区打造成对外开放新高地，积极实施开放口岸的基础设施达标工程，努力改善五里庙港和长风港的集疏运体系，扎实做好开发皖河新港的前期工作，加快港口型国家物流枢纽承载城市建设。为开放平台导入产业：完成综保区基础设施及通关作业区建设，重点导入保税加工型优质企业；做大B型保税区业务，重点导入跨境电商类优质企业；实现汽车整车进口口岸实质性运营，争取平行进口汽车试点备案，重点导入汽车展示、汽车保险与金融、汽车第三方服务等后市场产业链。为区域中心畅通动脉：实现合安高铁通车，加快安九高铁建设，争取六安景铁路项目开工，完成天柱山机场改扩建，推进长江干线安庆至武汉段6米水深航道整治工程，开工建设皖河新港疏港铁路专用线，进一步形成较为完备的综合交通体系。让城市更有活力。坚持以人为本，补齐服务短板，提高城市品质。更加关注衣食住行：推进苏宁广场、弘阳广场等大型体验式购物中心建设，彰显倒扒狮街、北正街、安庆七街等街区特色，推动栢景湾国际酒店、润江源酒店等高标准酒店正式营业，启动65万平方米棚户区和168万平方米老旧小区改造，实施外环北路、迎宾大道、中山大道三条道路西延伸段建设，新增公交线路3条以上，新建8个停车场、新增6000个公共停车位。更加关注文教卫体：积极引入K12国际学校举办主体，鼓励有条件的中小学校开办国际班，新建普惠幼儿园10所，建设1万平方米的室内儿童主题乐园，实现体育场馆运营与长三角的紧密对接和向市民的全面开放，完成上海同济医院安庆分院主体工程。更加关注老有所养：进一步完善社区、居家、机构养老+信息化平台的养老服务体系，深化长期护理保险试点，利用市一院养护院、市福利院等开展医养结合试点，实现主城区社区养老服务机构全覆盖，打造皖西南健康养老基地。让城市更有魅力。坚持生态惠民，加强环境整治，建设优美宜居之地。加大治理力度：提升城市管理精细化水平，巩固城区黑臭水体治理成果，加快城区污水管网整治，完成老城区主次干道雨污分流改造和戏校河综合整治；实施石塘湖休渔与水生植被重建，完成入湖口环境综合整治和底泥清淤处置，保持水质稳定在Ⅲ类标准；加强建筑施工、拆迁工地、码头堆场等扬尘污染防治标准化、规范化管理，开展餐饮油烟污染专项治理；加强固体废弃物和垃圾处置，建成静脉产业园、皖能中科扩建项目。加大建设力度：建设滨江CBD中央公园，建成法治、双拥、消防、体育四个城市主题公园，新建6个口袋公园；推进大王庙、大观亭传统风貌街区修复；实施沿江岸线更新工程；新增城市绿化面积120万平方米；使主城区三分之一城、三分之一水、三分之一绿的形态基本成型，让市民有更多方便散步、骑行、晒太阳的去处。加大管控力度：编制完成国土空间规划，划定并严守生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线三条红线，做到城市规模与资源环境承载能力相适应、生态空间和建设空间相协调；重新规划并建设花卉鱼鸟、木材、二手车交易等市场。 （三）更加突出融合发展，努力培育兴农强农新动能坚持城乡协调发展，努力推动农业全面升级、农村全面进步、农民全面发展。推动脱贫攻坚与乡村振兴有机衔接。集中兵力打好贫困歼灭战，完成1万左右剩余人口脱贫任务，开展脱贫攻坚普查，巩固提升脱贫成效。进一步创新“两不愁三保障一安全”工作：重点解决好义务教育、基层医疗和安全饮用水问题，要通过优化农村学校布局、推进智慧学校建设、探索建立城乡教育联合体、完善城乡校长教师轮岗交流制度、实现贫困地区教学点智慧课堂全覆盖等，加强对偏远乡村义务教育的保障；要通过实现县域紧密型医共体全覆盖、完成乡镇卫生院和村卫生室基础设施标准化建设、建立对口支援和远程医疗制度、全面推行“县管乡用、乡聘村用”制度、落实村医养老保险政策制度、加强村医执业管理和监督考核等，加强对基层医疗的保障；要通过在偏远山区大力推广农村小型集中供水工程，保障农村饮用水安全。进一步深化农村综合改革：坚持以产业兴旺为主抓手，全面深化农村集体产权制度改革，鼓励农村集体经济组织盘活利用闲置宅基地和闲置房屋等资产，“三变”改革村覆盖率达80%以上，完善农村承包地“三权分置”改革，推动承包地经营权进入产权市场交易，土地流转率达到56%，着力壮大村级集体经济发展的活力实力，增加农民的经济收入。进一步激发群众内生动力：坚持扶贫与扶志扶智相结合，加强技能培训的针对性和实效性，帮助更多的脱贫户变成致富能手，建立“四带一自”产业扶贫长效机制，引导脱贫户将劳动所得用于再生产，用勤劳双手创造美好生活。推动农村三次产业融合发展。围绕提高农业现代化水平，大力实施“五大工程”。实施质量品牌升级工程：在稳定粮食生产的同时，加大种养殖业结构调整力度，加快推进农产品绿色化、优质化、特色化、品牌化发展，建设品牌粮食生产基地80万亩，推广稻渔综合种养40万亩，建设标准化生猪养殖场10个，新增“三品一标”农产品50个以上，争创省级以上现代农业产业园2个以上。实施经营主体培育工程：充分发挥新型经营主体的带动作用，提高农产品附加值，增强“三农”的抗风险能力，推动建设现代农业的产业体系、生产体系、经营体系，全市新增亿元以上产业化龙头企业15家，争创省级以上农业产业化联合体10个。实施农村电商提升工程：畅通农产品进城、工业品下乡渠道，完善乡村物流配送体系，新增农村电商经营主体500家以上，每个县（市）至少争创1个省级电商示范镇、3个电商示范村，快递末端服务网点增长10%以上，力争农村物流实现一日通达。实施林业产业富民工程：落实《安庆市实施林长制条例》，完善林长制责任、规划和政策体系，建成林业科技服务和智慧平台，打造全国林长制改革示范区，完成人工造林9.2万亩、封山育林25万亩，新增木本油料、特色经果林5.5万亩，林业产值增长12%。实施全域旅游带动工程：深入推进全域旅游“五个统一”，结合乡村的历史人文、自然景观、生态环境以及农林渔牧生产活动，盘活利用农户的闲置资源，大力实施民宿标准化提升工程，推出一批田园观光、休闲度假、民俗风情、运动体验等乡村旅游精品线路，繁荣乡村旅游经济产业，潜山、岳西、太湖、宜秀争创国家级全域旅游示范区，全市旅游业产值增长15%以上。推动城乡公共资源均衡配置。坚持以城带乡、农业农村优先发展、城乡双向开放。促进基础设施互联互通：加快乡村基础设施提标升级，启动实施小水电供区农网改造，开工建设220千伏大枫输变电工程，全面开展桐城抽水蓄能电站主体工程建设，推动构建城乡冷链物流基础设施网络，大力推进宜南五县天然气管网工程项目，建成“四好农村路”2000公里，力争建制村全部通客车。促进要素资源双向流动：加快农村人口向城镇的有序转移，城镇化率提高2个点左右；完善优质农产品供给基地布局，精心组织较大规模、更多频次的农副产品交易会；用足用好城乡建设用地增减挂钩政策，鼓励省级以上开发园区开展建设用地指标交易；引导激励工商资本和人才技术下乡，以创新创业带动乡村经济多元化；引导激励城市公共服务下乡，采取补贴服务和志愿服务等方式，实质性缩小城乡公共服务差距。促进治理体系对标看齐：建管并重推进农村人居环境整治，扎实开展农村“三大革命”和“三大行动”，完成3.1万农户厕所改造及乡镇驻地生活污水处理设施建设任务，农村畜禽粪污综合利用率达80%以上；扎实开展水利薄弱环节治理，推动建设华阳河蓄滞洪区安全项目，治理中小河流10条；不断完善乡村便民服务体系，打造村级综合服务平台，农村社区标准化建设达标率90%以上，村级综合性文化服务中心建设达标率95%以上。 （四）更加突出制度保障，努力满足人民群众新期待在居民收入增速持续快于经济增速、城乡居民收入差距持续缩小、社会保障标准持续提高的基础上，更好地秉持共享发展理念，切实增强人民群众获得感幸福感安全感。让民生保障制度更利民。落实政策，加大投入，确保民生特别是困难群众基本生活得到有效保障和改善。完善更加充分就业的促进机制：健全创业带动就业、多渠道灵活就业机制，全面推行“企业用工周转池”制度，做好高校毕业生、下岗失业人员、农民工、退役军人等重点群体就业工作，建设省级青年创业园、农民工返乡创业园10个以上，全年新增就业4.6万人，农村劳动力转移就业5.6万人，确保零就业家庭动态清零。完善覆盖全民的社会保障制度：健全城乡统筹的基本养老保险制度，提高最低生活保障标准和特困人员供养标准，全面实现城乡低保统筹，完成城乡居民医保市级统筹，建立残疾人托养服务体系，健全退役军人工作体系和保障制度。完善“救急难”济困机制：围绕民生大事难事急事，精准发力，做好关键时点、困难人群的基本生活保障，重点解决好群众遭遇的突发性、临时性、紧迫性生活困难问题。完善住房保障和供应体系：积极探索构建由公租房、政策性租赁房、市场化租赁房、商品房和棚户区改造、老旧小区改造构成的“4房+2改”住房保障和供应体系，力争使城镇常住人口住有所居。二号首长让生态文明制度更惠民。以创建全国生态文明建设示范市为抓手，确保完成污染防治攻坚战阶段性目标。完善污染防治长效机制：开展空气环境质量提标行动，持续强化扬尘管控和散煤治理，国三柴油货车淘汰率达到50%，PM2.5年均浓度控制在43微克以内；开展水环境质量治理行动，完成入江排污口整治，开展农村黑臭水体治理，地表水国控考核断面水质优良率达到100%；开展土壤污染防治行动，从严管理机动车维修行业、废旧物资回收等领域危险废物，扎实推动公共机构生活垃圾分类工作，化肥农药使用量只减不增。完善生态环境保护制度：强化企业主体责任和部门监管责任，确保中央环保督察及“回头看”反馈意见整改问题全部“见底清零”；扎实推进河（湖）长制，深化“五清四乱”专项行动，形成依法管护河湖局面，加强湿地保护，推进龙感湖、菜子湖水质稳定达标；全面落实主要污染物排放指标总量替代制度和排污许可制度，推动发展清洁能源产业，省级以上工业园区全部实现集中供热或清洁能源替代。完善生态补偿机制：按照“谁受益、谁补偿，谁污染、谁付费”的原则，重点解决水生态保护与补偿问题，根据流域水质状况，确定横向补偿标准，搭建政府管理平台，形成共治共建共享局面。让社会治理制度更安民。加强和创新社会治理，建设人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理共同体。完善矛盾纠纷多元化解机制：健全人民调解、行政调解、司法调解联动工作体系，建立县级矛盾纠纷调解综合性服务中心2个以上；深入开展信访突出问题“深督导、重化解、促落实”行动，努力将矛盾化解在基层，全力维护社会稳定。完善重大风险防范机制：巩固提升全国社会信用体系建设示范市创建成果，深化信用信息归集共享，加大信用联合奖惩力度，从源头上遏制失信行为、预防潜在风险；扎实开展风险防控攻坚，有力打击涉众型经济犯罪，有序化解地方法人金融机构风险，有效整治建筑行业招投标市场的违规行为；努力争创全国社会治安综合治理优秀市，健全社会治安防控体系，提高预测预警预防能力，加快“雪亮工程”、市社会联动指挥中心、市公安监管中心建设，纵深推进扫黑除恶专项斗争。完善基层社会治理机制：健全自治、法治、德治相结合的城乡基层治理体系，推动社会治理和服务重心向基层下移，完善社区管理和服务机制，加强社区网格化管理，推进社区、社工和社会组织联动，创建省级城乡社区协商示范点10个。完善公共安全管理机制：全面落实安全生产责任制，健全公共安全隐患排查和安全预防控制体系，建成市危险化学品应急救援基地、危化运输车辆公共停车场，严防重特大安全事故发生；实行最严格的食品药品安全监管，全面落实市县政府领导班子成员食品安全工作责任清单，保障群众饮食用药安全。完善各方协同治理机制：统筹工青妇、民族宗教、外事侨务、涉台、国防动员、国家安全、人防、地震、气象、保密、科普、档案、地方志、红十字、关心下一代等各方资源，凝心聚力推动各项事业同步高质量发展。 三、加强政府自身建设新形势新任务，对政府工作提出了新的更高要求。我们要深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚定不移贯彻新发展理念，坚持问题导向、目标导向、结果导向，强化能力建设、制度建设、作风建设，切实提高政府治理体系和治理能力现代化水平。增强行政能力。进一步强化研学意识，深入学习新思想，准确把握新政策，勤奋钻研新知识，切实提高履职水平。进一步强化执行能力，全面理解和落实党中央决策部署，确保政令畅通、执行有力。进一步强化创新理念，坚持解放思想、实事求是，善于运用新思路、新办法破解发展难题，善于运用新技术、新工具管理政府事务。进一步强化系统思维，积极应对多难问题和复杂局面，点面结合、远近结合，统筹兼顾，牢牢把握工作主动权。进一步强化钉子精神，保持必胜信心，勇于攻坚克难，狠抓工作落实，做到善作善成。创新行政方式。进一步优化政府职责体系，认真履行经济调节、市场监管、社会管理、公共服务、生态环保职能，巩固政府机构改革成果，推进机构职能优化协同高效。进一步完善依法决策机制，加强重大决策的调查研究、科学论证和风险评估，健全重大行政决策和行政行为预先审查机制，推进重大事项合法性审查全覆盖。进一步规范行政执法行为，落实行政执法体制改革任务，精简行政执法事项，整合行政执法队伍，推进行政综合执法，更加严格执行行政执法“三项制度”，确保行政执法规范、透明、公正、文明。进一步创新智慧政务模式，深化“互联网+政务服务”，打造智慧政务平台，推动更多事项“全程网办”，加快政务服务标准化向县乡村延伸，推进同一事项无差别受理、同标准办理。提高行政效能。进一步优化营商环境，深化“放管服”改革，大力压减行政审批事项，统筹推进“证照分离”“多证合一”改革；深化商事制度改革，精简涉企经营许可事项，深入推进“双随机、一公开”监管，健全以信用监管为基础、以智慧监管为支撑的新型监管机制；构建诚信政府，加强政府采购、招投标、招商引资、政府与社会资本合作等重点领域的政务诚信建设，建立政府诚信履约机制。进一步改进工作作风，巩固拓展“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，坚决整治“四风”问题特别是形式主义、官僚主义，坚持群众路线、站稳群众立场，坚持问政、问需、问计、问效于民，切实减轻基层负担。进一步坚守节用裕民之道，牢固树立过“紧日子”思想，厉行节约，勤俭办一切事业，大力压缩各级财政的一般性支出，减少非必须、非重要支出安排，节省资金用于保障工资、运转、基本民生等重点领域。进一步加强廉洁政府建设，认真落实全面从严治党主体责任和“一岗双责”，严格执行中央八项规定精神，严防重点领域腐败，整治群众身边腐败，支持纪检监察机关依规依纪履职，深入推进审计监督，自觉接受法律监督、民主监督、司法监督和社会各方面监督，充分营造全体公职人员集中精力干事创业的良好政治生态。各位代表！全面建成小康社会重任在肩、使命光荣。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在省委、省政府和市委的坚强领导下，改革创新、勠力同心，艰苦奋斗、锐意进取，决战决胜全面建成小康社会，努力谱写出现代化五大发展美好安庆的崭新篇章！

  2025-07-08

• 【望江县招商】2019年望江县政府工作报告

  2019年2月14日在望江县第十六届人民代表大会第三次会议上县长霍辉各位代表：现在，我代表县人民政府向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和其他列席人员提出意见。 一、2018年工作回顾2018年，县政府在县委的正确领导和县人大、县政协的监督支持下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，强化新发展理念，主攻“363”重点工作，扎实开展经济发展专项督导，推动经济高质量发展。全年完成地区生产总值127亿元、增长8.6%;规上工业增加值45.5亿元、增长11.5%;固定资产投资87亿元、增长12.7%;社会消费品零售总额46.3亿元、增长15.4%;财政一般预算收入跃上10亿元台阶、增长11.3%;金融机构新增贷款21.2亿元、增长21.74%;城乡居民可支配收入分别达27771元、11744元，分别增长8.4%、10.7%，顺利完成县十六届人大二次会议确定的目标任务。过去的一年，我们凝心聚力、争先创优，承办了全省县域结对帮扶推进脱贫攻坚工作现场会、国家棉花产业联盟望江实验区建设现场观摩会，分村编制扶贫产业规划工作经验在全国完善县级扶贫项目库建设现场会上交流，财政管理绩效综合评价获省政府通报表扬，被确定为2018年国家扶持村级集体经济发展试点县、中央财政农作物秸秆综合利用试点县，荣获乡村振兴科技支撑行动示范县、全国“平安农机”示范县、全省第一批现代生态农业产业化示范县、农业信贷担保工作先进县等称号。一年来，我们主要做了以下工作： （一）狠抓项目蓄势发展，增长动能加速积聚。招商引资成效显著。成立10个首位产业招商组驻外招商，组织参加北上广经贸洽谈会，举办望江(上海)首位产业推介会，与上海市长征镇结为友好合作县镇，成功引进旭众食品机械制造、汽车类超细线路板、瑞安产业园、热电联供、申洲针织鸦滩卫星工厂、国际云珠现代服务综合体等亿元以上项目29个，协议总投资99.2亿元，其中10亿元以上项目3个、首位产业项目13个;招商项目实际到位资金62.56亿元，直接利用外资380万美元。项目工作扎实推进。“四督四保”推进项目，争取各类项目307个、资金31.4亿元;133个政府投资项目完成投资45亿元。安九一期提标改造项目全线通车，华阳互通连接线工程加快推进;杨湾河大小胜利圩、幸福河西联圩防洪治理工程如期建成，花凉亭灌区综合改造配套项目开工建设;2个35千伏项目、212个10千伏及以下项目建成使用，220千伏江调变列入省“十三五”电网规划，110千伏大桥变初步设计有序开展。 （二）推进工业转型升级，首位产业日渐壮大。首位产业加快发展。产值实现175.1亿元、占规上工业总产值76.4%。县经济开发区被认定为省纺织品专业商标品牌基地;申洲针织进入省民营企业营收百强;安达尔新能源汽车入围2018～2019年度特种专业技术项目企业名录;联河股份蝉联中国大米加工企业50强，跻身中国农业产业化龙头企业500强，获“中国粮油领军企业”称号。“四送一服”扎实开展。兑现工业奖补资金4578万元，发放产业引导基金4920万元、“税融通”贷款4690万元、“续贷过桥”资金1.3亿元、“4321”政银担贷款1.07亿元。培育规上企业8家，“专精特新”企业省级8家、市级6家，高新技术企业4家、战略性新兴企业4家，申请发明专利504件、专利授权46件，新增市级及以上名牌产品8件。平台建设不断夯实。园区体制改革和机制创新启动实施，两区融合发展深入推进。电子信息、机电、大呼吸健康产业园入驻企业13家，时尚创意、汽车零部件及装备制造、绿色健康食品产业园加快推进。 （三）立足产业振兴乡村，农业农村活力激发。体制机制不断放活。农村集体资产清产核资18.4亿元，40个村集体产权制度改革和26个村“三变”改革任务完成。新型农业经营主体“助保贷”收益率达30%以上。耕地流转率达54.2%。生产条件明显改善。建成高标准农田3万亩，市级验收增减挂钩(退宅还耕)项目6228亩，除险加固小 （二）型水库8座，启动农田水利“最后一公里”项目，改善农业灌溉面积7.57万亩。现代农业加快发展。划定粮食生产功能区、重要农产品生产保护区，新增各类特色种养基地4.6万亩，水稻示范基地被评为省优质专用粮食生产示范基地。培育省级及以上示范合作社3家、家庭农场3家、农业产业化联合体1家，新认证“三品一标”农产品44个，2家合作社入选农民合作社全国300强。乡村旅游品质提升。创建市级及以上休闲农业示范点15个、四星级农家乐5家，成功举办第三届油菜花系列赏游活动，“中国望江古雷池长江大堤花海国际赛道”获得国际田径联合会、国际马拉松和公路跑协会联合认证，凉泉乡被评为省优秀旅游乡镇。 （四）着眼全域统筹发展，城乡建设更趋协调。规划编制不断完善。启动“多规合一”平台建设，推进高士、鸦滩村庄建设规划全覆盖，完成3个高速路出入口景观带、安九一期绿色长廊规划及11个美丽乡村省级中心村建设规划编制。县城功能不断增强。完成县城建设投资9.3亿元，推进城市备用水源、莲花湖综合治理等重点工程建设，新改建城市道路2.1公里、污水管网8.1公里，新增绿化23.9万平方米，改造老旧小区3.1万平方米，建成减灾救灾物资储备中心、县医院医技综合楼等项目。农村环境持续改善。开展农村人居环境整治三年行动，建成污水处理设施55个，无害化处理垃圾3.6万吨，完成4个乡镇政府驻地建成区整治和6个省级、5个市级、9个县级中心村建设及20个自然村整治。消费市场日益活跃。新增限上商贸企业11家、电商企业513家，建成县级电子商务公共服务中心，实现农村电商服务站和物流快递服务网点全覆盖。县供销社电子商务工作综合考评全省第二。外贸进出口总额实现7272万美元，增长96%。文明创建深入开展。推行“公安+城管+N”执法模式，启动实施城乡环卫一体化、分散式生活垃圾热气化处理站项目，创建文明村镇(社区)11个，县中医院朱益奎入选“安徽好人”。 （五）围绕精准合力攻坚，扶贫质效明显提升。扶贫基础不断夯实。建立“一心三环”、七大专班和“村主体、片为主”工作机制，开展“重精准、补短板、促攻坚”、“千名干部下基层”大整改专项行动和“七个不落、一个不少”大排查，发起“四季攻势”，完成4051户14713人脱贫、8个贫困村出列任务。“十大工程”全面推进。整合各类资金8.92亿元，建成3个扶贫产业综合体，实施到村产业项目314个、到户78775个;建设就业扶贫车间29个，帮助贫困户就业5821人;易地扶贫搬迁65户221人;资助贫困学生2.3万人次;健康扶贫政策惠及12万人次;解决1.13万农村人口饮水安全问题;完成贫困村电网改造项目62个;扶贫小额信贷发放全市领先。扶贫合力加快汇聚。加强与芜湖市镜湖区、安庆市迎江区和省、市定点帮扶单位对接，成立全省首家县域结对帮扶特色农产品(芜湖)直销中心，建成共生物流平台。申洲针织被评为“全国纺织产业扶贫先进单位”，现代良种养殖被评为“全国巾帼脱贫示范基地”、“最有社会责任感产业扶贫企业”，百果园养殖合作社被评为“产业扶贫十大合作社”。 （六）保护环境防治污染，生态文明持续进步。污染治理力度加大。中央和省环保督察“回头看”发现问题全面整改到位。启动第二次全国污染源普查，建立污染源名录库。完成土壤污染状况基础调查，开展大气污染防治、“清废行动2018”、固体废物排查整治等专项行动，空气质量优良率大幅提升，长江干流水质和国控断面水质稳定达标，华阳河流域禁养区养殖场畜禽粪污“消零”。生态建设扎实推进。严格落实河长制、湖长制、林长制，开展“绿盾2018”、饮用水源地保护、生态塘库建设等专项行动，规范化建设集中式饮用水源地23处，建成国家森林血防监测示范点3500亩，创建森林村庄5个，建设森林长廊5公里。划定县城区高污染燃料禁燃区，在全市率先建成“蓝天卫士”视频监控系统，秸秆禁烧实现卫星监测和省市督查“零火点”。雷池乡被评为第三批省级节约型公共机构示范单位。 （七）改善民生促进和谐，发展成果惠及人民。社会保障逐步健全。投入资金17.7亿元，实施33项民生工程。新增城镇就业6600人，城镇登记失业率控制在4.5%以内。“五险一金”保障面持续扩大，失地农民养老保障待遇标准提高9.1%。配租公租房248户。新型农村合作医疗参合率达97.7%。新改建村级居家养老服务站30个，升级10所乡镇中心敬老院为养老服务中心，发放城乡低保、医疗救助、孤儿保障、临时救助和城乡特困人员补助资金1亿元。杨湾敬老院周泽兵、华阳敬老院彭红枝分获全省优秀敬老院院长、优秀养老医护人员称号。社会事业协调发展。办学条件持续改善，学前教育扩容增量，义务教育均衡发展，省级示范高中本科达线率突破90%，国家三类城市语言文字工作规范化评估验收顺利通过，全国家长学校建设实验基地成功创建，全国劳模彭玉杰被聘为全省职业学院校外导师。深化综合医改，建立紧密型县域医共体3个，创建一级甲等医院2个、市级及以上家庭发展服务中心示范点6个。举办首届全民健身运动会，承办省手球传统项目学校暨中学生手球联赛和国际男子手球安徽邀请赛，获省十四届运动会金牌1枚，县文化委被评为全省群众体育先进集体，高士镇被评为中国民间文化艺术之乡。应急广播建设示范工程建成使用。县电影公司被评为省农村放映先进单位。赛口镇通过省一级档案目标管理考核。第四次全国经济普查扎实开展，县统计局被评为省第三次农业普查工作先进单位。县供电公司再获全国“安康杯”优胜单位称号，太慈供电所荣获国家电网公司五星级供电所称号。寿星乐园张玉红当选中国妇女十二大代表。人武部被省军区评为全面建设先进单位。社会治理不断加强。第十届村委会和第四届居委会换届工作顺利完成。“铸安”行动深入推进，安全生产形势持续稳定。动物H7N9、非洲猪瘟疫情、松材线虫病有效防控。防范化解重大风险攻坚战稳扎稳打，金融环境整治扎实开展。扫黑除恶专项斗争深入推进，信访积案攻坚、依法治理“三堵六闹”、信访突出问题“深督导、重化解、促落实”等专项行动取得实效。长岭镇杨林村、雷池乡套口村被评为第七批安徽省民主法治示范村。 （八）转变职能优化服务，履职能力不断提高。政务改革深入推进。深化“放管服”改革，全面推行“双随机一公开”，减少县级行政权力事项40项、行政许可5项、涉企收费11项，1766项行政审批、公共服务及其他依申请类事项上线服务，县本级公共服务事项1个工作日、企业开办3个工作日、不动产登记出证5个工作日办结，工业建设项目施工许可证45个工作日内完成审批。行政行为依法规范。推进“七五”普法，修订政府工作规则，实行政府系统国家公职人员就职宪法宣誓制度。办理市、县人大代表建议83件和政协委员提案141件，县长热线、县长信箱、政民互动和网民留言1790件，行政机关负责人出庭应诉率达80%。连续5年被评为全市政府网站工作先进单位，华阳司法所被评为全国模范司法所。反腐倡廉持续加强。全面落实中央八项规定和省市县委各项规定，开展反腐倡廉问题线索“清仓”、“拍蝇”等专项行动，建立廉政风险防控动态调整和公共资源交易监管机制，实现公共资金、国有资产、国有资源和领导干部履行经济责任审计监督全覆盖。与此同时，7件实事顺利实施，安九二期累计完成投资1.2亿元，合安九高铁太湖至望江快速通道、济广高速武昌湖互通至S211和S212连接线项目完成省级用地预审和报签受理，望江初中城北分校、二级妇幼保健院标准化工程加快推进，30万平方米棚户区、1792户农村危房、6500户农村厕所改造任务完成，333公里农村道路畅通工程、10个村(社区)残疾人康复站建成使用。宗教、物价、气象、消防、保密、人防、对台、烟草、盐务、工会、科协、文联、慈善、共青团、工商联、红十字、地方志、机关事务、外事侨务、双拥创建、国防动员、防震减灾、老年人、关心下一代等工作和事业取得新进步。各位代表，成绩来之不易，这是县委正确领导的结果，是县人大、县政协监督支持的结果，是全县上下同舟共济、顽强拼搏的结果。在此，我代表县政府，向各位代表、各位委员，向辛勤工作在全县各条战线的广大干部群众，向所有关心和支持望江经济社会发展的各界人士，表示衷心的感谢和崇高的敬意!在肯定成绩的同时，我们必须清醒地认识到，当前我县发展不平衡不充分的问题依然突出，主要表现是：经济总量不大，发展质量不高，首位产业带动性不强，传统优势产业亟需转型升级，现代服务业发展较为滞后，推动经济高质量发展任重道远;城乡基础设施和基本公共服务欠账较多，民生事业发展和群众期盼还有较大差距，决战决胜脱贫攻坚任务艰巨;少数干部担当精神不足、工作作风不实、执行力不强，行政效能建设仍需进一步加强。对此，我们将高度重视，采取切实有效措施，认真加以解决。 二、2019年工作安排2019年是新中国成立70周年，是打赢脱贫攻坚战的决战决胜之年，也是实现第一个百年目标的关键之年，做好今年工作意义重大。我们要深刻认识我国发展仍处于并将长期处于重要战略机遇期的重大判断，坚持以供给侧结构性改革为主线，坚决贯彻落实党中央提出的“巩固、增强、提升、畅通”八字方针要求，抓住用好国家围绕“六稳”陆续出台的一系列政策措施，发挥毗邻长江、承东启西、连南接北的区位优势，主动融入长三角一体化发展，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险工作，凝心聚力，创新实干，决战决胜脱贫攻坚，努力推动经济社会高质量发展。今年政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，按照中央、省委、市委统一部署和县委十三届七次全会提出的总体要求、目标任务，紧扣脱贫摘帽和高质量发展两大主题，围绕“一总八主”路径和“363”工作部署，努力实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续的发展，确保人民群众的获得感、幸福感、安全感更大提升。今年全县经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长8%;规上工业增加值增长9%;固定资产投资增长10%;社会消费品零售总额增长11%;财政一般预算收入增长10%;城乡居民人均可支配收入分别增长8%和9%。实现上述目标，我们将重点抓好以下工作： （一）坚持精准方略，打赢脱贫攻坚战。围绕精准扶贫精准脱贫基本方略，坚持扶贫同扶志、扶智相结合，把提高脱贫质量放在首位，坚决打赢精准脱贫攻坚战。尽锐出战决胜攻坚。把脱贫攻坚作为压倒性政治任务，举全县之力投入脱贫攻坚“主战场”，确保9233人脱贫、4个贫困村出列，决战决胜脱贫攻坚，高质量实现“县摘帽”。压实“双包”工作责任，推进“千名干部下基层”，做到“户户到、事事清”。坚持问题导向，全面抓好中央和省、市督查检查发现问题排查整改，补齐短板弱项。坚持脱贫不脱政策、不脱帮扶、不脱责任、不脱监管，确保稳定脱贫不返贫。强化政策落实保障。用好深度贫困地区和革命老区脱贫攻坚支持政策，优化整合扶贫项目资金，推进扶贫“十大工程”建设。加快贫困村“双基”建设，实现水电路等基础设施全面提升、文教卫等公共服务水平全面提高。实施“四送四通”扶贫直通车，推广“四带一自”产业扶贫、“三有一网”点位扶贫、“三业一岗”就业扶贫、“一自三合”扶贫小额信贷等模式，增强贫困户内生动力和“造血”功能。强化政策兜底，推动健康、教育、社保等扶贫措施精准落地。统筹贫困户与非贫困户、贫困村与非贫困村均衡发展，打好“政策补丁”。汇聚力量形成合力。深化县域结对帮扶和定点帮扶，主动与省国资委、省属企业和芜湖市镜湖区、安庆市迎江区对接，推动合作项目落地见效。鼓励引导社会力量支持脱贫攻坚，实现社会扶贫资源与贫困户、贫困村需求精准对接。发挥脱贫致富互助会作用，引导贫困群众参与产业发展和劳动就业。深入开展消费扶贫，打通农产品流通和销售渠道，推动贫困村休闲农业和乡村旅游加快发展。加强扶贫政策宣传引导，提高群众政策知晓率和满意度。 （二）深化改革开放，提高经济活跃度。以全面深化改革为主抓手，加强创新能力开放合作，充分激发经济发展活力。推进首位产业招商。完善首位产业招商行动计划，发挥10个首位产业招商组作用，推进全民招商、专业招商、精准招商、以商招商，确保全年引进亿元以上首位产业项目15个以上，其中10亿元以上项目2个以上。加快招商项目落地、开工、投产，启动县经济开发区瑞安产业园、温州汽配等10个亿元以上项目建设，确保旭众食品机械制造、汽车类超细线路板等6个亿元以上项目建成投产;开工建设高士镇汽车零配件制造、雷池乡东博服饰扩建等项目，确保华阳镇特种玻璃生产、太慈镇沙氏汽配平衡块、长岭镇广川纺织、杨湾镇祥云针织二期等项目竣工投产，推进赛口镇汽车座椅包装等项目落地开工。深化重点领域改革。打好新一轮政府机构改革硬仗，优化资源配置，提高政务效能。深化“放管服”改革，实施市场准入负面清单制度。深化商事制度改革，完善“双随机、一公开”监管机制，推进“多证合一”和“证照分离”。推进农村综合改革，完善农业支持保护制度，完成51个村农村集体产权制度改革和26个村“三变”改革，推进农村土地“三权分置”，耕地流转率达56%。深化财税体制改革，提高资金配置效率。扎实推进医药卫生、林业、供销、安全生产等领域改革，激发改革发展活力。推进园区创新发展。深化园区管理体制改革和机制创新，探索开展区域评价制度，积极推行“多评合一”。发挥开发区招商主平台作用和乡镇工业集中区的协同作用，加大与上海市长征镇对接力度，建立管理、建设、利益分享等机制，共建长三角产业合作示范区。实施开发区总规整合修编，加快推进热电联供、电力设施、道路管网等项目建设，增强配套服务功能。盘活土地厂房存量，“腾挪”发展空间。创建县域特色产业集聚发展基地，确保实现产值200亿元、在全省考核中前进2位以上。激发民营经济活力。打通中央各项惠企政策和省“30条”落地“最后一米”，常态化开展“四送一服”双千工程，为民营经济发展清障护航。建设标准化厂房20万平方米，支持中小微企业发展。加大金融服务实体经济力度，运用市场化方式支持民营企业债券融资，确保全年新增贷款12亿元。用好IPO绿色通道政策，激励企业挂牌上市。实施“创业江淮”行动计划(2018~2020年)，加快科技孵化器、众创空间等新型创新平台建设，整合推动各类资源、平台、要素向创业集聚。推进院地、院企合作，建成中科院水生生物研究所桂建芳院士漳湖工作站，力争中国农科院长江科研中心实质性运营。 （三）补齐产业短板，推动发展高质量。加快先进制造业和现代服务业深度融合，推动产业结构优化升级。大力发展主导产业。落实首位产业发展“十个一”重点任务，推进工业“2116”工程，加快时尚创意、汽车零部件配套、绿色食品加工等6个特色产业园建设，力争纺织服装、新能源汽车及装备制造、绿色食品加工三大主导产业产值实现238亿元。实施首位产业龙头企业、骨干企业培育计划，新增产值超10亿元企业1家。支持安达尔汽车申报国家新能源商务车生产资质;建成申洲针织鸦滩“卫星工厂”，打造“百亿安徽申洲”。推动企业转型升级。推进规上工业企业三年培育计划，新增规上工业企业8家。开展高新技术企业、科技型企业“双倍增”和“科技小巨人”培育，发展战略性新兴企业4家、“专精特新”企业6家，认定高新技术企业4家。加快“数字江淮”建设，打造工业互联网(云)平台，推动“宜企登云”。实施企业自主创新提升工程，完成创牌申证50个，企业技改50家。加快发展第三产业。启动服务型制造三年行动计划，加快发展科技服务、工业设计、现代物流等现代服务业。开展农村电商全覆盖巩固提升行动，实施“互联网+”农产品出村工程，培育电商经营主体75个。顺应消费升级和供给提质需要，培育外贸进出口经营权企业8家、限上商贸流通企业10家，积极争创4A级旅游景区、旅游示范乡镇，大力发展田园综合体。持续办好油菜花系列赏游活动，打造“中国望江古雷池长江大堤花海国际赛道”，提升“大美望江·古韵雷池”品牌效应。 （四）强化项目支撑，增强发展持续性。落实“四督四保”要求，督促项目开工、竣工、达产、转化，加快形成现实生产力。超前项目谋划。抢抓国家推动经济高质量发展、拉动有效投资、推进乡村振兴、保障改善民生等方面的重大政策机遇，围绕交通、水利、能源、生态环保、农业农村、新型城镇化等领域，聚焦首位产业壮大、主导产业升级和新兴产业培育，谋划储备一批重大基础设施和重大产业类项目，确保项目库新增重大项目不少于40个、总投资300亿元以上。用好1000万元项目前期经费，做深做透、做细做实项目前期，力争更多项目纳入中央预算内投资支持范围。推进项目落地。加快宿望宣城际铁路、通用机场、220千伏江调变、华阳河蓄滞洪区安全区、皖河流域综合整治等重大项目前期。打好一级路建设硬仗，加快华阳互通连接线、安九二期建设，开工建设合安九高铁太湖至望江快速通道、济广高速武昌湖互通至S211和S212连接线。推进莲花湖综合治理、华阳河流域水污染治理等续建工程建设，完成高速望江北、华阳出口及雷池大道、安九路绿色长廊等项目建设任务，确保全年完成项目投资67亿元。保障项目建设。实行重大项目建设指挥部推进调度和“两清单、一办法”闭环管理工作机制，落实土地报批、征地拆迁等项目建设条件，保障项目顺利实施。持续开展土地“四优四强四提”行动，申请新增建设用地计划指标1800亩。加快政府投融资平台市场化改造，做好棚改融资和政府专项债券发行，推广运用PPP、政府性基金模式，鼓励引导社会资本参与基础设施、社会事业等领域建设，确保全年融资30亿元。 （五）聚焦乡村振兴，建设美丽新农村。坚持农业农村优先发展，按照“二十字”总要求，大力实施乡村振兴战略。加快现代农业发展。深化农业供给侧结构性改革，加快农业产业结构调整，推进“科研院所+互联网+农业园区”发展模式，打造大治圩三产融合现代农业示范区、合成圩特色农产品优势区，争创全国农产品质量安全县。实施粮食生产功能区和重要农产品生产保护区建管护行动计划，发展专用品牌水稻基地10万亩，稻鸭、稻虾、稻鱼等综合种养12万亩。培育省级农业产业化龙头企业10家、农业产业化联合体2家、示范合作社3家、示范家庭农场3家;新增“三品”认证农产品10个、国家地理标志产品1个。实施农民工职业技能提升计划和乡村就业创业促进行动，培育新型职业农民600人以上。完善农业基础设施。开展“大棚房”问题清理整治攻坚行动，强化永久基本农田用途特殊管制措施，坚守“农地姓农”底线。继续实施国家新增千亿斤粮食生产能力规划田间工程，建设高标准农田3万亩。加快幸福河南站、漳湖站更新改造等项目前期，启动宝塔河上段、向阳河防洪等中小河流治理项目，推进花凉亭灌区综合改造等项目建设，完成宝塔河出口段、雷池段防洪工程和13座病险水库除险加固任务。推进“四好农村路”村道扩面延伸工程建设，实行路长制分级管理。实施新一轮农村电网改造升级和“百兆乡村”示范工程。改善农村人居环境。加大乡镇道路、供排水、电力、通讯、垃圾和污水处理等基础设施和公共服务设施建设。突出产业特色，明确功能定位，打造2个以上特色小镇。实施农村人居环境整治三年行动计划，持续推进农村“三大革命”，打好“五清一改”硬仗，鼓励农民参与村庄整治、建设和管护，完成15个省市级中心村垃圾、污水处理等建设任务。启动建设9个省级中心村、5个市级中心村、20个县级中心村和60个以上村庄整治点，实现贫困村中心村建设全覆盖。推进城乡建设用地增减挂钩(退宅还耕)三年行动计划，完成增减挂钩1万亩，力争入库指标7000亩。 （六）突出建管并重，推进新型城镇化。系统谋划城市空间结构，提升功能品质，彰显特色风貌，打造宜居宜业新城镇。坚持规划引领。推进“多规合一”信息联动平台建设，以县城总体规划为基础，统筹整合城乡规划、土地利用规划、生态环境保护规划等各类空间规划，实现数据共建共享。科学编制片区发展规划，统筹城市道路、管网、绿化等配套设施建设，完成县城竖向控制等专项规划和东环路两侧、长河路等区域城市设计。按照集聚提升类、城郊融合类、特色保护类等村庄分类，推进村庄规划编制实施，实现省、市级美丽乡村中心村建设规划全覆盖。增强城镇功能。启动武昌湖路贯通工程建设，建成利民路、望江大道延伸段工程，改造城市道路“黑色化”工程2.9公里，完成县城建成区道路照明节能化改造。启动君皇山人防公园绿化、县城排水工程建设，实施县城污水处理设施及管网延伸工程。加快国际云珠现代服务综合体、县中医院整体搬迁等项目实施，推进宜南环线望江段项目建设，建成天然气储备站。加强城镇管理。以“三城同创”为抓手，持续开展“两治理一加强”、“三线三边”集中治理;深化“两治三改”专项行动，打好棚改拆迁硬仗，改造老旧小区4.1万平方米，打造2条市容市貌管理示范街。加大违法用地、违法建设治理，保持拆违高压态势;加强农村建房管理，坚持“一户一宅”，控制用地面积，实行建新拆旧。加大城区专项整治力度，推进城市管理联合执法，建设城市管理大数据平台、智能交通外场系统、综治视联网项目，提升城市管理水平。 （七）加强环境保护，打造生态样板区。深入贯彻习近平生态文明思想，树牢生态优先、绿色发展理念，坚决打好污染防治攻坚战。加快绿色发展。大力实施生态文明建设规划，争创省级生态文明示范县。全面落实省、市“1515”行动计划，推进“八大行动”，加快打造水清岸绿产业优美丽长江(望江)经济带。推进现代林业生产基地建设，新增油茶、薄壳山核桃、油用牡丹等木本油料2.1万亩，建立管护与补助挂钩机制，创建省级生态油茶种植标准化示范区。大力发展绿色低碳循环经济，严格实施能源消耗、水资源消耗、建设用地总量和强度“双控”制度，推进资源全面节约和循环利用。强化生态保护。推深做实河、湖、林长制，加强长江、武昌湖等饮用水源地保护，实施武昌湖湿地植被恢复、皖河综合治理工程和防护林带建设规划，推进山水林田湖草生态保护修复试点。开展“河畅水清”河湖治理行动，打造宝塔河精品样板工程。实施林业增绿增效行动，完成森林抚育3.1万亩，创建森林城镇1个、森林村庄4个，建设森林长廊33公里，县城建成区绿化500亩。加强污染防治。全面抓好中央和省环保督察反馈问题整改，坚决打好碧水、蓝天、净土保卫战。开展城乡污水处理“提质增效”三年行动，确保城市黑臭水体消除比例达到90%以上。推进“散乱污”企业整治，实现工业污染源全面达标排放。加强扬尘、固体废物污染防治，取缔35蒸吨以下工业燃煤锅炉。实施中央财政农作物秸秆综合利用试点县项目，确保秸秆综合利用率达到90%以上。加强农业面源污染防治，实现农药化肥使用量“零增长”，畜禽养殖废弃物综合利用率达到75%以上。 （八）倾心民生事业，增强群众幸福感。坚持以人民为中心的发展思想，切实做好保障和改善民生各项工作，不断增加人民群众获得感、幸福感、安全感。提高民生保障水平。加大民生保障投入，完成民生工程建设任务。实施人力资源服务业发展推进计划，新增城镇就业4500人。健全社会保障体系，实施社会保险精准扩面。全面开展“救急难”工作，资助困难群众参保参合，扩大社会救助面。深化养老机构服务质量建设专项行动，建成城乡居家养老服务站36个。开展残疾人精准康复服务行动，实现乡镇残疾人之家和村级残疾人工作站全覆盖。加快社会事业发展。推进望江初中城北分校、学前教育三期、薄弱学校改造、特教学校迁建、职教中心改扩建等项目建设，启动教育信息化2.0行动计划，推进义务教育优质均衡发展;加强师德师风建设，浓厚尊师重教氛围。加快紧密型县域医共体建设，推行分级诊疗、双向转诊，推广基本公共卫生服务项目“两卡制”，创建鸦滩镇二级医院，实现村级标准化卫生室全覆盖，提升卫生计生服务水平。推进广播电视“村村通”、“户户通”，建成“百县万村”应急广播项目。实施村级综合文化服务中心提升工程，推进乡镇全民健身中心建设。全面落实全民科学素质行动计划纲要。高质量完成第四次全国经济普查、第三次全国国土调查任务。加大社会治理力度。深入开展“铸安”行动，健全应急管理和防灾救灾减灾体系，确保安全生产形势持续稳定。加强食品药品安全监管和特种设备安全监察。强化动物疫情监测管控。打好信访突出问题专项治理硬仗，巩固提升“深重促”成果，有效防范和化解社会矛盾。推进金融环境整治，打好防范化解重大风险攻坚战。纵深推进扫黑除恶专项斗争，完善立体化信息化社会治安防控体系，构建“大安全”工作格局。支持工青妇、文联等群团组织发挥更大作用，统筹推进气象、消防、档案、工商联、地方志、红十字、国防动员、外事侨务、民族宗教、老年人、关心下一代等各项工作，打造共建共治共享的社会治理格局。实施7件实事：1.启动县污水处理厂提标扩建工程;2.完成脱贫攻坚农村饮水安全巩固提升工程;3.改造棚户区30万平方米;4.实现农村危旧房屋“清零”;5.建成“四好农村路”村道扩面延伸工程519公里;6.完成农村改厕5000户;7.建成县全民健身中心。 三、加强政府自身建设推进经济发展高质量，如期脱贫摘帽奔小康，对政府工作提出了新的更高要求。我们必须坚定必胜信念，紧扣既定目标，迎难而上，执着向前，以“钉钉子”精神做实做细做好各项工作，努力建设人民满意的服务型政府。坚持党的领导，提高政治站位。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”。全面履行意识形态工作责任制，把牢政治方向、站稳政治立场、坚持政治原则、坚定政治道路，确保中央政令畅通、决策落地生根。巩固提升“讲严立”警示教育成果，进一步强化风险意识，保持斗争精神、增强斗争本领，自觉从政治上把握大局、看待问题，从政治上谋划事业、推动工作。坚持依法行政，提高法治水平。按照“谁执法、谁普法”原则，加大“七五”普法力度，做尊法学法守法用法的模范。深化综合行政执法改革，统筹配置行政执法职能和执法资源，促进行政执法公正文明。依法接受人大及其常委会法律监督、工作监督，主动接受政协民主监督，推进政府协商。自觉接受司法监督、舆论监督和社会监督，深化政务公开和信息公开，发挥政务微信微博、网站、热线等平台作用，打造阳光政务。坚持勤政务实，提高行政效能。深化“互联网+政务服务”，推动政务服务“一网一门一次”改革，加快“一网通办、不见面审批”，努力实现企业、群众办事少跑腿或不跑腿。坚持“三个区分开来”，完善激励约束、尽职免责、容错纠错机制，为担当者担当、为负责者负责，鼓励干部干事创业、争先创优。坚持“三严三实”，打好“双四”行动硬仗，深入开展“建设中层、赢在执行”，推行“一线工作法”，实行挂图作战，强化督察督办，加强跟踪问效，推动政府工作提速、提质、提效。坚持正风反腐，提高廉洁意识。全面落实党风廉政建设主体责任和“一岗双责”，持续加强政府系统廉政建设，锲而不舍推动中央八项规定精神和省市县委各项规定落地生根。加强行政问责和审计监督，强化重点行业、重点领域资金监管，有效防范廉政风险。坚持勤俭节约，严格预算管理，把有限的资金用在保民生、促发展上。严惩侵害群众利益的不正之风和腐败问题，打造忠诚、干净、担当的新时代干部队伍。各位代表，我们是新时代的奔跑者、追梦人，唯有拼搏奋斗才能梦想成真。让我们在县委的坚强领导下，在县人大、县政协的监督支持下，挥洒汗水，苦干实干，决胜脱贫，共奔小康，奋力推进县域经济高质量发展，以优异成绩庆祝中华人民共和国成立70周年!

  2025-07-08

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